对安徽省和县推行“乡财县管乡用”——乡镇财政改革情况的调查

为了解决乡镇财政面临的矛盾和困难，规范和强化乡镇财政管理，塔城地区财政局局长郭尧带领地区财政局、地区农税局、部分县(市)财政局的有关同志，于2004年6月2日对安徽省和县推行“乡财县管乡用”乡镇财政改革工作情况进行了实地调查。调查采取听取介绍和实地观摩相结合的方式进行，丰要听取了和县财政局介绍“乡财县管乡用”乡镇财政的改革试点情况。观看了和县财政局“乡财县管乡用”改革试点工作业务流程和专用软件演示，     

深化“乡财县管乡用”改革的难点及对策建议

近年来，随着公共财政体制改革的不断深化和农村税费改革的深入，乡镇财政管理职能和管理环境发生了根本性变化。由于乡镇财政管理方式没有及时改进等原因，乡镇财政运行中的矛盾和问题越来越突出，而“乡财县管乡用”则是解决乡镇政府此类问题的一种重要方式。“乡财县管乡用”模式是以乡镇为独立核算主体，由县级财政部门负责管理乡镇财政资金并监督使用，使乡镇财政资金所有权、使用权、     

改进乡镇财政管理方式 切实推进“乡财县管乡用”

随着农村综合改革的深入进行，乡镇财政收支职能和运，行环境发生了很大变化。为促建公共薪政管理体系的建立，规范和加强乡镇财政收支管理，保障农村基层政权正常运转，巩固农村税费改革成果．促进社会主义新农村建设和农村经济社会各项事业发展，就必须积极改革乡镇财政管理方式，加快推进“乡财县管乡用”改革步伐。     

抓好基础 规范行为 完善和深化乡镇财政改革

特克斯县乡镇财政管理改革工作在伊犁州财政局的大力支持下，在县委政府的正确领导下，从2006年开始实施以“乡财县管乡用”为核心内容的乡镇财政管理改革，在改革的推进过程中紧跟自治区、自治州乡镇财政改革工作步伐，     

“乡财县管乡用”改革之我见

开展"乡财县管乡用"改革试点,这是继农村费改税之后县、乡镇财政改革的又一重大举措。"乡财县管乡用",是为县级政府财政管理部门在保证"资金所有权不变、使用权不变、审批权不变、会计主体不变"的前提下,对乡镇财政理财过程进行监督、管理的一种新制度。     

“乡财县管”也有一些问题

乡财县管的财政管理方式是指以乡镇为核算主体,实行“预算共编、账户统设、集中收付、采购统办、票据统管”的财政管理方式,由县级财政部门直接管理并监督乡镇财政收支,其核心内容是“乡财县管乡用”。乡财县管财政管理方式是为促使乡镇财政尽快走出困境进而加快发展所做的积极而有益的尝试,它有利于规范和节约乡镇支出,有利于堵塞乡镇乱收费、滥开支和乱进人、滥举债的漏洞,也有利于控制乡镇财政供给人员和债务的不合理增长和膨胀等等。但乡财县管财政管理方式也存在一些问题:第一,与现行的《预算法》有相冲突的地方。如果目前乡财县管财政…     

关于进一步推进乡财县管改革的探析

“乡财县管”是乡财县管乡用的简称,是对乡镇财政管理方式进行的一次重大改革。其具体做法是乡镇财政的三权不变：即预算管理权不变,资金所有权和使用权不变,财务审批权不变,以乡镇为独立核算主体,实行“账户统设、预算统编、票据统管、采购统办、集中收付”的财政管理方式。由县级财政主管部门直接管理并监督乡镇财政收支,同时调整乡镇财政所管理体制和职能。     

完善县乡财政管理体制 积极推进“乡财县管”改革——天水市麦积区乡财县管改革试点情况调查

顺应全面取消农业税的新形势．为了切实转变乡镇财政职能，积极探索和实践新的农村财政管理模式。2006年初．天水市委、市政府决定在麦积区先行试点．全面推进“乡财县管”改革工作。按照乡镇职能转变的要求和《全市完善县乡财政体制改革的意见》，麦积区结合实际，大胆创新，积极推行了以“乡财区管乡用、村财乡管村用”为主要内容的完善区乡财政管理体制改革试点工作，取得了成功经验．归纳起来就是：“坚持六个不变、围绕四个阶段、抓好四项清理、突出四项工作”．     

“乡财县管”遏制债务攀升

从2005年开始，湖北省试点推进以“乡财县管”为主要内容的乡镇财政管理方式改革。截至2007年底．湖北省99个没立乡镇财政的县（市、区、中有71个推行了“乡财县管”，其比重为71．72％；其中实行“乡财县管”的乡镇数为787个，占全省1172个乡镇数的66．15％。其他县（市、区）拟全部推行此项改革。     

浅谈农村财政改革

一、“乡财县管乡用”改革的主要内容和做法所谓“乡财县管乡用”改革,就是以“核算统一、账户统设、工资统发、采购统办、票据统管”为主要内容,以乡镇为独立核算主体,在预算管理权不变,资金所有权、使用权、审批权不变和债权债务关系不变的原则下,实现乡镇财政资金的所有权、     

赣州市“乡财县管”改革的实践与思考

“乡财县管”是农村综合改革的重要内容,是乡镇财政管理方式的深刻变革。本文在分析赣州“乡财县管”的成效以及存在问题的基础上,提出了推动赣州乡镇财政规范发展的具体措施。     

陕西省“乡财乡用县监管”年内将在省内全面推行

通讯员亢彬陕西省“乡财乡用县监管”试点工作座谈会8月1日在西安召开。会上，10个设区市和杨凌示范区汇报了去年8月以来“乡财乡用县监管”试点工作的进展情况和下一步工作打算，并围绕陕西省财政厅税改办、预算处草拟的《关于全面推进“乡财乡用县监管”试点工作的实施意见》提出了具体意见和建议。镇巴、平利、大荔3个先行试点县介绍交流了各自的做法和经验。座谈会明确提出，年内在全省全面推行乡财乡用县监管改革。     

推进“乡财县管”完善乡镇财政管理

“乡财县管”是指以乡镇为核算主体,实行“预算共编、账户统设、集中收付、采购统办、票据统管’’的财政管理。本文分析“乡财县管”实际运行中存在问题,提出推进“乡财县管”完善乡镇财政管理的措施。     

浅谈乡财县管乡用的做法问题与建议

目前乡镇财政困难，主动要原因是人太多、债太重、管理不严，其根本原因是管理不严，只有把这三个“口子”扎住，乡镇财政困难才有望得到缓解。从目前全国一些推广和改革地区的情况来看，虽然取得了一些成功经验，同时也暴露出了一些问题。本文以介绍全国“乡财县管乡用”的主动要做法，针对暴露出的问题提出一些建议，以飨读者。     

塔城地区财政局“乡财县管乡用”财政改革试点即将展开

为规范和强化乡(镇)财政管理，巩固农村税费改革成果，解决乡(镇)财政面临的矛盾和困难，全面推进县(市)财政支出改革，在自治区财政厅的大力支持下，塔城地区财政局局长郭尧同志带领局机关和部分县(市)财政局的有关同志，于2004年6月初对安徽省和县推行“乡财县管乡用”乡(镇)财政改革工作情况进行了实地调查。调查采取听取介绍和实地观摩相结合的方式进行，     

加强“乡财县管”中财政监督的职能

在我国五级财政体系中，乡镇财政处于最底层。近年来，农村税费改革的深化和政府职能的转变对乡镇财政管理体制改革提出了新要求。为了维护农村基层政权和社会稳定，推进县乡公共财政体制框架的建立，财政部于2006年7月下发通知，要求在全国进一步推进“乡财县管”改革工作，规定县级财政部门负责对乡镇财政进行监督和管理。     

陕西省召开“乡财乡用县监管”县乡联网工作现场会

陕西省“乡财乡用县监管”县乡联网工作现场会10月24日在铜川市召开。由陕西省农村综合改革工作领导小组办公室召开的这次会议，旨在贯彻党的十七届三中全会精神，深入学习实践科学发展观，进一步推进陕西“乡财乡用县监管”县乡联网试点工作。会议期间，     

阿勒泰地区“乡财县管乡用”管理改革的做法和体会

阿勒泰地区是一个以牧为丰、农牧结合的少数民族边境地区。地区辖6县1市，境内有生产建没兵团农十师10个团场，总人口60．23万人，共有54个乡镇。按照自治区总体部署要求，阿勒泰地区于2005年按照“先试点后推广、边试点边规范”的工作思路，在阿勒察市、富蕴县、哈巴河县共选择了13个乡（镇）推行“乡财县管乡用”改革试点工作。[第一段]     

试论“乡财县管乡用”财政体制下基层国库的服务与监督职能

2004年以来,有的省市试行“乡财县管乡用”等乡镇财政体制,以预算统编、账户统设、资金统缴、支出统核、采购统办、票据统管等“六统”为主要内容的新财政体制对基层国库的服务与监督职能提出了新的要求。本文就如何在财政体制改革中充分发挥人民银行经理国库的职能作了论述。     

以科学发展观为指导 推动全省“乡财乡用县监管”改革

“乡财乡用县监管”是农村综合改革的三大任务之一,也是由财政部门直接抓的一项重要改革。2005年,陕西省政府办公厅转发了省税改办、省财政厅《关于开展“乡财乡用县监管”试点工作的意见》,决定在安康市和岐山县、洛川县进行以“预算共编、账户统设、资金统调、集中收付”为主要内容的“乡财乡用县监管”试点工作,要求其他市也要选择一个县（市、区）进行试点。2006年,在总结试点经验的基础上,经多次实地调研、广泛听取意见,