税费改革后农村公益事业建设对策研究

一，当前农村公益事业存在的突出问题 长期以来，我国国民收入分配存在着严重的城市化倾向，政府对农村特别是对与农民生产、生活直接相关的公益事业支持不够，致使农村公益事业发展滞后。     

村级公益事业投入机制创新的社会动因及实践策略

转型期农村社会改革不断推向深入,但村级公益事业建设投入却面临着筹资筹劳难等困境,创新村级公益事业投入机制已迫在眉睫.村级公益事业建设经费投入亟需增加、村级组织的功能亟需加强、劳动力投入亟需充实、公共财政投资政策亟需细化落实等一系列社会动因必然促使当前村级公益事业投入机制改革创新.全方位推行多种实践策略是当前村级公益事业多元化投入机制建构的必然选择.     

论南方农村林业税费负担的形成机制与制度创新

我国南方农村林区的林农负担问题由来已久,但真正成为林农与农村社会问题则开始于20世纪80年代后期的南方集体林区全面改革。进入20世纪90年代,林业与林农社会负担问题显得更加严重,制约林业发展的力量超过了20世纪80年代初期南方农村林业“三定”政策对林业发展的推动力,严重束缚着林业的可持续发展。从理论上讲,农村林农负担问题已经不能从传统林业的产权理论中找到解决的答案,因为在我国林权制度已经趋于稳定,林权主体自由流转森林产权的法律制度和政策也近完善。我国林区在20世纪80年代开始的20多年时间里,林业在产权制度改革方面作了许…     

我国税费改革对农村经济发展的影响

农村税费改革是治理整顿预算外资金、规范政府收入机制的一项有效措施,也是当前提高财政收入的一条重要途径。从试点推行到现在,虽然取得了许多成效,但仍然有一些矛盾和问题。因此,深化税费制度改革,势在必行。     

税费改革后农村义务教育投入机制的思考

农村税费改革使我国农村义务教育的投入不足问题更加突出。“以乡镇为主”过渡到“以县为主”的农村义务教育的投入机制还是初步的、不稳固的，这一体制还需完善。从产品属性来看，农村义务教育作为；住公共产品，无论从产品属性上还是从纳税人的权利上，其生产应由政府承担。因此，要以当前的税费改革为契机，规范农村义务教育的投入机制，调整投入结构；中央政府要加大转移支付力度；同时要多渠道筹措教育经费。     

创新体制机制全面深化农村改革

创新体制机制，是推进社会主义新农村建设的动力源泉和制度保障。要根据完善社会主义市场经济体制和推进社会主义新农村建设的要求，加快农村改革步伐，重点解决城乡分割、城乡之间要素分配不均、农村管理方式滞后等突出问题，着力建立城乡互动、平等发展的有效机制。着力建立要素合理配置、产品有序流动的市场体系，着力建立职能明确、运转高效的政府管理体制。全面增强农业农村经济发展活力。要进～步深化以农村税费改革为主要内容的农村综合改革。农村税费改革己经取得重大阶段性成果，但改革任务还远远没有完成。要根据全部取消农业税后的新情况、新特点、新问题，围绕巩固和发展农村税费改革成果，     

农村公共产品供给机制创新的制度选择

自推行农村税费改革以来,我国农村在减负方面取得很大成就,但也暴露出了隐存的问题,甚至原有的矛盾更加激化,这有悖于改革的初衷.特别是随着农村改革的深化和新农村建设的推进,由农村公共产品供给机制不合理引起的农村公共产品供需矛盾日益突出,因此,改革的关键在于农村公共产品供给机制创新.我们应正视初期农村税费改革所带来的各项问题,尤其是针对农村公共产品供给的严重缺位情况,应进一步深化农村税费改革,寻求公共产品的创新机制,提出合理的配套措施和制度安排.     

推进税费改革 激活农村经济——来自税改试点代县的调查

代县是山西省5个税费改革试点县之一。本文总结了该县税费改革的效果、经验和做法。     

浅议税费改革后的农村财务管理模式

目前农村税费改革工作正在进行,按照中央政策规定将取消目前面向农民征收的屠宰税、乡统筹、村提留、两工及农村教育集资等行政事业性收费和政府性基金、集资,改为按经营土地面积向农民征收农业税、特产税及其附加。税费改革在规范税费征收和使用办法、减轻农民负担的同时,给村级带来的就是村级收入的明显减少,如何适应税费改革形势,建立新的农村财务管理模     

农村社会养老保险基金筹资机制改革的若干对策

本文针对我国农村社会养老保险基金存在的问题 ,提出改革农村社会养老保险基金筹资机制的核心措施包括改革基金的筹资方式、筹资基数、筹资标准等三个方面     

农村信用社的改革与机制创新

在正规金融领域,信用社除了在储蓄存款方面面临邮政储蓄的直接竞争外,在为农户提供金融服务上并没有其他竞争对手。信用社在农村面临的真正竞争是非正规金融活动。 以农村信用社为代表的农村正规金融机构如何通过制度创新和市场开拓来扩展自己的生存空间,需要进行适合“三农”金融需求特点的制度改革和创新,特别应该注意吸收非正规金融的优点,而不是片面地向所谓的现代金融机构转化,使自己更加灵活,更富有创造力,通过与非正规金融的竞争来扩大对农村市场的占领。 由于农村信用社面临严重的制度环境和内部治理方面的问题,信用社需要有更加彻底的改革,小修小补的改革方式很难使信用社摆脱目前的困境。 对于信用社自身而言,产权改造和合理的治理结构的形成以及金融服务的创新是更迫切的任务。我国农村信用社的产权改造应该多元化,以适应不同地区的经济发展状况和市场条件。能否设计出灵活多样、符合不同类型农户和小型企业需求的金融服务和产品,将直接决定该金融机构在农村的竞争力。     

税费改革后农村公共产品供给机制创新:基于交易成本角度的探讨

本文从交易成本的视角,对税费改革后农村公共产品筹资与供给中的交易成本问题进行探讨。在此基础上对未来政策选择进行简要讨论,提出应当用“政府筹资、民间供给”的思路解决税费改革后农村公共产品供给问题。     

税费改革对我国农村生活用水工程投资的影响

为减轻农民负担,提高农民收入,我国政府推行了税费改革制度.这一制度的实施对农村生活用水投资有何种影响?为了回答这一问题,本文利用抽样调查数据对税费改革前后农村村级生活用水投资状况进行了研究.其研究结果表明,农村税费改革对村自主投资有负面影响,而上级政府在税费改革后中大了对农村生活用水投资的力度,以弥补这一负面效应.虽然农村生活用水的投资水平在税费改革前后变化不大,但是投资规模却有所下降,应当引起各级政府的重视.     

机制创新高效农业的活水之源

江苏省扬州市邗江区现辖11个镇、3个街道,人口近50万,陆地面积747平方公里,其中耕地313.3平方公里.水域165.3平方公里.     

税费改革后我国农村义务教育投资主体提高的思考

税费改革切实有减地减轻了农民负担,但是也明确取消了农村教育费附加和教育集资,对农村义务教育投入的保障带来新的冲击,原有的以"以县为主"的财政投资主体在改革后面临诸多问题.本文通过对投资主体提高的思考,从教育的公平、效率方面分析促进农村教育量和质的发展,促进整个国家教育及社会发展的稳定,建构和谐社会.     

税费改革前后义务教育维持性支出地区差异变化分析—以省级数据为基础的实证分析

本文考察了税费改革后农村义务教育财政体制调整和筹资模式的改变对全国义务教育生均维持性支出地区差异的影响.与改革前相比,全国小学生均维持性支出地区差异略有缩小,而初中则出现了扩大的趋势,前者主要是体制调整和筹资模式改变共同作用的结果,后者主要是体制调整后占较大比重的生均预算内人员支出分布更加不均等引起的,有选择性的"一费制"也是扩大义务教育生均维持性支出地区差异的一个重要因素.     

推动村民一事一议筹资筹劳制度促进农村公益事业建设

村民"一事一议"筹资筹劳是农村税费改革后建立的一项新制度.近年来,各地在"一事一议"方面进行了积极探索.2006年中央一号文件要求,在推进社会主义新农村建设中,完善村民"一事一议"制度,健全农民自主筹资筹劳的机制和办法,引导农民自主开展农村公益性设施建设.本文从回顾"一事一议"制度的起源入手,客观分析了出现的新情况、新问题,提出了完善"一事一议"制度的政策建议.     

促进农村社会发展的改革方向和政策选择

我国三十年农村经济体制改革取得的重大突破主要体现在下列四个方面：家庭联产承包责任制的全面推行;乡镇企业大发展与产权制度改革;农村税费改革与免征农业税;发展理念的重大突破——统筹城乡发展。尽管计划经济体制下形成的城市工业、农村农业的格局,早已随着市场经济改革的深化、乡镇企业的异军突起所冲破。     

市场化运作 规范化管理——江苏省东台市溱东镇创新土地流转机制的调查

近年来,江苏省东台市溱东镇在稳定农村土地家庭承包制的前提下,坚持自愿有偿、效益优先的原则,积极探索和创新土地流转机制,搞活农村土地经营权,取得了明显成效。目前全镇土地流转面积17103亩,占承包耕地总数的33.5%,涉及农户5344户,占承包农户总数的39.6%。全镇农户每年获得土地流转收益460万元,户平860元,亩平270元。溱东镇地处里下河腹部溱湖地区。由于地势低洼,极易受涝,种植粮棉效益低。在1995年的农业结构调整中,不少农户自愿将低洼地、边远地流转出来,与废沟浅塘一起开发搞养殖,使农户与养殖户获得了双赢。土地延包以来,土地使用权流…     

改革体制 创新机制——水利部综合事业局10年改革的启示

分析了水利部综合事业局10年改革取得骄人成绩的原因和带给人们的启示,认为：解放思想,转变观念,克服习惯势力的影响,是推动改革不断深化的前提;改革管理体制,理顺关系,是事业发展的制度保障;优化结构,创新机制,是事业发展活力的源泉。水利部综合事业局10年的改革与实践澄清了一些认识的误区,丰富了事业单位改革的理论,为其他事业单位的改革提供了参考和借鉴。