标本兼治 清管并举下大气力化解村级债务

近年来，山东省莱西市河头店镇党委、政府把化解村级债务切实作为农村工作中的一件大事来抓，实施系统工程，采取配套措施，坚持常抓不懈，取得了明显成效。１９９８年至２０００年，全镇共清收欠款２８０万元，压缩非生产性开支２３１万元，规范调减借款利息４１６万元，盘活资产１９８万元，偿还债务５７３万元。一、查症结，清思路，把化解债务真正摆上重要位置过去，该镇不少同志和基层干部对化解债务在认识上存有很大偏差。有的认为村级债务时日久，成因杂，剪不断，理还乱，视之为不治之症，往往谈债色色，束手无策；有的怨天忧人，认…     

葫芦岛市部分乡镇化解村级债务的调查与思考

曾几何时,债务成为影响企业发展的严重问题,如果把阻碍企业发展的三角债称为“陷井”,那么,村级债务可称制约农村经济发展的“泥潭”。通过对曹庄镇、金星镇、高岭经济开发区村级债务的调查,我们可以了解到村级债务产生的原因和他们化解村级债务的具体作法,为全市农村化解村级债务提供参考。一、村级债务的形成村级债务形成的原因是多方面的、复杂的,既有体制上、政策上、市场上的客观原因,又有决策上、财务制度上、管理上的主观原因。主要有以下几种因素：1、生产队解体后,陈欠债务转变成村里债务。曹庄镇村级转入陈欠债务达159万…     

妥善化解村级债务问题的思考

随着我国农村税费改革、村民自治等一系列改革措施的出台和深入推进,村级债务沉重问题日渐成为有关部门关注和亟待解决的一个焦点问题。本文通过对村级债务的分析,提出只有区别不同情况分类处理、分块化解、优先解决村集体与农民间的债务,村级债务化解工作才会取得实质性突破,同时,还提出了操作性、可行性较强的、具体的积极稳妥化解村级债务的对策建议。     

村级债务的成因与化解对策思考

村级集体组织债务是个沉重而又十分敏感的话题，一直备受人们的关注。据江西省永修县对172个村进行的不良债务清理统计，全县村级债务总额为3385万元，村平均19．7万元。尽管县委、县政府采取了一些措施，有效地遏制了新的不良债务的发生。但老债务的化解仍未产生明显的成效。沉重的债务负担，不仅制约了农村经济的发展，而且影响了党群、干群关系，成为影响农村社会稳定的首要因素。     

化解村级债务 巩固集体经济

当前,村级债务沉重,已成为严 重制约农村改革、发展和稳 定的一个突出问题。针对这一状况,2001年下半年以来,山东省莱西市委、市政府坚持因地制宜、民主公开的原则,加强领导,积极稳妥地开展了清理化解村级债务工作,全市共收回债权6788万元,占总额的35.5％;化解债务8340万元,占总额的     

论村级债务的成因及化解对策

现有体制下,村级债务现象不但无法避免,反而愈演愈烈。农村债务的构成复杂、数额庞大,且隐蔽性较强,不易化解,如果任其发展,势必会影响基层政权稳定,阻碍农村社会发展。化解农村债务危机,必须充分发挥村集体资源与资产优势,不断壮大农村经济;区分债务成因,有针对性地化解现有债务;加大债权清收力度,提升村集体偿债能力;制定相关制度,严格控制新债。     

村级债务成因及化解对策

为了解村级债务的现状,分析债务形成的原因,探索减债的途径,最近我们对全市部分债务较重村的债务情况进行了调查。调查发现,村债的形成之因虽很复杂,但也有许多共性之处:一是村干部决策失误、管理粗放形成的债务在债务总额中所占比重较大。某村前后累计出资2175万元兴办了18家企业,并组建了省级集团公司。由于村、企不分的体制弊端、决策失误、市场变化、技术落后、管理粗放、集体寻租行为等方面因素,致使许多企业效益不佳、多年亏损以至于资不抵债、停产关闭,有的还没有正式投产就夭折了。这些倒闭企业在改制时其债务被剥离转嫁到村里,由行…     

化解村级债务要慎重处理农户欠款 --黑龙江省、江苏省的典型调查

乡村债务沉重是当前影响农村经济发展、社会稳定的突出问题，其中村级债务又与广大农民的切身利益直接相关。由于负债面大，负债数额多，各种合理和不合理的债务纠缠在一起，解决这个问题的难度很大。从1999年开始，各地按照《国务院办公厅关于彻底清理乡村两级不良债务的通知》精神，对乡村两级不良债务进行全面清理，部分省在清理基础上开展了村级债务的化解工作。本文通过典型调查认为。正确处理农户欠款是有效化解村级债务的一个焦点问题。     

从平度看村级债务化解

村级债务沉重、化解难,并呈增长趋势,已成为制约农村经济发展,影响农村社会稳定的一个严重问题。清理化解村级债务,已成为农村工作的当务之急,也是巩固农村税费改革成果的一项重要举措。为探索化解村级债务的路子,笔者先后到山东平度市部分镇（街道）、村进行了调研,分析了形成的原因,试图寻找化解措施和办法。     

加大力度化解村级债务配套推进农村税费改革

化解村级债务是当前配套推进农村税费改革,巩固农村基层政权,促进农村社会事业全面发展的一项十分重要的工作,也是各级党委政府必须引起高度重视认真解决好的一个突出问题。江苏省盐城市近年来把这项工作与深化农村税费改革等中心工作一同部署,一同抓落实,取得了明显成效。     

积极化解不良债务 努力发展村级经济：关于梁屯村化解村级不良债务的调查

梁屯村位于锦州经济发展试验区北部,距离锦州市10余公里,全村由5个自然屯组成,设8个村民小组,现有耕地4700亩,1792口人,是试验区最大的村。1990年底,全村累计债务总额曾达到20万元,经过10年的努力,梁屯村不仅全部偿还了债务,而且经济有了长足的发展,是锦州市百强村之一。到1999年末,全村资产总额250万元,其中生产性固定资产原值146万元。下面,就梁屯村如何化解村级债务,发展村级经济,不断壮大村级集体经济实力,介绍一下他们的具体做法和基本经验。一、具体做法(一)大力清收债权,偿还债务。结合村集体经济组织拥有的债权,…     

村级债务化解与防范

财政部门支持还债。事实证明,仅靠村级内生力量偿还巨额的债务,在多数村是不可行的。只有财政部门加大这方面的转移支付力度,才有可能尽快化解村级债务。镇村要及时与各级财政部门沟通,以赢得支持,争取各级财政对村级债务专项偿还基金等转移支付政策,从而奠定化解村级债务的工作基础。债务债权抵消化债。对村欠农户、农户欠村的债务债权,引导当事双方进行协商,实行以债权冲消债务,组织办理好债务债权结转手续。分类停息降息减债。对于农户拖欠税费由村里代缴形成的负债,分三种情况处理:无能力补缴税费的农户,由财政部门依法界定,经农民认可,…     

学习西丰县经验,加大化解村级债务工作力度

前不久,辽宁省委、省政府在铁岭市召开了全省化解村级债务工作会议,西丰县做为化解村级债务的典型在会上介绍了自己的经验。本文对西丰县的经验及其启示做了表述,并联系铁岭市的实际情况提出了自己的工作建议。本刊特发此文,供各地参考借鉴。     

浅析村级债务的成因及化解方式

农村村级集体经济组织债务是个沉重而又十分敏感的话题,一直以来,备受人们的关注,已经制约了农村经济的发展。     

关于化解村级债务的探讨

村级不良债务是历史遗留问题,形成时间长,成因复杂。村级不良债务的矛盾不断显现,日益尖锐,已成为制约农村经济健康发展、影响农村社会稳定的一个严重问题,如不及时采取措施解决,不仅会拖垮村集体经济组织,而且会扰乱农村秩序。为妥善解决村级债务问题,对当前化解村级债务     

浅谈清理化解村级债务具体运作

在社会主义新农村建设进程中,长期积累而未妥善解决的村级债务问题又集中凸现出来.这虽然是个老问题,但却是导致村级公共服务功能萎缩、制约农村经济发展和农民增收、影响农村稳定的突出问题.结合本人在清理化解村级债务具体运作中遇到的问题,浅谈自己的一点认识.     

当前村级债务化解难的原因剖析及对策建议

当前,村级债务化解难的问题日益突出,已经成为影响我国农村经济社会健康发展的重要因素之一。本文以辽宁省村级债务情况为例,剖析了当前村级债务化解难的主要原因,并提出化解村级债务的对策建议。     

村级债务现状、成因及化解思路

本文以对分布在全国30个省（区、市）的223个样本村的调查和对20个村进行的深度访谈为基础，认为村级债务仍然沉重且整体呈增加趋势。村级债务形成的原因主要有自上而下的治理机制、以追求经济增长为中心的导向机制和公共财政很少覆盖农村等原因。化解村级债务的整体思路是政府支持、地方为主，明确责任、分类处理，改革体制、严防新债。     

盘活集体资产 化解村级债务

山东省平度市麻兰镇在上世纪八十年代末到九十年代初,受社会环境及形势的影响,部分村庄靠银行贷款和私人高息借贷一哄而起上企业、办项目.尽管企业上了不少,但现在基本全部亏损倒闭,使村集体背上了沉重的包袱.近年来,该镇按照国务院关于"制止新债、摸清旧债、明确责任、逐步化解"的要求,采取清收还债、核消减债、结转冲债、剥离消债、降息压债、节支化债等多种办法,多策并举,积极开展债务化解工作,村级债务明显下降.