加强乡镇农经队伍建设

当前农业和农村经济正面临着战略性结构调整,中央关于农业和农村工作的方针已经确定。乡镇农村经营管理站作为农业和农村工作的基本力量,为指导农村改革,促进农村经济发展,增加农民收入,维护农村稳定发挥着不可替代的基础作用。乡镇企业的发展为农经队伍的日益壮大提供了工作舞台苏南农村以发展乡镇集体经济为主,经过改革开放几十年的艰苦奋斗,集体经济从小到大,由弱变强,积累了雄厚的物质基础。可以说,这些物质基础的积累,既是党委、政府的正确决策,也凝聚了我们农经干部的辛勤汗水。特别是在正确处理积累与分配的关系问题上,广大农经干部坚持原则,正     

乡镇机构改革浅析

乡镇机构改革是优化乡镇政府组织结构、深化行政管理体制改革的一个层面,也是经济社会和政治社会发展到一定阶段时候的必然产物,为此,必须及时调整优化再重组乡镇机构,加强职能转换,建设服务型政府.纵观多年来乡镇机构改革的历程,这项工作可谓任重而道远.     

乡镇机构改革任重道远

中共中央办公厅、国务院办公厅不久前印发了《中央机构编制委员会办公室关于深化乡镇机构改革的指导意见》（以下简称《意见》）。这意味着我国乡镇机构改革经过5年多的试点探索，总经验，不断完善，目前正向全国范围内推开。     

浅谈乡镇机构改革

政治体制必须适应经济体制改革,机构改革、人员分流已是大势所趋、人心所向。作为基层政府机构,财政不堪重负、人浮于事等现象普遍存在,改革更显得必要。如何顺利完成此次改革,建立起办事高效、运转协调、行为规范的行政管理体系呢?首先,让法制为机构改革护航。机构改革需要用详细而可操作的法规,需要各单位严格执行,限制机构再次膨胀。特别是应依照法定程序,提高人事任免的透明度,这对于防止地方保护主义和上级的不恰当干预,防止进入周而复始的精简——膨胀——再精简——再膨胀恶性循环,显得至关重要。因此,在加快制定和     

说说乡镇机构改革

全国农村税费改革在我省试点，初步取得了成效，税费改革切实减轻了农民负担。农民负担减轻了，各级财政收入也相应减少了。这就需要通过精简机构及人员来解决这一问题。去年三月，作为税费改革的配套措施，乡镇机构改革在我县全面展开。目前，我县分流人员有了妥善安置，我镇的分流幅度达到７０％左右。为了合理妥善地安置好这些分流人员，镇党委政府通过会计服务公司、舒城大市场管委会、各管理区、文印服务部、交通管理公司等各种渠道安置分流人员，使得每个分流人员都能够保持稳定的情绪，并且找到自己愿意服务的岗位。我镇机构改革采取…     

县级以下粮食经营队伍的业务素质亟待加强

近年来,随着粮食流通体制改革的不断深化,粮食经营出现了新的格局。在这种新形势下,粮食经营者,特别是县级以下粮食经营队伍的业务素质出现了一些新情况、新问题。     

湖南省省级经管机构在改革中得到加强

本刊讯：根据湖南省委、省政府机构改革方案实施意见,日前,中共湖南省委办公厅发出通知,确定了湖南省农村工作领导小组办公室职能配置内设机构和人员编制方案。根据授权,省农办主管全省农村工作。主要职责之一是“研究提出稳定和完善以家庭承包为主的责任制和统分结合的双层经营体制的意见;指导全省农村土地承包、农村耕地使用权流转和承包合同管理等工作;指导乡村集体经济组织的建设、财务会计、资产管理和审计等工作;监督减轻农民负担的工作。”在方案中明确湖南省农村经营管理站（正处级）更名为湖南省农村经营管理局。其主要职责…     

湖南省省级经管机构在改革中得到加强

福建省地处沿海经济开放带,农村经济迅速发展,农用土地占用状况发生了明显变化,总的变化趋势是耕地面积逐步减少,占用类型复杂。减少的土地面积中,有相当一部分没有通过合法审批,非法占地,有一部分虽经审批,但因种种原因未予核减农业税,产生了较普遍的有税无地现象。能否解决好“有税无地”问题是税费改革能否顺利进行,农民负担能否切实减轻的焦点问题。从莆田市税费改革试点涵江区的调查情况看,目前农村土地占用的情况十分复杂：(1)按用地对象分有国家建设用地,乡、村集体事业建设用地,各类企业用地和农户个人用地等几种类型…     

湘鄂晋省级经管机构在改革中得到加强

本刊讯 湖南省委、省政府最近在机构改革方案实施意见中,确定了湖南省农村工作领导小组办公室职能配置内设机构和人员编制方案。根据授权,省农办主管全省农村工作。同时明确湖南省农村经营管理站（正处级）更名为湖南省农村经营管理局,为全额拨款事业单位,编制 18名,其人员参照公务员制度管理。方案中还确定,湖南省农民负担监督管理领导小组办公室（正处级）由省农办管理,核定全额拨款事业编制 4名,其人员参照公务员制度管理。 湖北省在省直机构改革中,明确保留省农村经济经营管理局,成建制由原省农委划转到农业厅。省级机构的不…     

成都启动乡镇机构改革

四川省成都市的乡镇机构改革于8月16日正式启动,将在两个半月内合并30%的乡镇,并在年底前使乡镇领导职数降至7人以内。目前该市共有316个乡镇,平均人口为2.41万人,其中人口不足1万人的乡镇有37个,最少的仅2300人。为改变这种“食之者众,生之者寡”的现象,成都市启动了此次机构改革,将条件具备的区(市)县,按照中央、省政府的有关     

加强经管队伍建设 提高农经管理整体水平

为强化农经队伍职能,适应农村经济发展形势,黑龙江省桦川县委、县政府结合农村实际,及时提出从改革整顿农村经管队伍入手,全面提高农经管理水平,尽快适应农村经济发展和社会稳定的需要。前一个时期,我县农村集体上访案件频繁发生,其原因大多是反映村财务混乱、账目不清、土地承包合同不完善、财务假公开甚至不公开等诸多问题,县委、县政府对此及时进行了综合调研,对全县经管系统工作人员及县、乡经管机构进行了调查摸底,结果发现农村经管工作在体制、级别和人员配备等多方面存在着诸多问题,反映出农村经管队伍与经管工作的职责、任务和要求…     

乡镇机构改革“三板斧”

上饶市秦峰乡在机构改革过程中,本着“高效、务实、精干”的原则,狠砍“三板斧”,取得显著成效。一、筑坝拦源堵“进口”。乡镇人员分流冻结“进口”是极为重要的一环,否则,势必会重蹈精减——进人——臃肿——再精减的恶性循环旧辙,人员裁减也难免流于形式。１９９...     

新一轮乡镇机构改革全面启动

不久前,中共中央办公厅、国务院办公厅正式印发Ⅸ中央机构编制委员会办公室关于深化乡镇机构改革的指导意见》,这标志着新一轮乡镇机构改革全面启动,并计划在2012年基本完成乡镇机构改革任务。《意见》提出,加强农业公共服务能力建设,创新管理体制,提高人员素质,力争3年内在全国普遍健全乡镇或区域性农业技术推广,动植物疫病防控、农产品质量监管等公共服务机构。     

中国农村乡镇机构改革研究

本文通过分析中国农村乡镇机构现状,指出了乡镇机构改革中存在的问题,提出乡镇机构改革分两步走的设想:先用3～5年时间转变职能,再用3～5年时间取消乡镇政府,改设乡镇公所。     

全国农经机构队伍逐步加强

全国农经机构队伍逐步加强据１９９３年底统计，全国农经机构队伍情况如下：一、全国共有农经机构４７３７９个，比１９９２年增加３３１个，增长０．７％，其中，省（市区）级机构４６个，比１９９２年增加１个；地（市）级机构４１２个，减少１１个；县（市）级机构２７...     

乡镇机构改革的双重视角分析

本文分别从政府自上而下的角度和乡村社会自下而上的角度分析了X县Y乡机构改革的成效和出现的问题。文章指出,将乡镇机构改革作为税费改革的配套改革进行,取得了精简机构、减少人员和削减支出的初步成效。但由于没有进一步进行转变政府职能、理顺县乡村关系等深层次改革,目前的乡镇机构改革在乡村社会治理的实践过程中引发了很多问题。文章建议对以农业收入为主的乡镇继续深化改革,实行“以转变政府职能为主的乡派式”改革。     

乡镇机构改革应先转变政府职能

近几年来,乡镇机构改革一直没间断过,但是总走不出“膨胀——精简——再膨胀”的怪圈。笔者认为,造成这种局面的一个重要原因是现行的改革只注重机构的撤并分合和人员的调转增减等结构性变动,而对结构背后所隐含的职能、权责配置等功能性因素缺乏关注。当前的乡镇政府承担着与其权利不相称的过重的责任,成了无所不管的“万能政府”。乡镇政府机构臃肿,并且在屡次的精简运动中暂时“瘦身”后又反弹,与此不无关系。可以说,转变政府职能是乡镇机构改革的关键。转变乡镇政府职能,首先要明确界定其职责范围。不少机关干部是在国家增设有关职能机构的情况下进来的,现     

江苏加强乡镇土地管理队伍建设的作法

江苏加强乡镇土地管理队伍建设的作法江苏省土地管理局办公室江苏加强全省乡镇土地管理队伍建设，理顺条块关系，改变“农民临时工”管理国策的情况，可资借鉴。为解决乡镇土地管理队伍建设中存在的问题，强化城乡土地统一管理体制，加强乡镇土地管理队伍建设，促进农村经...     

党国英：首要任务是乡镇机构改革

2006年我国在全国范围内取消了农业税，标志着我国农村改革进入一个新的历史时期。新时期的任务是全面推进以乡镇机构、农村义务教育、县乡财政管理体制等三项改革为主要内容的农村综合改革。其中，农村综合配套改革的首要任务是乡镇机构改革．     

乡镇机构改革要解决什么问题

乡镇机构改革本质是要提高政府运转的效率,而效率的衡量最终是成本和收益的比较,所以,最后衡量的标准还是一个财政收支与效率之间的关系对比。乡镇是国家最基层的政治权力中心,也是最基层的其他各类公共活动中心和满足一般需要的交易中心,这个中心的辐射半径和覆盖人口不能过大。从长