农村社会保障制度建设：“低保”的进展及相关重要事项

近年来，随着经济快速增长和改革深化，我闰各级财政的公共产品与服务的供给能力不断增强，体现了公共财政功能的不断强化。为使公共财政的阳光更多地照耀农村Ⅸ域以助益于和谐社会的建设，国家已有一系列重要举措陆续出台：加大农业投入；实行农民种粮“直补”并发展到与农机、种籽的综合直补；取消农业税；等等，都是意在促进全面小康进程和解决我国现代化所面临的“三农”难题。     

宝鸡市农村社会养老保险制度介绍

宝鸡市财政在财力十分紧张的情况下,充分发挥公共财政职能作用,着力完善政策体系,不断健全投入及激励机制,积极支持全面推行新型农村社会养老保险制度,让更多的农村群体普惠了公共财政的雨露。     

公共财政体制下新疆农村养老保险制度研究

由于历史的原因，我国农村社会养老保险工作起步较晚。1986年国家民政部开始对建立农村社会养老保险制度开展调研和探索工作，1992年1月民政部颁布了《县级农村社会养老保险基本方案》，拉开了我国农村社会养老保险制度建设的序幕。经过十多年发展，我国农村社会养老保险工作在困难中艰行，长期处于低谷状态。与此同时，随着我国人口老龄化趋势的日益明显，农村的老龄人口不断增长，特别是当前公共财政体制下推进新农村建设，推进民生财政以及工业反哺农业、城市反哺农村的历史背景下，     

公共财政框架下的农村养老保险制度建设研究

农村养老保险规定和完善着公共财政的职能范围;公共财政是农村养老保险的制度依托和物质基础,财政主体的权力结构、制度的包容性、法制化决定着养老保险制度的可持续性发展。我国要实现公共财政与农村养老保险之间的制度性耦合,需要根据农村养老保险的产品属性清晰界定公共财政的职责权限,规范公共财政各主体之间的权力资源配置,吸纳多元主体,共同参与农村养老保险事业的建设。     

经营“农村”就是经营“未来”

<正>农村市场对任何企业来说已经不是一块“荒地”了。从粮食直补到取消农业税,从建设绿色通道到深化农村改革,随着新农村建设如火如荼地进行,农民兄弟们也享受到了改革所带来的一系     

农村公共产品供给层次性分析

统筹城乡经济发展和建设社会主义新农村首要面临的问题是为农村、农民提供基本而有保障的公共物品。农村公共物品不仅存在供给总量的短缺问题,而且存在需求层次与供给结构之间的脱节。因此,解决现阶段农村公共物品供给矛盾的有效途径是抓住"工业反哺农业"这一契机,优化农村公共物品的供给结构,不断提高公共财政资金的利用效率。     

构建农村公共财政框架的思考

构建农村公共财政框架是建设社会主义新农村的重要环节.当前,适应社会主义市场经济体制的公共财政框架尚处于构建之中,农村公共财政建设滞后更是一个不争的事实.在现行财税体制下,农村公共财政建设滞后,既与财政支持农村的力度不够分不开,也与农村财政管理制度不完善有关,构建农村公共财政框架是一个"内外结合"、"外援内治"、"双向互动"的过程.这既需要合理划分各级政府的事权和财权,调整国民收入分配结构和财政支出结构,从外部不断加大财政支持农村的力度,也需要尽快完善农村内部的财政管理制度,提高财政资金使用效益和乡镇财政管理水平.     

政府在农村社会保障制度建设中的责任刍议

当前,农村社会保障制度供求之间的矛盾已经成为影响农村稳定、经济发展的突出问题.本文以江苏省射阳县为例,阐述了政府在农村社保制度建设中应承担的责任,指出了责任政府除了要做好具体的社保制度设计、财政支持、管理监督等工作外,还应立足长远,着眼长效机制建设,承担起加快发展农村经济、培育农民联合组织等责任.     

社会保障制度的几点思考

本文结合具体地区概述了目前我国农村社会保障方面存在的一些问题。主要涉及农村的合作医疗和养老保险。主要包括对粮农开征社会保障税,将财政＂直补＂资金直接存入粮农的社会保障账户,同时加大财政对农民的＂直补＂力度并发挥＂直补＂资金的杠杆作用。     

农村社会保障制度的建立与完善

我国长时期的二元经济制度导致了城乡经济发展不均衡,农村经济相对落后,广大农村居民游离于社会保障网之外。在构建和谐社会、建设社会主义新农村的今天,农村社会保障越来越受到政府的重视。现行的农村社会保障制度在建设过程中存在很多问题,需要进一步完善。     

统一社保制度,完善社保体系

社保体系是一个惠及十几亿人口的社会保障的大问题,建立统一的社保制度对于完善社保体系,加快推进城乡居民的社保体系的建设具有重要意义。针对我国目前的社保制度还不健全的问题,要尽快统一社保制度,不断提高保障的水平,强化对于资金的监督和管理,进而提升各方面的服务水平和能力,完善社保体系。     

对农村社会保障问题的思考

随着三农问题的关注度不断地上升,我国近几年不断地加大对三农的投入。然而尽管农民的生活和农村的建设得到了较好的改善,但是医疗等一系列社会保障问题仍得不到很好的解。从当今农村社会保障存在的问题入手,剖析其存在的原因,并相应地提出一些对策。     

关于我国农村公共财政制度的思考

分析我国县乡财税体制形成、发展及政府间的关系;对我国农村公共财政制度进行思考     

中国农村社会保障制度的缺失与重建

长期以来，我国农村社会保障制度严重缺失。一方面，在改革以来的大多数时间里，五保供养制度是农村唯一的社会福利制度。在这一期间，以开发式扶贫为主的农村反贫困政策基本上取代了农村社会保障，致使绝大多数农民长期以来没有任何公共财政支持的社会保障安排。近年来，针对农村贫困的新变化以及对开发式扶贫的质疑，     

调整农村公共政策 提高支农工作效率

进入新世纪后,废除了千百年来的农业税,总体上出现了工业反哺农业、城市反哺农村的新局面,为党和政府的农村工作创造了有利条件。但是,在农村调研中,乡镇干部、尤其是财政所的同志反映,当前基层财政不仅工作量大,而且难度也大。在国家废除农业税和禁止一切向农民收费、集资项目后,国家与农民的分配关系主要体现为"予"。当前政府对农民的补贴项目比较多,如农机补贴、粮食直补、良种补贴等等达20多项,各项补贴均要求打进农户的存折。有些补贴项目资金量很小,但涉及的农户很多,乡镇财政的工作量很大,而到农户手上的资金却很少。比如粮食直补,在我国南方地区,由于每户的耕地面积仅为一、二亩,每户补贴有时就十几元或几十元钱。近年出台的与农民相关的制度或政策,又有向农户"收"的情况。目前"收"的项目主要有新农合农民自担部分、新农保缴费和"一事一议"出资等。之所以在"收"上打引号,因为这些所谓"收"实质上是农民自己的。新农合和新农     

甘肃省公共财政覆盖农村范围和领域问题研究

改革开放以来．我国国民经济和社会发展取得了长足进展,经济实力不断增强．财政的公共职能得到充分显现。但随着工业化、城市化进程的推进．国家社会资源和财政预算资源的配置向工业和城市倾斜．使城乡差距进一步拉大。因此．扩大公共财政覆盖农村的范围和领域．加快农村经济社会的发展．成为各界共同关注的课题。甘肃的“三农”问题与全国相比更为突出．甘肃农村基础设施相当薄弱．公共财政成为解决“三农”问题的主要手段之一．扩大公共财政覆盖农村的范围和领域对我省“三农”问题的解决和全面实现小康社会具有重要意义。     

农村建设用地法律制度现状及解决对策

伴随我国社会经济发展与城镇化进程的不断加快,我国城乡建设用地矛盾日益突出,结合当前我国的实际情况,在充分保护和合理利用耕地资源的前提下,笔者通过分析农村土地流转机制现状和存在问题,提出可行性建议。希望能够缓解城乡统筹发展中农村建设用地矛盾,并能有效的改善农村生产经营状况。     

城镇化是我国农村现代化的必由之路

城市化是人类社会现代化的一般规律。我国30年由于城乡分割,城市和农村呈二元发展,造成社会、经济严重滞后的农村。随着改革开放的深化,必须奋起追赶城市化的轨迹。农村实现城市化是工业化、城市化协调发展的必然要求,也是整个国家城市化进程的一个重要组成部分。近年来,农村经济持续快速增长,非农产业比重不断上升。与此同时,农村城镇化进程有所加快,小城镇建设成为农村社会改造、经济发展的一道亮丽风景。认真分析小城镇发展建设的背景,深刻总结小城镇建设的经验,进一步明确小城镇建设的方向,更好地把握小城镇建设这一农村现代…     

前瞻中国农村征地制度改革

近年来,我国征地领域矛盾频发、冲突不断。这一方面是由于我国城镇化、工业化加速发展对建设用地的需求大大增加,另一方面也是由于我国农村征地制度存在明显缺陷。国土资源部表示,今年将推进征地安置补偿制度的改革试点,并完成《集体土地征收征用条例》的起草。     

我国农村社会保障制度探析

随着建设社会主义新农村的宏伟目标的提出,建立农村社会保障制度已成为当前社会的客观要求;我国农村社会保障制度存在的问题却严重制约着社会主义新农村建设的步伐;进一步完善农村社会保障制度,扎实推进社会主义新农村建设。