加入WTO与粮食行政主管部门的职能转换

WTO的一系列规则，是针对加入这一组织的国家或地区政府的，也是规范和约束加入这一组织的国家或地区政府行政行为的。中国政府加入WTO双边贸易谈判时有关粮食流通的承诺，得靠粮食行政主管部门来组织实施并加以兑现，因此粮食行政部门理所当然也要面对WTO规则。按照江泽民同志加入世贸组织，我们各级政府管理经济的方式和办法要有一个大的改进的要求，本文就面对WTO，粮食行政主管部门的职能转换问题作一探讨。一、粮食行政主管部门面临的挑战受长期计划经济管理体制和部门行政工作惯性的影响，粮食行政主管部门的职能及其运作方式具…     

发展农民合作经济组织的思考

加入WTO后，我国农业将面临来自国外具有强势竞争力的农业体系的极大冲击和挑战，这种冲击和挑战尽管表面反映在农产品市场开放、进口量增长等方面，但从根本上说，是对我国农业产业化组织资源配置的一次强大冲击和挑战。促进农民合作经济组织的发展、从而自如地应对加入WTO后冲击和挑战是关系到我国农村经济发展的大问题。本文通过分析福建省农民合作经济组织现状、特点、存在的问题，提出了发展农民合作经济组织的对策与建议。一、发展农民合作经济组织是福建省农业应对入世的必然选择为了加入世贸组织，我国对农产品贸易做出了重大让…     

入世与我国农业的战略调整

WTO是当今规范国际经贸规则的多边经济组织，其宗旨是通过实施非歧视原则，消除贸易壁垒，促进贸易自由化，在可持续发展的基础上，充分利用世界资源，扩大商品的生产与交换，促进世界经济的发展与繁荣。中国目前已成为WTO的一员，加入WTO后，由于农产品进口关税下降和非关税贸易壁垒的消除，国外优质农产品大量进入我国，将会加剧国内原本存在的农产品过剩局面，使农业生产结构调整面临更大的困难，在这种情况下，站在经济全球化的高度，为农业生产结构调整确立科学的战略取向，完善现有的农业生产发展体系，就具有十分重要的意义。一…     

加入世贸组织与我国农业的发展

一、加入世贸组织后对我国农业的直接影响　　加入世贸组织是我国政府对建立社会主义市场经济体制、坚持对外开放的一个最新、也是最坚定的公开表示。这具有重大的政治和经济意义。入世之后 ,我国将朝着加快建立社会主义市场经济体制的目标更坚定地前进 ,也一定会在更宽的领域、更深的层次上进一步加快对外开放。世贸组织是市场经济国家和地区的政府间组织 ,世贸组织对其成员起约束作用的是它那一整套按照市场经济规则所制定的法律和法规。对于世贸组织成员的政府来说 ,最重要的一点就是要认同这一整套法律体系。这对于我国的农业来说 ,当然…     

书讯：欢迎订阅《WTO农业规则与中国农业发展》

为配合各地区、各部门学习WTO农业规则，研究应对措施，趋利避害，减轻加入WTO对我国农业的负面影响，中国加入WTO农业谈判资深专家程国强博士的专著{WTO农业规则与中国农业发展》已由中国经济出版社出版(定价35元／本，免收邮费)。该书的主要内容有：WTO农业规则；加入WTO的农业谈判；中国农产品比较优势与国际竞争力、     

WTO入世挑战农户家庭经营

WTO的规则主要是国际贸易规则，中国加入WTO的承诺也没有农业生产经营组织方面的内容。WTO与我国的农户家庭承包经营似乎没有多少关系。其实不然。国际农产品贸易的竞争实质是不同国家、地区和利益集团之间综合实力的较量。国内外市场上任何一种商品的竞争都是生产和销售这些商品的组织之间竞争的具体体现。我国农村实行以农户家庭承包经营为基础，统分结合的双层经营体制，这种体制能否适应我国加入WTO后的国内农产品市场开放和国际农业竞争加剧的新形势，如何提高我国农业的国际竞争力，进一步发展和完善农户家庭承包经营制度已成为…     

WTO环境下的中国农业行业协会

一、建立农业行业协会是农业发展的必然趋势行业协会是对一个国家、地区乃至世界经济起着重要作用的权威性的社会中介机构。尤其是在市场经济体制非常完善的国家，行业协会在管理成员企业上的作用甚至超过了政府。据资料介绍，全世界共有各种国家、地区及国际协会组织2.3万个，其中有关贸易、商业、科学、工程技术的协会就达5155个。国外协会的性质是代表成员企业利益，在企业与政府之间发挥“桥梁”和“纽带”作用的民间组织，行政上受政府约束，有义务向政府提供行业的有关情况，向协会成员宣传贯彻政府的方针政策，并要求成员企业执行政…     

发展我国农产品行业协会的基本原则、主要目标与宏观思路

从现状看，我国农产品行业协会具有起步晚、发展快、成效明显但规模不足、产业和地区间发展不平衡、横向扩张快而纵向伸展慢、政府支持滞后等特点。在坚持以信息服务、交易服务、权益维护、行业自律为主要功能的定位下，有必要将我国农产品行业协会发展成为市场经济条件下我国农业经济微观运行和宏观调控的有效组织载体。为此，必须坚持目的性、群众性、动态稳定性、国际性等原则，并在政府措施上，充分发挥政府的指导和支持作用；在战略部署上，坚持将发展农产品行业协会与推进农业产业化经营结合起来；在发展重点上，坚持因地制宜，循序渐进。     

对构建我国农业“绿箱”支持保护体系的思考

到2005年12月11日,我国加入WTO已经满四年整了。加入WTO后,国内支持是今后我国政府保护国内农业最重要的选择。认真研究WTO有关规则,尤其是《农业协议》中的“绿箱”政策,充分利用其规定和发展中成员国在WTO框架下所允许实施的农业保护政策及措施,变被动保护为主动保护,创造良好的农业支持与保护环境,构建既为WTO规则所允许,同时又符合我国国情的现代农业保护体系,对推进我国农业领域的各项改革,尽快提升我国农业的整体竞争力具有重要的实践意义。     

农业政策性保险体系构建的基本思路与模式选择

农业产业的自身规律和经济体制改革的转轨运行,使得我国农业发展面临自然灾害、市场风险的双重影响。农业保险是市场经济条件下政府支持和保护农业产业发展的重要政策之一。随着我国加入 WTO过渡期终结的临近,作为政府支持和保护农业的“绿箱”政策内容之一,农业保     

WTO环境下加强县域经济纵深发展的几点思考

我国加入WTO，成为举世瞩目的大事，如何正确运用WTO规则，促进县域经济纵深发展，加强建设步伐，使社会主义市场经济体制更加完善，是县域经济工作面临的一个至关重要课题。     

实现我国农业保护法制化的理论思考

WTO农业框架协议的实质就是实行国际农产品贸易自由化，这就使加入WTO对我国农业的影响突出体现在农业保护的法制化建设方面。如何适应WTO新形势提出的新要求，趋利避害，进一步加快农业保护法制化建设，解决好农村现代化建设的基础性、关键性问题，是当前的重要任务。一、农业保护法制化的对象与范围综观当今世界各国农业保护的发展历程和成功范例，尽管各具特色，然而完备的法制却是共同的特点之一，尤其是市场经济发达国家和地区更是如此。在社会主义市场经济条件下，农业保护法制化必须对其保护对象和范围加以科学、合理的界定。这…     

加入WTO与提高农民组织化程度的思考

当前，世界经济一体化步伐加快，我国加入WTO后，中国分散、无组织的农民，在市场经济中始终处于被动的不利地位，是没有竞争力的弱势群体，更经受不起国际强有力商业集团竞争带来的冲击。因此，从某种意义上讲，农民组织化程度的高低，决定着农民在市场中的地位，决定着农民的切身利益，影响着农业和农村经济的进一步发展。在推进农村经济体制改革的同时，要大力支持农民的联合与合作，努力提高农民的组织化程度，积极发展各种形式的合作经济组织，加快与国际农业接轨的步伐。竞争和合作是市场经济运行的两个轮子，没有农民组织化程度的…     

对温州市农产品行业协会的调查与思考

温州农民仿照当地第二、第三产业行业协会发展的思路 ,以当地某个特色农产品的生产经营为界限 ,建立农产品行业协会 ,对行业的发展、产品销售、市场开拓、技术培训等进行规划、组织和协调。农产品行业协会的发展 ,反映出农民在新一轮的制度变迁中 ,通过发展中介组织来提高市场竞争力的愿望 ,是加入WTO后我国农业适应国际市场竞争的大胆的有益探索。     

WTO主要成员在运用农业条款方面的经验借鉴

随着我国加入WTO，经济运行必须遵循WTO规则。这就有必要对现有的世贸组织成员在运用WTO规则方面进行分析，找出经验和教训，以便我国更好地运用WTO规则维护自身利益。本文仅对WTO主要成员在运用农业条款方面进行评析。     

试点示范 增强活力 促进农民专业合作组织健康发展

近年来,全省各地把发展农民专业合作经济组织、农产品行业协会,作为提高农业进入市场的组织化程度和农业综合效益,应对加入WTO挑战,增强农业市场竞争力和增加农民收入的重要措施,给予高度重视和支持,采取多种措施推动农民专业合作经济组织、农产品行业协会发展,取得了较好的成效。据调查统计,到2002年底,我省共有农民专业合作经济组织5167个,其中专业合作社1816个,专业协会3004个,专业联合社231个,专业联合会116个,入社(会)员133.6万人,2002年实现销售总收入229.9亿元(县级及县级以上的专业协会列入行业协会内统计)。全省现有部级试点专业…     

树立市场经济新观念 实现凉山州农业跨越式发展

凉山彝族自治族是农业经济占据主导地位的农业州，农业的发展是凉山州经济、社会发展的基础。进入21世纪，面对中国加入WTO后对凉山州农业发展的冲击，凉山州必须转变观念，紧紧抓住西部大开发这一大好历史性机遇，树立市场经济新观念，迎接挑战，实现凉山州农业的追赶型、跨越式发展。     

WTO规则与我国粮食行政主管部门职能转换问题探讨

WTO规则是规范和约束各成员国政府行政行为的。我国政府主管粮食流通的行政部门的行政行为，属于政府行为的一部分。中国政府加入WTO双边贸易谈判时在有关粮食流通问题上的承诺，得靠粮食行政主管部门来组织实施。江泽民同志指出：加入世贸组织，我们各级政府管理经济的方式和办法要有一个大的改进。我国粮食行政主管部门面对WTO规则，必须研究思考自身的职能转换问题。一、粮食行政主管部门面临的挑战我国现行粮食行政主管部门的职能及其运作方式具有行政指令性和主导性。行政干预、财政补贴、政策保护是粮食工作行政行为的主要体现，…     

国外农业行业协会的发展、组织制度及其启示

作为非政府组织的农业行业协会，在政府职能的转变后和农业的产业化经营中以及农民利益的保护方面，能发挥重要的作用。本文着重介绍国外农业行业协会的发展历程、管理与运行模式、政府与行业协会的关系，并对我国的农业行业协会发展得出三点启示。     

论入世后如何加强农业产业化经营组织建设

近几年来，围绕我国加入WTO后的农业对策研究，大多集中在产业或者产品方面，这是完全必要的。但是，这还不够，还应该从农业经营组织竞争能力的角度上加强研究。因为，没有一个具有市场竞争能力的农业经营组织或产业经营组织体系，即使存在一定的资源优势，但也不一定在市场竞争中形成市场优势。在市场经济体制下，要将资源优势真正转变成市场优势，主要依靠各类型农业经营组织对资源进行有效的、合理的组织和整合。实践证明，发展农业产业化经营是一条重要途径。但是，实施农业产业化经营必须有载体，这个载体就是各种类型的农业产业化…