论社会主义新农村建设过程中村务管理监督

社会主义新农村建设是党的十六届五中全会作出的重大战略部署,其中,管理民主和民主监督是目前中国村民自治条件下社会主义新农村建设进程中最薄弱、实施难度最大的软环节。而村务管理监督又是民主监督的难点问题,在分析村务管理监督存在的问题同时,有建设性地提出加强和改革村务管理监督的一系列措施,其中最重要措施即创设村务监督委员会。     

权力结构视域下的乡村权力监督——基于对村务监督委员会的考察

乡村权力结构中监督权的缺失,是一系列乡村治理问题的症结所在。村务监督委员会作为一项弥补乡村权力监督缺失的制度创新,在实践中与其理想目标尚存在一定差距。文章基于权力结构的视角,分析村务监督委员会的制度功能,探讨制度运行的困境。在此基础上提出构建新的乡村权力互动结构,建立村务监督委员会与乡镇纪委的合作关系。     

当前中国发展基层民主的途径探索

发展基层民主、保障人民享有更多更切实的民主权利是发展社会主义民主政治的基础性工程。改革开放以来,学者们就如何推进和发展基层民主的方法、途径和措施等方面进行了深入地研究,取得了一系列成果。在把握当前中国基层民主发展现状的基础上,进一步探索有效发展基层民主的途径,对于加强社会主义民主政治建设具有重要理论和实践意义。     

晋州市农村开展“民主日”活动

晋州市委从稳定农村大局出发，围绕农村民主政治建设，开展了以民主议事、民主评议、民主监督和公开村务为主要内容的农村“民主日”活动。为此，晋州市委制发了《关于在全市建立农村“民主日”活动制度的意见》，规定每季首月5日为农村“民主日”活动时间。活动内容包括：村支     

乡村自治的“弱治理”困境及突破

我国以乡村自治为核心的基层民主政治建设走过坎坷不平的道路.取消农业税、快速城镇化等等带给乡村自治机遇的同时带来挑战,乡村自治自身实践也遇到“弱治理”的发展滞碍.面对发展困境,要加强自治主体培育、理顺乡村自治中的关系、创造良好的乡村自治法律和外部环境,要为实现乡村自治向民主政治转型打下基础、铺平道路,加快我国基层民主政治建设进程,乡村自治需要不断突破困境迎接挑战.     

30年中国发展民主政治的主要经验

发展社会主义民主政治是我们党领导的改革开放伟大事业的一个不可或缺的主题和重要领域。改革开放30年来,中国的民主政治建设无论在理论宏观层面,还是在实践操作层面都取得了重大进步,也积累了宝贵经验。在迎来改革开放30周年之际,反思总结我们党推进社会主义民主政治建设的经验,为今后的进一步探索提供借鉴,这样的纪念或许更有意义。     

经济责任审计的问题与对策——基于S市现状的分析

"经济责任审计"产生于1985年,发展到今天,已经形成了一项新型的审计监督制度,并在干部监督、权利约束、民主政治建设等多个方面显现出成效。尽管经济责任审计在国家审计体系中的地位越来越重要,但直到2006年《审计法》才明确赋予其法律地位。目前,经济责任审计制度和研究评价体系一定程度上落后于实践,且实践工作、队伍建设和项目管理上存在诸多不足,发展受到制约。结合对S市经济责任审计情况分析,从制度建设、审计方法和人员管理等三个角度提出了相应对策。     

无锡社区党组织公推直选的实践与思考

走向现代化的进程中,我们仍然始终面对着一个涉及经济与社会发展原动力的基本问题——民主。其中,作为政治文明建设的一部分,以党内民主建设推进人民民主建设必须要迈出更大的步伐。今年以来,按照全省统一部署要求,无锡基层社区党组织班子成员全面施行的公推直选,在以发展基层党内民主推进基层民主政治建设方面加快了探索步伐,带给我们不少有益的启示。     

基层民主的增量式发展与制度创新

扩大基层民主是大势所趋。在当前,发展基层民主的限制性条件决定了我国基层民主建设必须走增量式发展之路。基层民主的增量式发展是在基层民主已有发展水平和制度框架的基础上,渐进地、稳妥地发展基层民主。增量式的基层民主发展既要充分、有效地利用基层民主的存量,培育民主发展的社会基础,也要不断创新基层民主发展的制度体系,探索可能的扩展空间。     

推进农村基层民主政治建设

如何贯彻落实党的｛11届三中全会精神，全曲推进农村基层民主政治建设，我认为要抓好＿。条：第一，必须狠抓村务公开公开村务不仅是fJJ"给群众个明白，还干部一个5－6H，更重要的足通过公开真正落实村民应享有的民主权利。只有自光让村民知政，才能让他们参政议政，监督村干部的施政行为。如果不能如实地。全面地将村务公开，村民对村务活动一无所知或知之甚少，民主权利的落实也就无从谈起。为抓好村务公开这切人点，正定县坚持高标准，常抓不懈，重点在阵地标准、制度建设、"两个提高（提高财务公开的透明度、真实度，提高'五规范一满…     

全面推进农村“两基”建设

去年以来，我们遵循党的十五大精神，全面推进农村基层组织建设和基层民主政治建设，有效地促进了农村改革和发展的进程。一、明确工作思路，采取“整体部署、重点推进”的方法推动“两基”建设。市委在对农村基层组织建设三年整顿和村务公开两年实践进行了调查分析后，进...     

中国民主化改革的困境与路径选择——“党内民主、基层民主理论与实践”学术座谈会综述

2005年12月,中共中央党校政法教研部政治学教研室牵头召开了“党内民主、基层民主理论与实践”学术座谈会,来自北京大学、民政部、中共中央组织部、北京行政学院和中共中央党校的专家学者20余人,就当前党内民主、基层民主发展过程中存在的突出问题,进行了深入探讨。与会者一致认为,中央对推进民主的愿望是非常积极的,从民主实践的效果来看,近年来国家民主、社会民主和党内民主都获得长足发展,形成了比较成熟的经验。在座谈中,与会者主要围绕以下几个问题展开讨论。一、政治体制改革的整体设计与发展路径(一)中国的政治体制改革要不要整体设…     

乡村治理中村务监督委员会的廉政功能及其优化机制

中国乡村治理正处于转型的关键时刻,而在这进程中出现了一系列乡村治理问题。当前农村村干部的腐败现象日益严重,已经成为了影响农村发展的突出问题。归根到底,由于乡村基层权力构架的不完善,监督权的缺失滋生了腐败的肆意生长。人们通过对村民自治权力运行机制建立的不断思考和探寻,创设了村务监督委员会制度,促使乡村权力监督的方式进一步完善。探讨村监会制度的廉政功能及其优化机制,使村民自治权力运行与监督体系得以完善。     

构建“市管乡聘村用”管理新机制——以浙江省上虞市为例

计划生育是基层民主自治的一项重要内容,村级计生服务员处于计划生育工作第一线,是做好人口和计划生育基础工作的主导力量,也是联系计划生育与育龄群众的第一座桥梁,更是广大育龄妇女参与计划生育自我管理、自我教育、自我服务、自我监督的一个有效的途径和平台.从2006年8月开始,绍兴上虞市人口计生系统在全市行政村探索建立并推广"市管乡聘村用"的村级计生服务员管理新机制,通过计生队伍的职业化推进基层计划生育的民主管理,取得了良好效果。     

公开招考:重修“官”路

随着我国各项改革力度的不断加大,现行的干部人事制度对经济社会发展的制约越来越明显。如何做好人事制度改革?实践已经证明,公开招考是一个可行、可靠的办法。 “官”路为何要重修 我国在长期实践中形成的高度统一、集中管理的干部人事制度,对保证革命和建设的顺利进行曾起过重要作用。但随着改革开放的深化和社会主义现代化建设的发展,这项制度与发展社会主义市场经济和民主政治的要求越来越不适应,各种弊端日益暴露出来。突出表现在以下几点:     

完善村民委员会监督机制的思考

目前我国农村村民自治取得了很大的进展,村委会选举开始步入健康的轨道,但在现实中普遍存在着重民主选举轻民主决策、民主管理和民主监督的倾向。要完善村民委员会监督机制,必须健全村委会工作制度,让村干部在村务工作全程中接受监督并接受社会各界的监督;必须健全法制,加大查处和惩罚力度,创造良好的法治环境。     

对石家庄市建立村民监督委员会的调查研究

村务监督是贯穿于村庄治理运作始终的一项重要功能。为实现惩治和预防腐败体系向村级干部延伸,有效维护农民群众的监督权等合法权益,石家庄市纪委从2008年下半年起,开展了村民监督委员会试点工作,旨在探索出一个可行管用的村级民主监督组织形式。     

实践以民主的方式管干部

从1998年开始,四川省遂宁市以"公推直选"、"公推公选"基层党组织负责人等形式探索推进党内基层民主,已走过了10多年历程.在这一过程中,积累了一定的经验.本文从民主的理念、背景、路径和实践四个层面对党内的民主实践进行了分析.     

关于乡级民主发展的调查与思考

乡级民主是我国基层民主政治建设的重要组成部分。近些年来,随着村民自治制度的广泛建立,以民主选举、民主决策、民主管理和民主监督为核心内容的村级民主发展很快。扩大乡级民主是村级民主发展……     

成都试验区:坚持城乡统筹实现科学发展

党的十七大的胜利召开,再次唱响了统筹城乡发展、全面落实科学发展观、加快构建社会主义和谐社会的历史最强音.今年6月,经国家批准,成都市成为了全国统筹城乡综合配套改革试验区,这既是对成都市历时四年来以推进城乡一体化为核心、以规范化服务型政府建设和基层民主政治建设为保障的科学发展改革实践的充分肯定和高度重视;同时,也意味着成都市肩负起全面推进经济、政治、文化、社会"四位一体"的体制改革探索,尽快形成统筹城乡发展的新体制、新机制,促进城乡经济社会协调发展,为推动全国深化改革、实现科学发展与和谐发展发挥示范和带动作用的重大历史使命.