"一事一议资金"的筹集与核算

税费改革后,农村逐步取消劳动积累工和义务工,一事一议筹资将成为村集体兴办基础设施和发展公益事业的重要来源。因此,要明确筹资目的、把握筹资原则、搞好筹资的使用与核算。一、筹资目的一事一议资金主要用于村级水利设施、道路、桥梁、养老院、幼儿园、学校、文体大院、卫生     

小议"一事一议"资金的核算

税费改革后,村级举办集体公益事业所需资金,通过“一事一议”方式向农户收取,“一事一议”资金成为村集体公益事业开支的主要来源。为适应税费改革后村集体经济组织会计核算内容变化的需要,笔者认为,按照会计的重要性原则,应增设“一事一议资金”科目。由于这项资金是因固定使用而收取的,从性质上讲,为负债类科目。“一事一议资金”科目,专门用于核算村集体经济组织通过“一事一议”方式筹集的专项资金的收取、使用及期末结余变化情况,其账务处理如下:1.收到一事一议筹资时:借:现金(或银行存款)贷:一事一议资金——(按筹资项目设明细科目)2.…     

"一事一议"收费须规范管理

农村税费改革后，农民负担得到减轻。为了发展农村生产公益事业，各地采取多种办法筹集资金。有的申请政府拨款，有的靠个人捐资，有的靠群众自筹，大部分地方多采取“一事一议”群众自筹的办法筹集资金，发展村级生产公益事业。怎样规范“一事一议”收费，既量力而行办好村级公益事业，又不会使农民负担反弹，成为各级政府和广大群众所关心的问题。对此须注意以下几点。一、村级“一事一议”项目的实施，首先要得到村民同意才行。“一事一议”项目要广泛征求群众意见，并将项目需要筹资情况，资金收支管理情况，将来收益情况，通过召开村民…     

“一事一议”的几点思考

农村实施税费改革后,农民负担显著减轻。但随之而来的 村级收入大幅度减少,大多数村级集体兴办公益事业力 不从心。针对这一情况,江苏省射阳县合德镇在兴办公益事业时,按照政策规定,积极推行“一事一议”筹资筹劳,充分发挥基层组织的战斗堡垒作用,紧紧抓住议事方案的确定和实施这两个关键环节,坚持民主管理和办事程序公开,真正做到让干部顺心,让群众放心,收到了明显的效果。 一、发挥思想政治工作优势,提高干群对“一事一议”的思想认识     

一事一议财政奖补资金的管理和核算要得法

<正>实施农村公益事业一事一议项目财政奖补是新农村建设中面对农村公益事业发展难题探索出的好办法,它解开了税改后广大农村特别是贫困地区有集体公益事业发展愿望但发展资金又不足的这个"急扣儿"。实施一事一议财政奖补,不仅能发挥财政资金的引导作用,形成多渠汇流的资金投入机制,更重要的是能充分调动村民参与公益事业建设和民主管理的积极性,为村级公益事业持续发展打下良好基础。管理好、使用好一事一议项目财政奖补资金,是财政、农经两家的职责所在。     

"一事一议"要严把三关

农村实行税费改革,减轻农民负担,受到农民朋友的欢迎.但改革的产物"一事一议",目前由于在执行政策过程中存在一些问题而引起广大干部群众的关注.据农民负担监督管理部门统计,实行税费改革后,农民反映"一事一议"筹款的信访占到涉农负担信访的80%以上.如何把"一事一议"这项税费改革的配套政策执行好,造福于民,笔者建议,对"一事一议"要严把"三关":     

一事一议奖补区别核算

<正>"一事一议"奖补政策对农村公益事业发展起到了极大的支持作用,但由于项目实施程序及资金运行方式等原因,筹资及奖补等资金形成的资产在一些地方被忽视,游离于村集体账外,应当采取相应的处理方式,纳入村集体账内核算。一、"一事一议"奖补项目资金的运行方式每年待省项目批复下达后,项目所在村按照村民议事确定的范围、标准(不超20元/人,64元/劳力)筹集"一事一议"筹资筹劳款,上缴镇农经部门,由农经部门划转到镇财政"一事一议"筹资专户,并统一上划     

对"一事一议"制度的反思

以减轻农民负担为目的的农村税费改革,最根本性的举措就是取消了以“村提留、乡统筹”为代表的各种苛捐杂税,这必然导致原有的自上而下的农村公共产品供给方式的解体。原有的供给方式以乡村官员的意志来代替农民的偏好,必然达不到有效率的均衡;在缺乏监督的情况下,这又为乡村干部中饱私囊提供了一种制度借口,因此我们必须改革农村公共产品的供给方式,于是“一事一议”应运而生。“一事一议”简要的说就是规定在农村税费改革后,村级范围内的每件公益性建设事业的筹资筹劳必须通过村民民主表决的方式来进行。这就改变了传统的农村公共产品供给…     

关注一事一议

推进农村税费改革,减轻农民负担,为社会主义新农村建设提供了重要的保障。但是,农村公共产品供给如何加强和保障?农村集体经济和公益事业如何进一步发展?一事一议向村民筹资筹劳的办法应运而生。从2008年试点工作启动,到今天扩大到全国范围,一事一议制度已经悄然影响着中国农村发展的进程。有人说这是伟大的创举,也有人称这只是一种无奈的制度选择,     

“一事一议”办实事

农村实行税费改革后，农民负担显著减轻，但村级收入明显减少，大部分村社无能力兴办集体公益事业。针对这一情况，2004年以来，浙江省桐庐县合村乡山区5个村兴办村级集体公益事业，由村民自主“一事一议”筹资修建村内道路，几年来，投入资金500．98万元，其中筹资55．74万元。截至2007年11月底，修通了23．82公里能通货车、客车的村社道路，     

『一事一议』资金管理五建议

农村税费改革后,村级公益事业资金的主要来源是村级“一事一议”资金。调查中发现,该项资金在实际运用中存在挪用、透支、资金使用效率不高等问题。为此提出五条建议:一是明确使用范围。不许将村干部报酬、办公费等非生产性开支列入其中,更不能被乡镇用于弥补资金缺口保证所筹资金全部用于群众所议项目。二是坚持收支两条线。村里可为某项目单独建账,尽量不与村账混淆。坚持实收实支,注意做到收据实开,不打白条,杜绝坐支,支票结转,凭据结算。三是加强预算管理。做到“总量控制、量入为出”,坚决制止工程上马后盲目抬高要求从而加大农民负担…     

项目管理助推一事一议

农村税费改革以来,江苏省积极探索实践、加强指导监管,坚持以民主议事为前提,以项目管理为抓手,规范组织一事一议筹资筹劳,有效推动了村级公益事业的健康发展。近j=年,全省建成村内道路、桥梁、水渠、环境整治等公益事业项目2．45万个。在一事一议筹资筹劳实践中,江苏着力抓了四个关键环节：实施上限控制,稳定农民负担。为规范筹资筹劳管理,省政府于2001年、2007年、2012年先后3次发文,明确规定向农民筹资筹劳按照省确定的绝对数实行上限控制。一事一议筹资苏南地区每年每人不超过25元、苏中和苏北地区每年每人不超过20元;一事一议筹劳每年每劳力控制在5个工FI,最多不超过8个工日。同时,对筹资筹劳的对象、范围、程序、检查审计、资金管理等进行明确规定,把一事一议锁定在村民最关注、最需要、最迫切的村内公益事业建设项目上,对超限额、超范围筹资筹劳县级农民负担主管部门一律不予批准。期间,不少地方要求提高筹资筹劳标准,考虑到农民负担的“红线”,江苏始终坚持按绝对数提取和原限额不变的原则,10年来,全省每年向农民筹集的一事一议资金一直稳定在8．5亿-9．2亿元之间。     

一事一议 凝心聚力

随着农村改革的不断深入,村级"一事一议"工作开始在农村发挥重要作用,"一事一议"工作开展的成败与否,直接关系到村级组织是否有凝聚力和向心力,关系到村级公益事业建设的成败.近几年,黑龙江省甘南县本着求真务实、开拓创新的精神,积极稳妥地开展村级"一事一议"工作,取得了初步成效,促进了村级公益事业的发展.2008年筹资592万元,取得"财政补助"资金132万元,"财政奖励"资金198万元,修建村屯道路387公里,自来水管道46公里,入户2916户,有效改善了农民的生产生活条件.     

为民办事由民作主－方庄村一事一议筹资兴办公益事业纪实

2001年 4月 29日,苏北大地淅淅沥沥下着小雨。下午 3点,江苏省响水县六套乡方庄村一事一议筹资兴办公益事业会议正在进行, 193名农户代表把两间村活动室挤得满满的。会上, 74岁的老党员方永顶说：“我们自己心服口服定下来的事,就该大家去办,我不但自家带头上交,还要做好亲属的工作,保证不拖全村筹资后腿。”不少村民代表当场表示,保证带头上交,有什么困难大家想办法解决。村干部们表示,向群众筹钱再办不好事,就对不起群众,也不好向上级交待 !提高思想认识,强化组织领导 　　方庄村一事一议筹资兴办公益事业工作开展之前,不…     

“一事一议”要严把“四关”

农村实行税费改革后,村级可 支配农业税附加资金和村级 分得的财政转移支付资金有限,一般只能解决村级工作正常运转,基本上无力兴办集体的生产公益事业,只有通过“一事一议”的形式向农民筹资予以解决。“一事一议”已成为农村税费改革后农民负担监督管理工作中的一个新课题。不仅直接关系到村内集体生产公益事业的兴办,更直接关系到农民的负担。笔者通过调查了解感到要使“一事一议”步入正轨,还有“四关”亟待严把。     

税费改革后相关事项的会计核算

去年以来，《农村财务会计》陆续刊登了多篇关于农村税费改革以后相关事项会计核算的文章，从不同角度谈了税改后调整会计科目的建议，很受启发。按照村合作经济组织会计制度规定和尽量减少会计科目变动、简化核算的原则，笔者也谈点对农村税费改革后相关事项会计核算方法的意见。按照农村税费改革的政策规定，税费改革以后对村合作经济组织会计核算影响较大的有以下几点：一是改革了村提留的征收使用办法。原来村合作经济组织向农户收取的村提留，税费改革后改为在征收农业税和农业特产税时，以农业税附加、农业特产税附加的形式随正税同时…     

一事一议奖补资金问题及对策

<正>村级公益事业设施建设一事一议财政奖补是农村综合改革的制度创新。财政奖补资金的有效使用,建成和完善了大批农村公益基础设施,对促进农村发展和新农村建设起到"四两拨千斤"的作用。但在实际工作中,还存在一些不容忽视的问题,值得关注,有待解决。存在的几个问题"少配套"的问题。2009年,湖北省试点实施一事一议财政奖补,在奖补的同时要求县级配套。在全省63个县、     

挖掘优势办公益

农村税费改革以后,农民负担得到了减轻,但同时镇村两级所能支配的资金也相应地减少了,许多地方兴办农村公益事业的能力随之减弱。海门市正余镇针对新形势、新情况,立足本地实际,积极组织可支配资源,坚持有效投入、科学推进,促使村级公益事业正常运作、健康发展。