包容市规范村提留乡统筹及劳务管理

包容市规范村提留乡统筹及劳务管理村提留乡统筹和劳务是农民负担的主要内容。它的提取、使用和管理，不仅关系到广大农民的切身利益，而且关系到农村经济的发展和农村社会的稳定。多年来，江苏省句容市各级党委、政府及有关部门对农民负担管理工作十分重视，采取了一系列...     

信息广角

国家计委近日要求，凡按照中央和省两级审批权限和程序制定的涉及农民的国家行政机关收费、公益事业性收费以及省级以上政府价格主管部门制定的涉及农民的重要商品和服务价格，均应实行公示制度。据介绍，涉农价格和收费公示制度采取设立公示栏、公示牌和价目表的方式，还可以通过报纸、电视、广播等形式进行公示。对按规定应公示而未公示的收费，农民有权拒绝缴纳。国家计委要求，当前要重点抓好农村中小学收费、婚姻登记收费、社会抚养费、农民建房收费、粮食保护价、电价、水价等涉农价格和收费公示工作。２００１年底以前，收费单位和乡…     

推行涉农收费公示制的效果与启示

乱收费是多年来困扰农民的一个难点问题。今年以来在试点的基础上，江苏省连云港市全面推行了涉农收费公示制度，依法规范农村基层干部收费行为，把收费政策交给农民群众，避免了“暗箱”操作带来的矛盾和问题，遏制了农村乱收费的势头，密切了党群、干群关系。　　一、推行涉农收费公示制的效果　　连云港市采取“组织发动、清理整顿、落实公示、完善提高”四步走的办法，在农村乡镇推行涉农收费公示制度，尽管时间短，但是效果明显，显示出很强的生命力。　　表现之一，控制了收费的源头。涉农收费的源头主要是乡镇、村一级以及县有关涉农…     

《村民委员会议事规则（条例）》方案

税费改革以来取消了农村的乡统筹、村提留等各项收费．实施了“一事一议”的筹资办公益事业的办法。对农村修路、修桥、学校维修、义务兵补贴、敬老院维修及老人供养等的资金筹集起到了积极作用。但在实施中也出现了许多难以应付的问题。这些问题多数由乡村债务链引发。税费改革之前，个别农户“钉子户”不尽缴税费义务，不交农业税．而乡统筹、村提留款更顶着不交。有的村民手中拿着钱向乡村干部叫号：我有钱!不给你，你能把我怎办?     

收取村提留、乡统筹的问题和对策

收取村提留、乡统筹的问题和对策王振学国务院《农民承担费用和劳务管理条例》规定，每年向农民收取的村提留和乡统筹费，按乡镇计算，不得超过上年人均收入的５％。但是，有的地方为了多向农民收费，就多报人均纯收入，使农民负担逐年加重。最近，我们对全市农民人均收入...     

实行农民负担监督管理制度 管好提留统筹资金

为了克服在提留统筹资金中出现多头收费和挤占、平调挪用等违规违纪现象,根据桂办发［1997］6号文件《关于实行农民负担监督管理四项制度的通知》,都安县委、县府研究决定从去年起全县农村提留统筹资金实行四项管理办法,提留统筹资金提取按当年农民人均纯收入的2．5％计提,并且一定几年不变。这一决定得到农民的拥护和支持,促进了农村经济的发展和社会稳定。一、实行提留统筹资金归口管理制度。为禁止村提留、乡统筹资金谁使用谁征收谁管理的混乱状态。县委、县府以都发（1997）45号文件《关于我县农民承担村提留、乡统筹和非农业人口…     

“阳光收费”遍洒农村

本刊讯最近，从全国涉农价格和收费公示工作经验会上传来消息，我国农村正在积极推广“涉农价格和收费公示”制度，政府通过把涉农价格和收费政策明明白白告知农民，提高了价格和收费的透明度，农民亲切地把这种制度比喻为“阳光收费”。据了解，目前我国已完成涉农价格和收费公示牌设立工作的乡镇占７０．４％，行政村占５５．６５％，共设置公示牌４２．５万个，其中乡镇６．８万个，行政村３５．７万个，发给农民公示手册５４２４．８万本。目前在我国农村存在的涉农收费项目主要是国土、民政、工商、水电、教育等职能部门收取的有关证书…     

加快构建减轻农民负担长效机制

一、减轻农民负担工作回顾国务院下发《关于切实减轻农民负担的通知》(国发[1990]12号)以来,浙江省农民负担监督管理工作大体经历了三个阶段。一是集中清理农民负担项目阶段(1990—1994年)。针对乱收费、乱集资、乱摊派、乱罚款情况,重点组织开展了涉及农民负担文件和项目的清理工作,共取消了200多项涉及农民的不合理收费项目。二是健全工作制度、开展专项治理阶段(1995-1999年)。建立了减轻农民负担工作党政领导一把手亲自抓、负总责,一级抓一级的工作制度,制定了全省村提留、乡统筹实行统一收据、农民负担专项审计、推行村提留乡统筹预决…     

六灶乡“乡统筹”使用资金实行报账制

六灶乡“乡统筹”使用资金实行报账制家庭联产承包以后，农民向集体交纳的承包费有两大部分；一是村提留；二是乡统筹。其中乡统筹费一般占农民上交的３５～４０％，管好用好乡统筹资金，既能有计划地办好农村公益事业，又是控减农民负担的重要环节。江苏省东台市六灶乡通...     

当前减轻农民负担应注意的十个问题

当前减轻农民负担应注意的十个问题１、要注意严禁借调整土地之机多留机动地，搞高价承包．变相增加农民负担。２、要注意定项内农民负担一定控制在乡上年人均所得的５％之内．不得层层加码收费。３、要注意村提留，乡统筹不准平调到县里统一使用。４、要注意不准提前预收...     

一事一议展新图

<正>我国农村税费改革前,村提留、乡统筹和农村劳动积累工、义务工是村级公益事业建设的主要资金和劳务来源。村提留、乡统筹和"两工"取消后,村级公益事业建设主要依靠一事一议筹资筹劳。     

关于农村税费改革后完善相关科目设置的建议

中央决定2000年起在安徽省全面实行农村税费改革工作,目前此项工作已基本完成。税费改革的主要内容概括为“三个取消,两个调整,一项改革”,即取消乡统筹、农村教育集资等专门面向农民征收的行政事业性收费和政府性基金、集资;取消屠宰税;取消统一规定的劳动积累工和义务工;调整农业税和农业特产税政策;改革村提留征收使用办法,     

推进农村税费改革必须正确处理好五大关系

当前,全国各地正在积极推进农村税费改革试点工作。这项改革是党中央、国务院作出的一项重大决策,是新中国成立以来,继土地改革、家庭承包经营之后农村的第三次重大改革。其内容主要是：“四取消、两调整、一改革”,即取消乡统筹、取消两工（劳动积累工和义务工）、取消屠宰税、取消农村教育集资等一切专门面向农民征收的行政事业性收费和政府性基金、集资;调整农业税和农业特产税政策;改革村提留征收使用办法。     

农村税费改革利弊分析及政策建议

安徽省作为全国农村费改税的试点省份 ,国务院已正式批复农村费改税改革方案 ,各市、地、县都成立了农村费改税改革办公室 ,农村费改税试点工作正式启动。一、费改税的主要内容　　安徽省这次改革的内容主要是 :三个取消、一个逐步取消、两个调整、一项改革 ,即取消乡统筹费等专门面向农民征收的行政事业性收费和政府性基金 ,取消农村教育集资 ,取消屠宰税 ;逐步取消统一规定的劳动积累工和义务工 ;调整农业税政策 ,调整农业特产税政策 ;改革村提留征收使用办法。1 取消乡统筹等专门面向农民征收的行政事业性收费和政府性基金。即取消现行…     

加强对村提留和乡统筹费的核算管理

加强对村提留和乡统筹费的核算管理加强村提留和乡统筹费的核算管理，是农村财务工作的一项重要内容。就核算业务方面看，目前农村主要存在两个问题，一是村提留和乡统筹未纳入帐内核算，或以表代帐，或在帐外简单登记，个别村队甚至就在干部笔记本上划划算算等；二是虽然...     

落实五项制度 减轻农民负担

河北省青龙满族自治县委、县政府针对农民收入增长缓慢、农民负担增速较快的状况,大力完善农民负担管理办法,实施并落实农民负担总量控制、定项限额、预算审批、决算审计、教育集资双向审批五项管理制度,切实做好减轻农民负担工作。１９９８年以来,全县涉农行业共减轻农民直接、间接和隐性负担１６０６５万元,人均３４元。一、总量控制制度。在政策规定村提留、乡统筹不超过上年农民人均纯收入５%的基础上,合理确定农民负担总量,即１９９８年农民承担村提留、乡统筹总额,以村为单位、以１９９７年农民人均纯收入为依据,按１０００元以下部分…     

积极推行涉农收费公示制度

湖南省华容县注滋口镇是一个拥有４万亩耕地,３．２万农业人口,２９个村场的农业镇。全镇有镇属部门单位３３个,其中有涉农收费任务的单位１９个。今年以来,该镇大力推行涉农收费公示制度,有力地规范了涉农收费行为,有效地减轻了农民负担。经测算,今年全镇通过收费公示后,可减轻农民负担７５万元,减幅达１／３以上。一、顺应形势要求,统一推行涉农收费公示的认识该镇推行涉农收费公示制度,主要是以下几个方面的因素促成的。一是群众有呼声。近年来,面向农民的收费单位多,收费项目杂,收费标准高。全镇３３个部门单位,共有３０…     

剑河实行涉农价格和收费公示制度

本刊讯为增加涉农价格和收费的透明度，保护农民的合法权益，贵州省剑河县结合本县实际，在全县范围内实行涉农价格和收费公示制度。首先，明确了公示的范围。即按中央、省两级审批权限和程序制定的涉及到农民利益的国家行政机关收费、公益事业性收费以及省级以上价格主管部门制定的涉及农民的重要商品和服务价格，均应实行公示制度，重点是农村中小学收费、婚姻登记收费、电价等。其次，在各收费窗口设立公示牌，将收费单位、税费项目、税费（价格）标准、依据、收取对象、计税计价（或计费）单位、举报电话等一一进行公布。同时，县物价、…     

农村实行费改“税制地租”理论模拟

目前国内市场疲软，各级政府想尽办法拉动市场。其实，最大的市场在农村，九亿农民的需求是中国现代化进程的最大拉力。然而，中国农民是务实的，他们只有在增加收入的情况下，才能增加消费。因此，增加农民收入、降低农民负担两大命题反复见于报端，而探索用税收形式取代农村收费的呼声最高。本文模拟理论上进行探讨，以促进税代费早日到来。 　　一、现行农民负担情况分析 　　我国农民现行负担中，主要有村提留、乡统筹、劳动积累工、义务工和土地承包费四种主项，其余收费或为摊派性质或为合同性质。仅前四种收费有其合理性和依据性，但…     

当前提留统筹资金管理存在的问题及对策

一、当前提留统筹资金管理存在的问题最近,陆川县农民负担监督管理办公室组织有关部门人员,对部分乡（镇）政府、村委会1996年至1998年度农民负担的提留统筹费的收取、管理、使用情况,进行了专项审计。这次审计检查的结果表明,当前乡（镇）、村两级在提留统筹资金的管理使用上,存在的问题不少,主要集中表现在：（一）提留统筹资金（不含农村教育费附加）在财务管理上比较混乱。一是收上的提留统筹资金,没有按照有关文件要求归口乡（镇）农经站管理。其中,村提留资金,仍然截留在村一级管理使用;乡统筹资金,集中交由乡（镇）政府财…