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吴恒友 《中国工商管理研究》2005,(7):53-55
行政许可撤销是行政许可法的重要制度之一,是行政许可过程中不可或缺的环节。在传统行政许可管理模式中,一般侧重于申请人提出申请到许可机关审查准予许可,对许可事项的监管则少有注意,而作为行政许可实施重要一环的许可撤销更是鲜有论及。从这个意义上说,《行政许可法》关于撤销行政许可的规定具有突破性。 相似文献
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《行政许可法》于2004年7月1日正式实施,它对全面推行依法行政、依法治国,建设法治政府、法制社会必将产生现实而深远的影响。作为审计监督部门如何抓住机遇,认真学习贯彻《行政许可法》,搞好审计监督,促进审计事业进一步发展,已成为审计理论界与实践界亟待解决的一大重要课题。笔者在此谈点粗浅的看法。一、《行政许可法》的主要原则《行政许可法》主要包括以下八个方面的基本原则:(一)法定原则。它是指设定行政许可,应当符合《立法法》确定的立法体制和依法行政的要求。从权限讲,原则上只有全国人大及其常委会、国务院和省级地方人大及其常委会可以设定行政许可,省级人民政府可以依据法定条件设定临时性行政许可,其他国家机关一律不得设定行政许可。从形式讲,设定行政许可的法律文件必须是公开的、规范的。(二)公开原则。它是指行政许可的事项、许可的条件和标准、许可程序与费用、许可限额,结果等都应当予以公布,行政许可申请人事有查阅许可档案,获悉许可标准、条件,程序、费用、限额、结果及其理由等方面的权利。(三)公平、公正原则。它是指设定和实施指行政许可,要求平等公正地对待所有个人和组织,禁止搞身份上的不平等不公正。在设定指行政许可时,不能对个人和组织... 相似文献
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成都市工商局注册分局 《中国工商管理研究》2006,(9):10-11
为推进行政管理体制改革，建设规范化服务型政府，成都市在2004年将各部门行政许可权集中到市政务服务中心。政务服务中心是集中行政许可权的具体载体。成都市工商局依托市政务服务中心，通过对工商窗口充分授权，实现了工商行政许可权的集中。 相似文献
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高剑 《中国工商管理研究》2006,(4):60-60
作为一部里程碑式的法律,2004年7月1日颁布实施的行政许可法施行以来,各地方、各部门的行政管理理念发生了积极的转变,行政许可和行政审批项目大幅度减少,滥设行政许可的状况得到了控制。但同时,我们也应该看到,在贯彻实施行政许可法的过程中还存在一些不容忽视的问题,当前尤其要防止包括工商部门在内的个别基层行政管理单位在日常监管中“刻意”设定的一些规避情形。一、以备案变相设定许可备案审查是指依法承担备案义务的单位或者个人,在法定期限内按照法定程序将有关材料报送有权机关存档备查。它与作为事前控制手段的行政许可不同,属于… 相似文献
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田一淋 《中国房地产估价师》2004,(4):40-41
2004年7月1日，《行政许可法》正式实施。行政许可作为一种行政管理制度，是行政机关在管理经济事务和社会事务中的一种事先控制手段，通常称它为“行政审批”。审批的形式多种多样，通过审批，有的得到一个许可证，有的得到一本执照，有的盖上印章或贴上许可标记。因此，行政许可是对各种行政审批活动的一种抽象和概括。它可以定义为：行政机关根据公民、法人和其他组织的申请，经依法审查，准予其从事特定活动的一种行政行为。 相似文献
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行政许可法第53条规定：稀缺自然资源、公共资源以行政许可决定的方式配置。这样，法定行政机关是转让权利的商人，比计划经济体制下的政府配置更有保障。以依法为天职的行政机关在行使法定职权与转变政府职能的非合作博弈中使一切改革失灵。而且，公权力分配取代市场配置的立法安排，因为行政特许的功能是配置稀缺资源与民事领域的特许物权等理论误区的殊途同归，而使得行政特许的立法背景厚实，很少质疑其错误。 相似文献
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现行企业经营范围登记管理制度的设计理念和基本框架形成于上世纪80年代的计划经济时期,许可主义色彩十分浓厚。随着我国市场经济体制和行政管理体制的不断完善,现行登记制度对市场经济活动的约束日益明显,所带来的管理交叉、权责失衡等矛盾日益尖锐, 相似文献
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吴恒友 《中国工商管理研究》2006,(4):58-58
行政许可法第47条规定：“行政许可直接涉及申请人与他人之间重大利益关系的，行政机关在作出行政许可决定前，应当告知申请人、利害关系人享有要求听证的权利”。在执法实践中，由于对当事人之间“重大利益关系”的理解不同，为行政机关实施行政许可时适用听证程序造成困难，有关当事人之间利益冲突的许可案件也就越来越多。 相似文献
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行政管理者伦理素质水平的高低,在很大程度上会决定其在行政管理过程中、特别是行政决策中的能力和水平。不同社会政治经济条件下,行政伦理的趋向性要求会有不同。随着我国政治经济体制从计划经济体制转变到了市场经济体制,行政伦理的要求和衡量标准也会有较大的区别,全面地认识和探讨市场经济条件下行政伦理的趋向性问题,对于我们更自觉的进行行政伦理的建设很有现实意义。 相似文献
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《中国房地产估价师》2006,(5):10-12
一，《房地产估价机构管理办法》形成的背景《房地产估价机构管理办法》从2005年12月1日起开始实施。《房地产估价机构管理办法》出台前，对房地产估价机构资质许可是按照《关于房地产价格评估机构资格等级管理的若干规定》（建住房[1997]12号）（以下简称12号文件）的有关规定进行审核。在贯彻落实“行政许可法》，清理行政许可事项中，由于房地产估价的特殊性、重要性，国务院行政审批制度改革办公室保留了房地产估价机构资质的许可。按照《行政许可法》的要求，保留资质许可的，要由相应主管部门制定规章对行政许可的有关事项做出具体规定。随着房地产估价行业的逐步发展，市场经济体制的建立和住房体制改革的不断深化，住房体系的不断完善，我国的房地产市场的环境发生了深刻的变化。12号文件在某些方面不能适应形势的要求，主要表现在以下几个方面： 相似文献
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《中华人民共和国行政许可法》将"行政许可"定义为:行政机关根据公民、法人或者其他组织的申请,经依法审查,准予其从事特定活动的行为。行政许可具有以下四个方面的特征:一是行政许可是行政机关管理性的行政行为。行政机关确认财产权利及其他民事关系的行为,如抵押登记、结婚登记、产权登记等不具有管理的性质,不属于行政许可。二是行政许可是对公民、法人或其他组织实施的外部管理行为。行政机关对内部的管理行为,如对其他行政机关或者对其直属的事业单位的人事、财务、外事等事项的审批不属于行政许可。三是行政许可是依申请的行政行为,无申请即无许可。四是行政许可是准予行政相对人从事某种活动的行为。取得行政许可表明申请人符合法定条件,可以依法从事有关活动。 相似文献
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《中华人民共和国行政许可法》将“行政许可”定义为：行政机关根据公民、法人或者其他组织的申请，经依法审查，准予其从事特定活动的行为。行政许可具有以下四个方面的特征：一是行政许可是行政机关管理性的行政行为。行政机关确认财产权利及其他民事关系的行为，如抵押登记、结婚登记、产权登记等不具有管理的性质，不属于行政许可。二是行政许可是对公民、法人或其他组织实施的外部管理行为。行政机关对内部的管理行为，如对其他行政机 相似文献
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吴兢 《中国工商管理研究》2004,(2):79-80
变化一:国务院各部门无权设“门槛”审批“门槛”谁有权设定?我们现在的设定者,上至国务院、国务院各部门,下至乡政府、甚至其派出机构,就连一些机构的内部文件也同样照设不误。审批太滥,令出多门。行政许可法实施后,行政许可的设置权只有三个层次的国家机关可以行使:一、全国人大及其常委会;二、国务院;三、省、自治区、直辖市人大及其常委会,省、自治区、直辖市人民政府。即使这些机关也不能随意设定行政许可,而必须依据法定的权限。比如第三层次的国家机关设定行政许可便有“四不得”:一、不得对行政许可法规定的可以设立行政许可的事项… 相似文献
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现场审查作为质量技术监督行政许可审查环节的关键节点,其质量如何直接关系到整个行政许可的质量和对被许可方前置监管,行政许可的法律法规和国家的各部门技术性文件多有规范。结合行政审批改革的大环境,就如何进一步规范行政许可现场审查行为、提高现场审查的有效性,结合几年来的工作实际,笔者浅谈以下四点意见。 相似文献
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涂义斌 《当代经理人(中旬刊)》2006,(21)
我国正处于经济转轨时期,传统的计划经济体制依然影响着行政事业单位财务管理。各行政事业单位不同程度地存在财务管理与会计核算认识不到位、财务管理粗放、对财务管理的职能尚未真正领会等现象,甚至将财务管理与会计核算混为一谈。因此,加强行政事业单位的财务管理工作不容忽视。 相似文献
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行政许可法实施对房屋拆迁政策的影响 总被引：3，自引：0，他引：3
《中华人民共和国行政许可法》(以下简称《行政许可法》)颁布以来，各级政府及其所属部门实施了清理文件、行政许可主体、公布许可项目等措施。然而，《行政许可法》确立的以人为本、保护公民、法人和其他组织合法权益的行政理念，对当前行政执法工作带来的深层次问题，特别是对城市房屋拆迁工作带来的巨大影响，并没有引起立法、行政、司法机关的足够重视。笔者认为《行政许可法》的实施，对当前城市房屋拆迁许可证发放程序、拆迁许可证效力、房屋拆迁安置补偿主体、房屋拆迁安置补偿标准等都会产生重要影响。 相似文献
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朱明 《中国工商管理研究》2012,(6):75-78
《行政许可法》实施以来，人民法院以审查中“未履行合理注意义务”．判决工商部门败诉的行政许可案件时有发生，使市场主体注册登记工作成为工商部门法律风险的高发点。在许可申请内容难以全部进行实质性审查的情况下，如何既有效防范行政许可风险，又不断提高工作效能，反思近年来的工作实践和所见所闻，特别是行政复议和诉讼案件所暴露出的登记机关履责中的问题及原因．笔者认为应从根本上提高行政许可效能，当前最主要的是提高四种能力，努力履行好行政许可审查中的“合理注意”义务。 相似文献
20.
朱蕊华 《中国工商管理研究》2003,(1):80-80
行政审批权是现实生活中运用得最广泛、最经常的行政权力形式，只要是一个政府部门，就要发一种或几种许可证，签发各类执照，凡事需要层层叠叠的审批，包括条条审批、块块审批等等，五花八门。据不完全统计，各类许可证（照）有５００多种，个别地方甚至有几千种。行行批作为传统计划经济时代重要的行政管理手段，其弊端是明显的：一、行政审批设定权不明确，有些乡政府、县政府在设，有些行政机关内设机关也在设；二、设定行政许可的事项不规范，一讲行政管理，就要审批；三、实施行政许可环节过多、手续繁琐、时限过长、“暗箱操作”，老… 相似文献