人民银行绩效审计的内容与方法分析

以经济性、效率性和效果性为主要特征、侧重于"效益"的绩效审计作为审计监督的一种表现形式,相对于传统以真实性、合法性为特征的财务审计,更突出了对经济行为及其结果的评价和鉴证。本文对人民银行绩效审计的内容和程序方法等进行了初步探索和分析,提出有效开展绩效审计的几点具体建议。     

人民银行开展绩效审计的可行性探讨

以经济性、效率性和效果性为主要特征、侧重于“效益”的绩效审计作为审计监督的一种表现形式,相对于传统以真实性、合法性为特征的财务审计,更突出了对经济行为及其结果的评价和鉴证。本文通过对国内外绩效审计的发展应用现状进行深入的分析研究,指出在人民银行开展绩效审计的必要性和关键点,同时结合人民银行营业部绩效审计试点工作的具体实践,对在央行内部开展绩效审计的内容、方法和途径进行初步探索,提出有效开展绩效审计的几点具体建议,以期促进人民银行分支机构加强和改进内部控制和效能管理、更好地履行央行职能,科学有效地保证经济金融的顺利运行和稳定、持续发展。     

推进手段转型 提高审计效果 充分发挥数据式审计在审计中的作用——农业银行总审计师、审计局局长贾祥森谈

农业银行非现场审计工作,紧紧围绕全行"3510"战略目标,以贯彻落实科学发展观为统领,以提升审计工作质量水平为核心,立足于经营管理审计、经营绩效审计和经营行为审计,推行数据式审计模式,加快审计手段转型,建立了"一个体系、两个系统、     

绩效审计视角下高校教育经费审计内容研究

对高校教育经费开展绩效审计是未来高校审计的发展方向,对高校教育经费绩效审计的内容进行梳理,有利于明确绩效审计的对象和目的。本文以绩效审计机理为理论基础,对高校教育经费审计内容进行了分析,建立了高校教育经费审计内容体系框架。     

政府如何进行绩效审计

一、绩效审计的定义目前,对于绩效审计的具体概念,各国的审计机关及国际审计组织均有不同的表述,其形式各有不同,但总的来说本质是一致的。根据最高审计机关国际组织(INTOSAI)第12次国际会议(1986年)决议——《关于绩效审计、公营审计、公营企业审计质量控制的总声明》,绩效审计是指"对公营部门管理的经济性(Economy)、效率性(Efficiency)和效果性(Effectiveness)的评价。"因此,绩效审计又被称为"3E"审计。在绩效审计的概念中,一般都会提到它的三个构成元素:经济性、效率性和效果性。经济性是指在适当考虑质量的情况下,尽量减少购置或使用资源的成本,即是否能够在不影响工作质量的前提下,节     

审计绩效、审计治理结构与对政府审计制度效率的比较因素分析

审计绩效的提高是以一定的审计制度环境为条件的。本文以新制度学派的组织理论为依据,从审计组织领域的视角探讨了审计绩效、审计治理结构的涵义及其二者之间的关系,明确了完善的审计制度体系、并且得到审计以及相关组织有效的遵循,是提高审计绩效的基本制度条件。在此基础上,提出了对审计制度效率进行测评的一种经验研究的方法,并运用此方法对我国审计行政管理体制的制度效率进行了比较因素分析,提出了我国提高审计绩效的政策建议。     

西方国家绩效审计及其启示

20世纪90年代以来,西方各国启动了以廉价高效行政为目标的政府改革,政府绩效审计在短短的几十年间取代了传统的财务审计成为公共部门关注的焦点。美国、欧洲、澳洲各国迅速掀起了以绩效审计为中心的政府审计发展浪潮。近几年来,绩效审计在我国各地也纷纷兴起。本文从简述绩效审计的内涵与发展入手,分析西方多国绩效审计现状,借鉴先进绩效审计方法流程,提出我国加快实行缋效审计的若干建议。     

借鉴国际经验 深化绩效审计

世界审计组织将绩效审计定义为:"绩效审计是关注经济性、效率性和效果性的审计"。包括对管理活动的经济性、对使用人力、财力或其他资源的效率性、效果性进行审计。国家审计机关开展绩效审计,可以及时揭示和查处因决策不科学、管理不到位等原因造成的严重损失浪费等问题,促进政府及有关部门改进管理、健全制度、提高绩效,推动完善国家治理。笔者拟在借鉴美、英、法绩效审计经验的基础上,就如何深化绩效审计展开讨论。一、美、英、法绩效审计值得借鉴的经验(一)绩效审计涉及范围广泛,项目占比例高美、英、法绩效审计项目涉及范围日益广泛,而且占全部审计项目比例非常高。如,美国的政府绩效审计     

以重点项目为突破口 扎实开展绩效审计

2010年,江苏省涟水县审计局全年共开展绩效审计项目61个,占全年审计项目计划的95%,其中"结合型"项目52个、"独立型"项目9个。审计结果得到县委、县政府的高度重视,县领导对8份绩效审计报告作了批示,促进县政府出台政策1项、县水利局完善制度2项。现以涟东灌区节水改造工程绩效审计项目为例,介绍绩效审计的主要做法。     

当前基层央行绩效审计浅析

<正>绩效审计也称"3E"审计,世界审计组织的审计准则中定义为"对被审计单位在履行职责时利用资源的经济性、效率性和有效性的审计"。广泛开展绩效审计,是当今世界审计的主流,也是审计工作的发展方向。我国审计署在《2008-2012年审计工作发展规划》中明确提出,到2012年每年所有的审计项目都要开展绩效审计。对于承担着货币发行、支付清算和经理国库等职能的人民银行     

我国政府绩效审计问题研究

政府绩效审计是以促进政府组织正确决策、提高服务效能为目标的，这与我国建立廉洁、勤政、高效政府的要求相吻合、。但是，我国政府绩效审计无论在理论上还是实践上都与真正意义上的政府绩效审计相距甚远。随着我国政治和经济体制改革的深入和国民经济的发展，对政府绩效审计的需求也日益强烈。尽快将绩效审计提到中国审计日程上来。     

政府生态转移支付绩效审计标准探究

生态转移支付作为国家财政支出的重要组成部分,随着国家审计力度的不断加强,针对生态转移支付的绩效审计成为焦点。但是,目前我国还没有形成完整的相关绩效审计标准,故阻碍了绩效审计的全面开展。本文以审计标准为切入点,对生态转移支付绩效审计标准的原则、内容和特点等问题进行阐述,提出了建立生态转移支付绩效审计标准的初步构想,并结合模糊综合评价法建立模型以更好的应用,实现生态转移支付绩效审计的意义。     

政府绩效审计:国际演进及启示

我国政府绩效审计实践应用中的困惑及其与理想目标的背离,引发了对我国政府绩效审计应用乏力的反思。以国际主流政府绩效审计的发展为主轴,本文系统地描述和剖析了其思想起源、理论演进与实践发展的完整历程,并进行了简要地总结与评述,籍此,针对我国政府绩效审计发展中的瓶颈,就政府绩效审计的本质、范围、评价内容和指标体系设计等关键问题,着力分析了国外政府绩效审计给予的启示与意义,以期为我国政府绩效审计的未来良性变革与发展提供借鉴。     

完善我国政府绩效审计的建议对策

20世纪40年代以后．政府审计的范围发生了很大变化，政府审计开始进入以绩效审计为中心、绩效审计与财务审计并存的现代审计发展阶段。目前，广泛开展绩效审计的国家不仅包括美国、加拿大、英围、德国、瑞典、挪威、荷兰等西方国家．一些亚洲国家的政府     

美国的政府绩效审计及其对我国的启示

一、美国政府绩效审计的涵义(一)20世纪90年代对政府绩效审计的理解在美国审计总署(GAO)1994年的《政府审计准则》中对绩效审计的定义如下:绩效审计就是客观地系统地检查证据,以实现对政府组织、项目、活动和功能进行独立地评价的目的,以便为改善公共责任性,为实施监督所采取纠正措施的有关各方进行决策提供信息。     

国外贷援款项目绩效审计对策研究

自我国1982年宪法确立审计监督制度以来,各级审计机关围绕改革开放的基本国策,认真履行国外贷援款项目审计职能,成功地走出了一条中国特色外资审计道路。当前,面对经济转型战略对国外贷援款项目审计提出的新的更高的要求,国外贷援款项目审计应当以绩效审计为重点,以提升审计成果为目标,以完善组织模式为切入点,不断加大审计力度,充分发挥外资审计在促进国家积极合理有效利用外资方面的"免疫系统"功能。     

事后监督管理绩效审计的实践及思考

制定符合人民银行内部管理体制和业务特点的绩效审计制度,是全面推进绩效审计的根本保证。因此应尽快制定绩效审计指导意见和具体操作指南,以明确审计标准、指导审计操作、规范审计行为。随着人民银行内审转型规划的出台,绩效审计作为人民银行内审工作的重要内容被提上正式议程。循着这一思路,人行酒泉中支围绕"风险导向、控制驱动、关注绩效、服务治理、增加价值"的理念,开展了     

对绩效审计若干问题的思考

随着经济全球化和新经济的到来，绩效审计变得越来越重要。目前我国对绩效审计的认识和利用还不足，因此本文首先对绩效审计和财务审计作了比较；然后介绍了绩效审计在我国实施所面临的困难；最后对我国绩效审计的发展趋势进行展望。     

人民银行如何开展绩效审计

绩效审计也称"3E"审计,是对一个组织利用资源的"经济性"、"效率性"和"效果性"进行的评价,它是在真实性审计和合法性审计的基础上实施的综合性审计,是提高审计质量、扩大审计效应、强化对权力的制约和监督、提高资金使用效益的有效手段.     

国外后新公共管理运动与我国政府绩效审计发展创新研究

文章首先从新公共管理运动的开展出发,研究了政府绩效审计产生和发展的动因。然后,文章考察了西方的最新公共管理改革理论和实践,评析了后新公共管理运动的核心价值和理念,以探讨其对开展我国政府绩效审计的启示。在此基础上,文章从政府绩效审计内涵、绩效审计的绩效评价内容、政府绩效审计的开展方式和政府绩效审计的结果公开等角度,对我国政府绩效审计创新提出了政策建议。