“WTO知识与中国农业”系列讲座（2）

WTO具有怎样的组织结构WTO的组织结构大体上可以说是四个层次。最高层是部长级会议，第二层是总理事会，第三层是理事会，第四层是委员会和工作组。此外，WTO还设立为上述四个层次和成员服务的秘书处。部长级会议是WTO的最高权力机构，由各国部长级代表组成。部长级会议至少每两年召开一次。部长级会议履行WTO的职能，可以就任何多边贸易协议所涉及的问题做出决定。总理事会负责在两次部长级会议之间处理日常工作。WTO的总理事会有三种形式，或说三个不同的名称：总理事会、争端解决机构和贸易政策审议机构。《WTO协议》规定，它们…     

“WTO知识与中国农业”系列讲座（5）

哪些措施属于“绿箱”政策农业协定附件２中列出了对“绿箱”政策的一般要求和具体范围。“绿箱”政策应当是那些对生产和贸易没有扭曲或者影响很小的措施。农业协定规定了两条基本标准：①该项支持应当是通过政府公共政策提供的（包括政府税收减免），而不是来自消费者的转移。这是因为消费者转移意味着价格扭曲和贸易扭曲。②该支持不能具有或产生与价格支持相同的效果，因为价格支持具有直接的贸易扭曲效果。“绿箱”政策的共同特点是：①要有透明性，即事先有明确规定和标准，不能是随意的；②不能与产生类型和产量高低挂钩；③不能与价…     

“WTO知识与中国农业”系列讲座（6）

削减出口补贴的适用范围是什么依《农业协定》第１条规定，出口补贴是指根据农产品出口实绩提供的补贴。它与国内支持不同，国内支持是成员政府向农业生产者提供的各种支持和援助，如政府提供的农业投入补贴、农民收入支持等。国内支持虽然对农产品国际贸易有影响，但大多是间接的。而出口补贴是直接对农产品出口进行的补贴，所以相比而言是更容易产生不公平贸易竞争的政策措施。乌拉圭回合之前的各轮谈判对工业品出口补贴进行了比较成功的限制，完全禁止了对工业品的出口补贴。到乌拉圭回合谈判时，农产品出口补贴的削减才真正取得实质性进…     

“WTO知识与中国农业”系列讲座（7）

补贴和反补贴协定的主要内容是什么所谓补贴，是指各国政府对国内一些产业部门或企业提供的各种形式的财政资助，支持这些产业部门的发展，提高在国际贸易中的竞争力。所谓反补贴，是对补贴所采取的对抗措施。无论是补贴还是反补贴，过度使用都会对国际贸易造成损害。尽管补贴与反补贴协定不直接适用于农产品，但是，却与反倾销有一定的联系，从而会对农产品出口产生影响。补贴是指政府或政府委托的私营机构对出口提供的各种资助，包括赠款、贷款、购买股权、贷款担保、税收减免、税转贷等，既包括政府直接出面给予企业的资助，也包括政府委…     

“WTO知识与中国农业”系列讲座（4）

什么是特殊保障措施《农业协定》规定，各成员可以采取特殊保障措施，对那些已经遵守关税化的产品限制进口，以防止进口量激增和进口价格大幅度下降。使用特别保障措施，必须满足以下三个条件：①该产品必须已经经历了关税化过程；②必须是一个国关税减让表中注明可使用特殊保障措施的产品；③必须达到以价格或数量为基础的触发标准。协定还规定，这些特殊保障措施可以采取征收附加关税的形式。可以采取特别保障机制的情况有两种，一是进口数量剧增时的“数量触发”，二是进口价格大幅度下降时的“价格触发”。触发方式不同，征收的附加关税…     

“WTO知识与中国农业”系列讲座（8）

保障措施的主要内容是什么 在实行贸易自由化措施时,需要设定某种形式的安全阀,以便成员在遇到特殊困难时采用,可以在一定程度上减轻义务和减少冲击。世贸组织的规定中有两项此类措施,一项是国际收支例外,另一项就是保障措施。保障措施是限制某些产品进口的紧急行动,是当某个产品的进口突然大量增     

“WTO知识与中国农业”系列讲座（9）

我国在开放农产品市场方面做出了哪些承诺就开放农产品市场而言，我国在以下几方面做出了承诺：（１）入世后，我国承诺对所有农产品的关税均实行上限约束，并且将算术平均关税率由目前的２１％降低到２００４年的１７％。在美国有重大利益的一些商品上，我国承诺对关税做更大幅度的削减。关税削减采取在执行期内每年按相等比例的方式。到执行期末，我国的农产品关税率将保持在０％～６５％这一范围之间。（２）对于过去实行外贸计划管理的重要农产品，我国在入世后将继续保留国营贸易制度，但改而采取关税配额制度进行管理。这一措施涉及到…     

WTO与中国农业

我国加入ＷＴＯ ,既是顺应世界经济发展的迫切需要 ,也是发展社会主义市场经济的必然选择。农业国际化是经济全球化的重要组成部分 ,中国农业与世界农业的关联度必将进一步加强。目前 ,中国农业正进入一个新的发展阶段 ,中国加入ＷＴＯ ,农业面临一个新的国际环境 ,新阶段新环境将把中国农业推向市场竞争的颠峰。市场竞争由国内竞争转向国内国际双重竞争 ,农业资源由国内配置转向国内国际双重配置。在这样背景下 ,中国农业如何应对 ?是一个亟待做出抉择的问题。一、ＷＴＯ协议的基本原则　　ＷＴＯ是世界唯一处理国与国之间贸易关系的国际组…     

WTO与中国农业安全

农业是国民经济的基础。随着中国加入WTO ,中国农业将面临强烈的挑战。在WTO的框架下 ,我国现行的一些农业政策必须调整 ,中国农业在更加开放的国内市场和竞争日趋激烈的国际市场中求生存将是十分敏感的话题。一、WTO与中国粮食安全世界农业资源的分布天然就不是对等的 ,有丰富地区 ,有不足地区。后者由于农业资源不足 ,必然从丰富地区购买所需而不能自足的粮食、食品。如美国、加拿大、澳大利亚、法国、阿根廷等国农业土地资源丰富 ,必然要出口剩余粮食和农产品 ,而英国、日本、韩国、新加坡等国农业土地资源不足则必然要从上述有剩余…     

加入WTO与中国农业保护

从 1 986年提出恢复关贸总协定 (ＧＡＴＴ)缔约国的申请 ,到 1 999年 1 1月 1 5日中美关于中国加入世界贸易组织 (ＷＴＯ)双边协议的签署 ,中国一直在为加入世界贸易组织 (ＷＴＯ)而作积极的准备和努力 ,中国加入ＷＴＯ只是时间的问题。加入ＷＴＯ ,将给中国农业带来一系列发展的机会 ,但同时也使其面临许多冲击和挑战。在此环境下中国农业将如何发展 ,是大众关注的焦点问题 ,本文通过分析认为中国农业应走好走稳保护这条道路。一、加入ＷＴＯ对中国农业的冲击1 农业生产面临严峻考验。 ( 1 )我国农业基础设施落后 ,科技水平不高 ,无法适应…     

江苏农业与WTO

世界贸易组织中国工作组第15次会议日前在日内瓦结束。中国代表团团长、外经贸部首席谈判代表龙永图强调:“在农业方面,中国有9亿农业人口,保持农业的稳定,对于中国的社会安定和经济发展都有极其重要的意义。中国的农业自然条件差、劳动力水平低、技术落后,这些都是不争的事实。中国愿意通过开放农产品市场,促进农业结构调整并参与国际竞争。但中国政府     

WTO知识与中国农业系列讲座

加入WTO将给中国农业带来哪些机遇和挑战?如何抓住机遇,迎接挑战?这是每个农业工作者和农经工作者非常关心的问题。为了满足读者需要,本刊自本期始开辟“WTO知识讲座”专栏,从《WTO与中国农业简明读本》(农业出版社出版柯炳生、何秀荣、田维明等著)一书中选摘部分内容予以刊登,以飨读者。     

WTO与中国农业发展

从总体上讲 ,加入ＷＴＯ对中国农业生产力发展、农村生产关系变革以及农民行为观念都将产生一系列的影响 ,如果应对得当 ,面临的机遇大于挑战。但从我国承诺的条件和当前农业形势分析 ,农业领域将不可避免地受到冲击和影响。能否化挑战为机遇 ,趋利避害 ,促进中国农业的发展关键取决于我们在这场“博弈”中能否采取正确有效的措施 ,因此冷静分析形势 ,积极寻找、采取正确有效的“博弈”手段是我们的当务之急。一、入世对中国农业的影响随着改革开放和农业政策的调整 ,中国的农业已取得很大进步 ,但从整体上看 ,中国农业仍处在从传统农业向现…     

正确认识加入WTO对中国农业的影响

随着我国加入ＷＴＯ日期的临近,世界农产品市场在向中国开放的同时,中国产品市场也将不可避免地向世界开放。那么由此会对我国农业产生怎样的影响。客观地讲,这种影响既有积极的一面,也有消极不利的一面。从总体上看,加入ＷＴＯ对中国农业有利的一面表现在以下几个方面:第一,有利于改善我国农产品的对外贸易环境。加入ＷＴＯ可享受５０多年来ＧＡＴＴ各缔约国在开放贸易、尤其是降低关税方面所取得的成果,为中国有效利用国际农业资源与市场创造有利的环境。可以享受１００多个成员国的无条件贸易最惠国待遇,特别是对发展中国家的优惠待遇,甚…     

加入WTO与中国农业的对策

入世后，根据WTO规则和我国的承诺，在一定程度上开放农产品市场，我国农产品将面临着同外国（主要是１６０个WTO成员国）农产品的竞争。竞争中，对手尤其是发达国家，他们的农业是以现代科学技术和先进装备武装起来的规模化生产，产品有统一的质量、卫生、安全标准，成本较低，还有强大的国际化营销网络体系，具有很强的竞争力。而我国农业则比较落后：经营分散，规模狭小；单产低，成本高；产品质量较差，品种较少；加工程度低，原料产品多；农产品市场体系不健全，市场设施落后。加上根据WTO规则和我国的承诺，还要履行以下几点：１…     

加入WTO中国农业对策选择

中国加入世界贸易组织 (WTO),已经是大势所趋。加入 WTO对中国农业的影响,既有积极有利的一面,也有消极不利的一面。中国农业的基础,结构的特点以及体制的因素,决定了中国农业面临的挑战大于机遇。但“入世”是双赢之举,我们不必把主要精力耗费在利多还是弊多、是鲜花还是陷阱这类并无多大实际意义的争论之中,重要的是应如何抓住这一难得的契机,未雨绸缪,尽早提出并制定相应的对策措施,积极做好各方面的准备,去迎接挑战,从而把中国农业发展水平引向一个新的台阶。 一、转变思想观念,树立竞争意识,坚定不移走市场农业之路 …     

加入WTO的中国农业对策研究

经过十三年的艰难历程 ,中国加入ＷＴＯ已是水到渠成 ,今后我们的主要精力将转向在既定条件下分析和制定通向世界的各种方案并作出选择 ,也就是面对国际市场如何积极参与国际分工 ,有效地利用两个市场、两种资源。加入ＷＴＯ ,长期处于负保护状态的中国农业将面临巨大的挑战 ,面对激烈的国际竞争 ,研究中国农业如何扬长避短 ,取得竞争优势是当务之急。一、中国农业的现状以及入世后优劣势分析比较自建国以来 ,为支持工业发展 ,农业长期处于负保护状态 ,计划经济体制中 ,通过工农产品剪刀差方法 ,农业的利润、资金转为工业的利润和积累。近２…     

加入WTO对中国农业的影响与对策

在世界经济一体化及贸易自由化进程中,农业一直是重要的敏感经济部门,特别是对于发展中国家尤为突出,我国是一个农业生产大国,也是重要的农产品消费国,在WTO框架下,研究如何根据国际比较优势理论分析我国农产品国际竞争力的变化趋势,提出我国农业调整的思路,促进其在一个新的层次上寻求发展,具有十分重要的现实意义和战略意义。