“同级审”中应完善专项资金的延伸审计

同级财政预算执行情况审计 (以下简称“同级审” )虽已实行四个审计年度了,但笔者认为还有许多值得探讨的问题,如：专项资金的延伸审计问题,如何与下级财政决算审计相联系的问题,审计范围受限制等等。经验表明：哪一年对专项资金开展了延伸审计,哪一年的“同级审”质量就好,反映的问题多,地方政府领导对报告就采纳得多。由此可见如何完善“同级审”的专项资金的延伸审计是保证审计质量的重要课题。 　　从地方财政预算执行情况看,本级预算收支中专项资金收支是重要组成部分,从预算收入结构来看,专项收入和上级补助收入中的专项补…     

努力做好经济责任审计工作

中办、国办两个《暂行规定》下发以来，镇赉县审计局在经济责任审计工作中贯彻落实江总书记“三个代表”重要思想，积极探索经济责任审计工作的新思路、新方法，建立和完善经济责任审计规章制度，注重运用经济责任审计成果，使镇赉县的经济责任审计工作逐步走上了科学化、制度化的轨道。三年来，镇赉县审计局接受委托，共完成经济责任审计项目５６个，查出违纪违规金额３４００多万元，追还被挤占挪用的专项资金６７０万元，上缴财政７８万元。     

试析任期经济责任审计评价

任期经济责任审计评价问题是经济责任审计中的一个难点，也是一个敏感问题。如何正确开展经济责任审计评价是一个尚待进一步探讨的话题。笔者试从如下几方面谈谈体会。 一、明确任期经济责任审计评价的必要性及目的。任期经济责任审计评价，是审计机关通过对党政群机关事业单位的领导干部和企业领导人任职期间的财政、财务收支及有关经济活动进行审计，在审计结果报告中对其应负经济责任作出的结论性评语。中办、国办两个“暂行规定”和粤办两个“实施办法”中有关条款都明确规定要对领导干部及企业领导人员任期内的经济责任作出客观评价，…     

专项资金违法违规的表现形式、成因及审计对策

近年来，我办先后对吉林、江苏、贵州等六个省的水利、环保、扶贫等项目使用的国家财政专项资金进行了审计，涉及的各种财政专项资金有26亿元，查出有问题的金额5．1亿元，占审计资金总额的20％。违规问题比较突出，主要有以下几种表现形式。一、虚报、合并建设项目，套取国家财政专项资金。我办在延伸审计某市环保项目时发现，该市计委1998年7月在申报国债建设项目计划时，将已经投入运行的城市污水处理一期工程的日处理污水50000吨工程连同1998年4月才立项的扩建工程项目一并上报，共套取国债资金5000万元。二、置换国家财政专项资金。有…     

找准审计为改革和经济发展服务的切入点

审计机关要按照省委、省政府“各项工作往深里做、往实里做”的要求,认真抓好各项目标和任务的落实。要高扬“树正气、讲团结、求发展”的主旋律,以发挥审计对权力监督为主题,围绕全省经济工作中心,坚持“全面审计、突出重点”,努力提高审计工作质量,加强审计队伍建设,找准审计为改革和经济发展服务的切入点。加大对财政预决算和各类专项资金的审计力度。要按照建立社会主义公共财政的要求和省领导“集中财力办大事”的精神,遵循收入与支出审计并重、真实合法性与效益性并重的审计原则,大力加强对财政预决算的审计监督力度,督促有关部门切实…     

小单位一锅端——一项经济责任审计，两人被判刑

通常理解,党政机关、事业的小单位,就是编制少、人员少、资金量小、具有一定权力的部门。从旁人眼里觉得这样的单位自律性强,是“清水衙门”,不会出大问题。近年来,随着各级审计机关认真贯彻“全面审计、突出重点”精神,加强对重点领域、重点部门、重点资金的审计,多数领导干部和财会人员的遵纪守法意识明显增强,违法违纪问题逐年减少。但从经济责任审计和财务收支等审计实践看,少数小单位仍存在比较严重的违法违纪问题。如厦门市审计局近两年查出两宗案例可见一斑(2002年对厦门市党史研究室副主任黄××经济责任审计、2003年对厦门市海防办原主任郑××经济责任审计,查出两起小单位的大案要案,此案例已在《中国审计》、《中国审计报》作过报道),通常认为不出问题的小单位却出了问题,反响极大,令人深思。以案为鉴,现再展示原厦门市开元区妇联主席吴××经济责任审计一宗案例,对于今后机构改革,事业单位改革,笔者认为会有诸多警示作用。     

深化预算执行审计 规范预算管理行为

随着我国社会主义市场经济体制初步建立，财政体制改革顺利进行，预算执行审计在国家和地方预算中的监督制衡作用也越来越重要。党中央、国务院关于大力整顿和规范经济秩序的战略决策，给我们审计机关提出了更高、更新的要求。李金华审计长也强调指出：“只有预算执行审计工作做好了，审计机关的职责才能全面到位，审计的法律地位才能从根本上提高。”为了进一步深化预算执行审计工作，在此特就近几年的实践和当前面临的难点以及今后的深化与发展，谈一点看法。一、我局6年来预算执行审计的实践在预算执行审计中，我们的主要做法是：突出“四个重点”，搞好“三个结合”，写好“两个报告”。突出“四个重点”：一是突出对财政自身支出项目审查这个重点。预算执行审计的头几年，针对财政自身预算安排支出数额不大，与他们实际应负担的支出有较大差距的问题，我们从总预算支出上找缺口，发现财政本身支出有较大一块是从总预算直接安排的，而没有通过部门预算。这一问题被查出后，对财政部门触动很大，根据我们的审计建议，这一问题逐步得到了较好的纠正。二是突出对专项资金审查这个重点。6年来，我们坚持对教育、科技、城建、环保等重点专项资金实行年年审。通过连续几年的审计，查出了挪用专项资金50...     

安陆审计全力服务“三农”

安陆市审计局围绕“三农”工作加强审计监督．促进党和政府的各项惠民政策落到实处。近年来,该局不断加大对涉农资金项目的审计力度．注重加强对水利资金、农村饮水安全专项资金、新型农村合作医疗基金、冰雪灾害救灾专项资金等涉及“三农”专项资金的审计．通过对相关专项资金及项目效益情况审计或审计调查．揭露和查处了损害“三农”的问题,维护了财政经济秩序．提高了资金使用效益和管理,保障了资金的合法性和完整性。     

审计推动规范农业专项资金

随着国家加大农业投入和补贴力度,各级财政持续加大了用于“三农”的支出。农业专项资金的监督管理,成为审计部门的重要职责部分。审计发现,农业专项资金的管理、分配、使用中存在着诸多问题,本文从农业专项资金审计面临的问题入手,提出合理使用审计方式方法规范农业专项资金使用的几点思考。     

龙口市审计局围绕五个“轴心”开展本级审工作

龙口市审计局财政同级审计中,结合预算执行特点,确定了将全年的各项审计工作纳入到“大预算执行”中的指导思想。在审计中紧紧围绕五个“轴心”开展本级审工作。一是以财政为轴心,将镇级财政审计、国库审计、行政事业单位审计、经济责任审计与财政同级审相结合;二是以资金为轴心,将财政专项资金审计与财政预算执行审计相结合。并对财政扶贫资金、企业挖潜改造资金、政府采购资金的筹集、分配、管理情况进行审计。三是以预算为轴心,将预算内收支审计与预算外收支审计相结合。四是以管理为轴心,将财政财务审计与内部控制制度审计、经济效益审…