亮点的背后

<正>新修订的村委会组织法亮点颇多,记者在采访有关参与立法人士的过程中,了解到一些亮点背后的故事。三审后修订出台为使这部法律修订更加符合村民和国情的实际,在这部法律修订草案经过二次审议稿后,全国人大法律委员会、全国人大常委会法工委又先后召开了村民人大代表座谈会、有关专     

新修订的《村规民约》颁布了

4月19日．山东省临沂市郯城县马头镇小刘庄村举行《村民自治章程》修订签字仪式，经过村民数月反复讨论通过的新的《村规民约》正式颁布实施。新修订的《村规民约》进一步明确了村民的权利和义务，特别在晚婚晚育、子女上学、困难救助、旧村改造、     

村民自治权利保障与争议解决制度

为了更好地实施新修订的村委会组织法（以下简称“新法”），就村民自治权利保障与争议解决制度的进展谈谈笔者的拙见。     

重新选举的几种类型

今年部分省份村民委员会换届选举工作又开始了，有的村民和领导认为有了新修订的《中华人民共和国村民委员会组织法》，按照法条执行就可以。但是笔者认为，有了法，认识了法，用了法，并不等于村委会换届选举工作就不出差错。为此，笔者对自己参与的近几届换届选举中发生的选举纠纷进行了筛选归纳，提出了十个类型的疑难问题并加以解析，以作为大家的参考。     

中华人民共和国村民委员会组织法

10月28日,第十一届全国人大常委会第十七次会议通过了修订后的《中华人民共和国村民委员会组织法》,使这一从1988年6月开始试行、1998年11月修订实施的新时期指导我国村委会建设的基本法律更加完善、更加成熟,也更加具有实用性、可操作性。法律的修订,是党中央、国务院重视村委会建设的具体体现,表明了中央始终不渝地发展农村基层民主建设的决心,将进一步深化和完善我国村民自治,不断提高我国农村基层民主政治建设水平,推进依法治国。为方便大家学习宣传好、贯彻落实好新修订的《村委会组织法》,本刊特全文刊登新修订的《村委会组织法》,并特别策划组织了一组稿件,以飨读者。     

广东清远试水“村民小组自治”

今年的中央一号文件提出，“探索不同情况下村民自治的有效实现形式，农村社区建设试点单位和集体土地所有权在村民小组的地方，可开展以社区、村民小组为基本单元的村民自治试点。”一石激起千层浪。就在这个文件出台以前，广东省清远市已经在着手准备以村民小组和自然村为基本单元进行村民自治试点。他们为什么要进行这样的试点？试点进行得怎么样？三月初，记者带着这些疑问去实地进行了采访和调研。     

为规范村委会选举立新规

山东省新修订的斜寸民委员会选举办法》规定，村民委员会成员应当实行任期和离任经济责任审计，并明确要有3名以上村民代表参加。通过贿选等严重违法行为当选的村民委员会委员，不仅当选资格无效，还将被取消本届内再次当选的资格。新法还规定，三分之一以上的村民代表联名可以提出罢免村民委员会成员。同时，连续两次被民主评议为不称职的村民委员会成员，将被终止职务。     

一部与时俱进求真务实的法律

<正>作为民政部门一名从事农村基层群众自治组织建设的工作人员,笔者对新修订的村委会组织法备感亲切和及时。本文结合实际,谈谈笔者对新修订的村委会组织法创新和务实之处的理解。村民选举委员会的产生更加容易操作修订前的村委会组织法规定"村民选举委员会成员由村民会议或者各村民小组推选产生。"这条规定本无可厚非,但在实际工作中,采用村民会议推选村民选举委员会成员,在相当多的地方很难操作,因为村民会议很难召开;采用村民小组推选是可行的,但     

编辑部纪事

<正>组织法征求修订意见时间有点短2010年1月24日,笔者应邀出席了由北京大学法学院主办的"村民委员会组织法修订草案研讨会"。2009年12月27日,全国人大常委会法制工作委员会在全国人大官方网站公布了《中华人民共和国村民     

公推直选计生协会

山东省枣庄市底阁镇为加强计划生育协会组织建设和促进计划生育村民自治深入开展，确保村级计生协会第九届理事会公推直选换届的圆满完成，对46个村原有的计划生育村民自治章程、合同进行了修订完善，并与农户签订了责任书，图为7月25日上午，侯庄村计生委包村人员和村计生主任深入农户签订责任书。     

村治咨询

罢免村主任需要什么程序一村民来信反映：他们村拟罢免村委会主任，问该采取什么程序，是否需要把新满十八周岁的村民列入选民名单？答：罢免村干部是指村民对于认为不称职或不满意的村民委员会成员，在其任职期届满前用投票的方法免除其职务的活动。罢免是村民监督村民委员会成员的一种手段，也是村民选举活动的继续，是选举程序中的一种特殊形式。在选举制度中，罢免权和选举权是不可分割的整体，罢免权是对选举权的保护，是村民对村委会成员实行监督的最严厉的手段之一，     

村民会议的决定是否合法有效

<正>广东省广州市花都区花东镇南溪村一位农民来信说:我是村里的一位普通农民。最近,我村召开村民会议讨论并且决定了一些事宜。一是在村民会议上,村民组长提出,一位外     

依法被剥夺政治权利的村民能否参加村民会议

江西省一村干部来信咨询：依法被剥夺政治权利的村民能否参加村民会议。并行使村民权利？答：村民会议是村民自治的重要形式，村民聚集在一起讨论并决定涉及全村村民利益的问题。根据村民委员会组织法第二十一条规定，村民会议由本村十八周岁以上的村民组成。依照刑法中关于剥夺政治权利的规定可以推知，刑法第五十四条对严重违反刑法的犯罪人，处以剥夺政治权利的刑罚。     

永不离岗的乡村“120”

张三坤是广东省韶关市仁化县黄坑镇小溪村唯一的医生，同时任职村委会副主任，不过她从没把自己当成“官”来看。25年来，她先后为900多名村民免费看病，为40多住村民垫付3万余元医药费，     

呼声

融雪剂污染暴露救灾理性不足 雪停了，天晴了，自然的灾害日益减少，人为的灾害却正在增多。最近，广东省韶关市村民饮用水源遭融雪剂污染事件引起社会对雪后次生污染的普遍关注。春运期间，撒在高速公路的千吨融雪剂，让当地水源变得苦咸发涩，村民饮用后出现了发烧、喉咙痛、恶心等症状。     

处理四种关系修订两个办法

《湖南省实施（村民委员会组织法）办法》、《湖南省村民委员会选举办法》修订案于2013年7月25日经湖南省第十二届人民代表大会常务委员会第三次会议顺利通过，其中《湖南省村民委员会选举办法》全票通过。两个办法在修订过程中，确定了处理四种关系的基本原则。     

村委会选举不能忽视的“细节”

目前，一些省份正在进行村民委员会换届选举，要把新一届村民委员会班子建设成为加快发展有本事、解决问题有办法、化解矛盾有能力，能够带领群众致富的村民自治组织，换届选举是关键。如何在选举程序细节上更加规范化、科学化，避免由于选举程序操作不到位引发的矛盾，笔者认为应重点把握好以下几个环节。     

“草根民主”健康发展要处理好四种关系——以安徽省蚌埠市村民委员会换届选举为例

自1988年6月《中华人民共和国村民委员会组织法》（试行）颁布实施以来，安徽省蚌埠市已经成功进行了七届村委会统一换届选举。尤其是1999年11月经九届全国人大五次会议修订通过的《中华人民共和国村民委员会组织法》施行之后，     

如何选举产生村民选举委员会？村民选举委员会成员应具备什么条件？村民选举委员会的职责是什么？

答：《中华人民共和国村民委员会组织法》第十三条规定：村民委员会的选举，由村民选举委员会主持。村民选举委员会成员由村民会议或者各村民小组推选产生。     

深入贯彻村委会组织法 进一步深化村民自治实践——访民政部副部长姜力

<正>2010年10月28日,第十一届全国人大常委会第17次会议审议通过了新修订的《中华人民共和国村民委员会组织法》(以下简称《村委会组织法》),并颁布实施。民政部全程参与了法律起草,又是指导村民自治的职能部门,为帮助广大读者全面准确地把握村委会组织法的基本精神,日前,本刊记者就有关问题采访了民政部副部长姜力。记者:据了解,从1980年广西宜州第一个村民委员会诞生、1988年6月《村委会组织法》颁布试行、1998年