“土地财政”评析

一、“土地财政”复活了 所谓“土地财政”是指地方财政过度依赖土地所带来的相关税费和融资收入的非正常现象,即一方面通过划拨和协议出让土地等方式招商引资,促进制造业、房地产业和建筑业超常规发展,以获取营业税、企业所得税等地方税;另一方面通过招、拍、挂等方式收取土地出让金,并以土地使用权和收益权获得土地融资,以此带动地方经济发展。     

土地出让金锐减重挫“土地财政”

正中原地产近期发布的数据显示,5月一线城市宅地平均楼面地价环比大幅回落34%。CRIC研究中心的最新数据显示,10个典型城市5月份土地出让金收入为578亿元,环比下降20.3%,同比下降24.6%,这是20个月来首次落入同比负增长区间。数据表明,多地土地出让金收入情况明显弱于去年同期。土地市场不景气致使地方政府压力增大。根据财政部数据,2013年全年地方本级收入为68969.13亿元,而2013年国有土地使用权出让收入为41249.52亿元,占地方财政     

关注土地财政风险

正近年来,我国地方财政对土地收入的依赖程度较高,有人称之为"土地财政"。据财政部2012年全国财政决算数据显示,我国地方政府性基金本级收入34216.74亿元,其中,国有土地使用权出让收入28517.82亿元,包括新增建设用地土地有偿使用费收入773.24亿元、国有土地使用权出让金收入26652.40亿元、国有土地收益基金收入897.32亿元、农业土地开发资金收入194.86亿元。即国有土地使用权出让收入占地方政府性基金本级收入的83.3%。而2012年地     

别了,土地财政

正土地财政应该是过去10多年出现频率最高的一个词,它涉及范围很广,既可以上升到对中国经济增长、发展模式的探讨、也具体影响着地方政府、开发企业甚至每个具体个人(拆迁户和被征地农户)的行为逻辑。对此也有两类不同评论,虽然绝大多数研究者都认为,土地财政在我国过去多年的高速增长中扮演了发动机和加速器的重要角色,构成了中国式增长模式的重要内容。但在涉及土地财政模式能不能延续、未     

按照“三个代表”要求做好财政审计工作

江泽民总书记在会年“七一”讲话中再次阐明的“三个代表”重要思想,是对全体党员和干部提出的根本要求。认真学习和贯彻落实“三个代表”重要思想的重要环节就是要把“三个代表”重要思想全面落实到本职工作中,体现到实际行动上。为此,结合我处今年财政审计工作实践谈一些体会。 一、实践“三个代表”重要思想,必须把审计监督工作自觉地放在经济建设的大局之中 把审计监督工作放在经济建设的大局之中,是“党要始终代表中国先进生产力的发展要求”的要求。江总书记提出的“三个代表”,把代表先进生产力放在第一位,因为它是“三个代表…     

吉林省破解农村社区发展“瓶颈”

开展农村社区建设，是党和国家为统筹城乡社会协调发展，使广大农民共享改革发展成果作出的重要战略部署，是落实科学发展观、坚持以人为本核心理念的具体体现，也是继城市社区建设之后，民政工作的又一重大历史性任务。吉林省委、省政府高度重视农村社区建设工作，14个县（市、区）承担了国家农村社区建设的实验任务。在工作开展近两年时间里，全省按照“试验典型、探索功能、由点到面、     

“土地财政”对房价影响的思考

目前不断上涨似乎看不到顶点的房价已经成为百姓之痛。在前不久召开的两会上,房价成了两会绝对的热点。开发商、地方政府、经济学家、政协委员以及人大代表就这个问题争论不休,可谓战火纷飞,硝烟弥漫。     

“土地财政”对我国宏观经济影响的研究

现阶段,在加快我国工业化和城市化的进程中,地方政府对城市建设资金的需求主要依赖土地财政,这势必加剧城市的无序扩张,透支城市未来发展的动力,引发包括加重土地粗放利用和房价畸高等一系列问题,严重制约我国宏观经济的可持续发展。     

我读“福祉”

胡锦涛同志在省部级主要领导干部建设社会主义新农村专题研讨班开班式上强调：“尊重农民意愿，维护农民利益，增进农民福祉。”学习这段指示后感到“福祉”一词古意较深，有必要作些解读。     

地方财政对于土地财政依赖度的区域比较

关于土地财政的研究,一般都是把地方政府基金预算里的土地出让金收入作为狭义的土地财政收入来加以定义。这一定义存在着夸大的问题。为此,我们提出一个计算狭义土地财政规模的定义,即土地财政纯收入,并在此基础上定义了广义的土地财政收入的度量。在此基础上对中国(1999-2013年)广义的土地财政依赖度做纵向的历史考察,又对全国31个省(市、区)的土地财政依赖度做横向的结构分析,还对每个省份的土地财政依赖度做具体的、纵向的比较研究,可以发现:中国的土地财政在1999—2013年间经历了三个不同的发展阶段,不同的省份目前各自处于三个发展阶段的某一个阶段上,因此在土地财政的发展和升级方面应该有不同的目标和定位,决策者应该重视土地财政发展对于区域之间收入不平等程度可能进一步拉大的效应。     

对地方政府"土地财政"的理性分析及兴利除弊之策

本文从宏微观方面对城市土地的本质和土地财政进行了分析,提出了土地的稀缺性和公共属性,决定了土地的增值收益应归全民所有,抑制房地产价格过快上涨,应将土地出让方式从以价高者得转变为综合评价,同时恢复征收房产税。     

如何应用财政及金融手段促进“三农”发展

随着经济的发展,中国的“三农”问题需要解决的核心问题在逐渐转变,很多农民自主创业与投资项目增多,在提高农民收入的同时也为金融行业提出了新的要求--如何利用金融投资帮助农村经济的整体发展,面向农民的农村信用社逐渐转变为股份制农村合作银行。这一金融主体的改变在一定程度上影响了我国一部分地区的“三农”问题格局。本文就从我国“三农”问题对金融行业的需求出发,具体论述如何才能应用财政以及金融手段促进农村经济发展和农民收入的实质提升。     

要根治“土地财政”还需痛下猛药

新增建设用地有偿使用费今年起翻番，这将增加地方政府的征地成本，从而直接抑制其用地扩张冲动。但这只是打击某些地方以地生财的“药引子”，要根治“土地财政”，还需痛下猛药。     

我国地方政府“土地财政”规模测算与统计分析

基于2010-2019年我国30个省（区）市的面板数据,在测算各省份土地财政收入的基础上,统计分析我国土地财政的基本状况。结果表明：土地财政总量10年里保持高速增长趋势,其中土地出让收入为土地财政主要组成部分,东中西部地区之间在土地财政规模、土地依赖程度以及各区域内部土地财政收入等方面均表现出地区差异性。     

健全我国土地制度是破解“土地财政”的治本之策

目前在我国,＂土地财政＂收入在地方财政总收入中已占有相当比重,很多地方由土地直接或间接带来的税收占预算内收入的四成以上,由土地出让获得的非税收入更占到预算外收入的六成以上。这种＂土地财政＂形成的原因多种多样,有内因也有外因,其中现行土地制度存在的缺陷是产生＂土地财政＂的内在根源,我们要破解＂土地财政＂,就要认识现行土地制度与＂土地财政＂的内在关联,并由此寻找对策,消除＂土地财政＂的制度因素。     

土地财政退出的趋势与难点

2010年,全国土地出让金收入达到2．9万亿元,同比增106．2％。土地财政再次成为2011年“两会”代表和公众热议的话题。在过去的10年中,除2005、2008年之外,土地出让收入均大幅上升。     

对症根治“土地财政依赖症”

关于地方政府“土地财政依赖症”,有识之士开出了很多药方,中央政府也曾采取了种种措施进行医治,但久治而不愈。病根究竟在哪里？     

“十一五”时期甘肃省财政改革和发展的基本思路

“十五”时期．甘肃全省上下以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导．认真贯彻中央各项方针政策．在省委、省政府正确领导下．坚持以经济建设为中心．围绕“十五”计划确立的基本方针、战略目标和重点任务，采取有效措施，全力推动各项重点工作．经济社会发展成效显著。全省主要经济指标大幅增长．是甘肃省经济社会发展最好的历史时期之一。在此基础上．各级财政部门以科学发展观统领财政工作全局。坚持公共财政方向，不断深化改革，狠抓增收节支，团结奋斗，开拓创新。财政工作取得了显著成绩。