试论我国土地承包经营权的抵押

随着农村进城人口的增加,非农收入明显上升,使得土地的生存保障功能降低,为土地承包经营权抵押扫清了制度障碍。通过允许承包经营权抵押获得的资金不仅可以投入农业生产及扩大再生产,还可以为进城的农户成员提供追求发展的成本。     

慎行土地承包经营权抵押

“日前各地践行的土地承包权抵押，实质上加大了农民失地风险。”2009年5月8日，在国务院发展研究中心农村经济研究部（以下简称“国研中心农村部”）举行的《调查中国农村》新书发布会上，暨“新形势下如何推进农村改革发展研讨会”上，中央财经领导小组办公室副主任陈锡文称，根据目前实践情况看，土地承包权和宅基地抵押应该慎行。     

从法律视角看土地承包权出资专业合作社

土地承包经营权＂出资＂农民专业合作社,既是＂出租＂又是＂入股＂,并非是对土地经营承包权的彻底放弃,农民的土地权益仍然得到保护     

农民土地承包经营权抵押融资改革分析

随着社会经济的快速发展,农民土地承包经营权抵押融资改革也在如火如荼的进行着,在相关的调查研究中显示,农民土地承包经营权抵押融资改革取得了一定的成效,在农村经济发展的过程中,增加了经营规模比较大的新型经营主体,明显提高了农村信贷的信贷能力。在一些地区采取以交易—鉴证—抵押为中心的农民土地承包经营权抵押融资模式,还具备可复制性,在现阶段的农村土地承包经营权抵押融资改革中,土地的经营权流转时间比较短,土地抵押期限也相应的变短,农民土地承包经营权抵押融资的抵押价值很低,没有充分发挥出抵押的作用,因此,需要进一步改革农民土地承包经营权抵押融资制度,推动农村经济的增长。     

农村土地承包权流转获准

中共中央10月19日公布了中共十七届三中全会审议通过的《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》，提出赋予农民更加充分而有保障的土地承包经营权，现有土地承包关系要保持稳定并长久不变。按照依法自愿有偿原则，允许农民以转包、出租、互换、转让、股份合作等形式流转土地承包经营权，发展多种形式的适度规模经营。文件提到，土地承包经营权流转，不得改变土地集体所有性质，不得改变土地用途，不得损害农民土地承包权益。分析人士说，     

江西省土地承包经营权抵押贷款现状分析——基于南昌县试点实地调研

农村土地承包经营权抵押贷款政策是指在一定的授信额度内,以农民依法获得的土地承包经营权附带地上种养物作为抵押物,向农村金融机构取得贷款的政策。文章应用定性的研究方法调查和分析了南昌县试点地区土地承包经营权抵押贷款发展现状,探究出南昌县土地承包经营权抵押贷款政策实施障碍。最后结合南昌县自身发展情况,多角度提出完善政策。     

韩俊：目前通过土地承包权的抵押解决农民贷款难不现实

国务院发展研究中心农村经济研究部部长韩俊认为：下一步要解决农民的贷款难，我们的着力点应该放在哪里？我最近去日本考察日本的农村金融，到了几个地方，得到的判断是一致的。就是说在日本，农民第一位的贷款（贷款的来源、用途、分类）是担保贷款，在日本，农民没有担保是贷不到款的。第二位的是信用贷款，要给农民授信。第三位是制度贷款，日本公库的贷款占了45％，我们国家农业的政策性金融需要有一个大的发展，需要政策有一个大的改变。     

土地承包经营权抵押制度的现实困境与法律完善

抵押是否应成为土地承包经营权流转形式之一,目前争议较大。现实中存在立法上禁止抵押、理论上争议较大、实践中抵押较少、实现上风险较大等困境。该文认为：从标的的可抵押性,土地功能转换的客观需要,融资和城镇化建设的需要考虑,土地承包经营权可以抵押。并应从抵押权的设定、抵押权的实现、抵押权的消灭等方面建立和完善土地承包经营权抵押制度。     

浅析土地承包经营权抵押制度的构建

以土地承包经营权进行抵押融资,是农村土地资本化及赋予农民土地财产权的需要。进一步明确农村土地承包经营权的各个方面,则显得尤为重要。面对土地承包经营权抵押的各个问题,建议土地承包经营权抵押贷款应用于农业生产经营,受让主体应增加不改变土地使用用途等条件,为保护抵押权人的债权,应培育土地承包经营权流转市场。     

浅析农村承包经营权及地上附属物产权抵押

农民融资担保难一直是困扰农村经济发展的一大难题,若想要盘活农村大范围的土地资源,将农村土地承包经营权纳入抵押品范围是有效方式。促进土地实现规模化经营等方面具有非常重要的现实意义。文章根据上杭县农村承包经营权及地上附属物产权抵押贷款的现状,全面探讨土地承包经营权及地上附属物产权抵押面临的各类问题,提出了一些可行的建议,以期指导土地承包经营权及地上附属物产权抵押贷款的健康发展。     

土地承包经营权抵押标的及其贷款操作:11省(区、市)个案

以宁夏等11省(区、市)的土地承包经营权抵押实践为研究对象,归纳现阶段实践中借贷双方、抵押标的以及抵押贷款模式等方面的主要特征,并用案例研究方法深入剖析宁夏同心县土地经营权抵押贷款试验的实质:农户以土地经营权为抵押反担保获得土地协会保证担保后向信用社贷款;对信用社和贷款农户而言,不是农户土地承包经营权这一物的抵押(担保)贷款,而是以土地协会和其他农户为保证人的保证(担保)贷款。在讨论土地承包经营权抵押贷款时应在清晰界定其概念基础上,区分不同方式、不同抵押标的。     

死人有土地承包权,而活人没有？

山西岚县上明村在1991年进行了第二轮土地承包。承包期为70年,如今,那些1991年以后出生的300多名年轻农民都没有耕地。这些年轻人要想种地就得去租种别人的,有的人家愿意租,有的人家不愿意租。即使这些农民租到别人的土地,也不能有长期打算,因为说不定哪天土地被原户主收回。土地承包70年不变,就会出现有的农民70岁了也没有土地种,因为农村的土地基本上是死人的了。那就成了,死人有土地承包权,     

农地抵押贷款模式的比较考察与我国的路径选择

美国、德国、日本农地金融制度的成功经验,在政府支持、政策优惠、组织机构、合作形式、法律制度等方面对我国农地金融制度的创建具有借鉴意义。我国贵州省媚潭县、宁夏平罗县、重庆、山东等地也已开展了农地抵押贷款制度的实践探索和实验试点。我国应该从修改完善立法,扫清农地抵押法律障碍;完善组织机构,组建农地抵押贷款银行;建立担保机制,创新农地抵押贷款模式;规范操作流程,明确农地抵押贷款程序;构建良好环境,培育农地抵押服务市场等方面入手,作为完善农地抵押贷款制度的路径选择。     

我国农村“两权”抵押融资的试点经验及启示

近年来,我国部分省市相继开展了“两权”抵押融资的试点工作,并积累了较为丰富的试点经验。然而,由于现行法律、产权界定、社会保障等方面仍存在诸多问题,导致“两权”抵押融资的推广工作困难重重。与之相比,发达国家已经形成了较为成熟的农村土地产权抵押的理论基础及模式,这为我国在明晰产权、社会保障等方面就进一步推广“两权”抵押贷款提供了借鉴。     

土地承包经营权转让存在的问题及对策

土地承包经营权流转的方式包括转让、入股、抵押等方式,但是最主要的方式是转让。土地承包经营权的转让属于土地使用权的转让．原承包人退出承包关系,受让人成为新的承包入。根据《农村土地承包经营权流转管理办法》第35条的规定．转让是指承包方有稳定的非农职业或者有稳定的收入来源．经承包方申请和发包方同意．将部分或全部土地承包经营权让渡给其他从事农业生产经营的农户．由其履行相应土地承包合同的权利和义务。转让后原土地承包关系自行终止．原承包方承包期内的土地承包经营权部分或全部灭失。     

农村土地承包经营权抵押初探

土地承包经营权抵押是指土地承包经营权人在法律许可的范围内．在不转移土地占有的情况下．将土地承包经营权作为债权的担保：当债务人不履行债务时．债权人有权依法处分该土地承包经营权并由处分所得的价款优先受偿．其中,提供土地承包经营权作为担保的．为抵押人;接受土地承包经营权担保的债权人,为抵押权人。本文拟对农村土地承包经营权的抵押进行初步探讨．以期能更好地促进农村土地承包经营权的流转。     

农村承包土地经营权抵押贷款风险和处置问题研究

"两权"抵押贷款试点是"三权分离"改革的具体实践和重要运用。试点工作开展以来,相关政府部门、人民银行和金融机构积极配合,取得了一定成效。但在具体推进过程中,仍然存在农村承包土地经营权抵押贷款风险处置难的问题,制约农村承包土地经营权抵押贷款业务深入开展。探索抵押物处置的有效机制已成为当前农村承包土地经营权抵押贷款试点工作取得实质进展的关键。文章通过对湖北省农村承包土地抵押贷款风险和处置问题进行研究,深入分析不良贷款形成的原因、制约风险处置的主要因素,并提出政策建议。     

基于现状调查的农地承包经营权抵押研究

农地承包经营权的抵押一直备受争议,但其却有一定的现实意义,理论和现实实践经验也都表明开展土地承包经营权抵押是可行的,但由于国家的法律法规还未明确表明可以推广,因此目前多数地区也仅在进行一些积极地研究探索。本文结合当前的理论和实践经验,对河北省鹿泉市的具体情况进行现状调查分析,并提出了相应的建议。