西齐永村选举大会纪实

最近，笔者有幸随美国、英国、日本、香港等国家和地区的驻京记者‘实地观摩了山西省临猫县角杯乡西齐水村第四届村民委员会选举大会。西齐永村，240户．1026口人．4个村民小组。第三届村委会成员5入．村民代表27人，选民657人。以农业为主，盛产麦、棉、苹果，1996年人均收入1     

如何选举产生村民选举委员会？村民选举委员会成员应具备什么条件？村民选举委员会的职责是什么？

答：《中华人民共和国村民委员会组织法》第十三条规定：村民委员会的选举，由村民选举委员会主持。村民选举委员会成员由村民会议或者各村民小组推选产生。     

正确发挥村支部在选举中的作用

在以往的村委换届选举中，往往先以支部为主成立换届选举领导小组，村支部书记一般都是组长，可以直接主持操作村委会的选举。根据《村民委员会组织法》规定，今年的村委会换届选举，要求由村民选举委员会主持进行，而村民选举委员会又是由村民会议选举产生的，支部不能指定选举委员会成员。这就是说，并不能保证村支部书记一定会当选为村民选举委员会主任，这就让很多书记感到今年的换届选举不好搞，把握不准自己在选举中的位置，有畏难情绪，因而在工作中对换届选举一拖再拖，不积极主动地开展工作，把握不准自己在选举中的位置，不知道该…     

中央就加强和改进村委会选举工作提出严要求

近年来，有的地方村民委员会选举竞争行为不规范、贿选现象严重，影响了选举的公正性；有的地方没有严格执行村民委员会选举的法律法规和相关政策，影响了村民的参与热情；有的地方对村民委员会选举中产生的矛盾纠纷化解不及时，影响了农村社会稳定。针对这些问题，中共中央办公厅、国务院办公厅日前发布了《关于加强和改进村民委员会选举工作的通知》，就加强和改进村委会选举工作提出一系列要求。，现将该通知所提出的各项具体要求摘编如下，供大家学习参考。（序号为编者所加）     

应该用“二次法”选举村委会

“二次法”选举村民委员会，即在村民委员会选举时，召开两次选民大会选举村民委员会。第一次会议选举村民选举委员会、村民代表、推荐村党支部候选人、确定村民委员会人数;第二次会议选举村民委员会成员、村务公开监督小组（或村民民主理财小组成员）。     

这样产生的选举委员会是否合法

河南省汤阴县任固镇后古城村村委会来信来访反映：他们村考虑到本村外出的选民较多，村民代表会议决定在推选村民选举委员会时可以实行委托投票，每人可以办理三张委托票，并于２００２年７月２５日由村委会召开了村民会议，投票推选出了选委会。全村有选举权的村民１００７人，总户数３２０户，参选人员７９１人，参选户数２２４户，符合法定人数。但第二天上午村里突然接到镇党委的通知，传达县换届选举办公室指示，说我村推选选委会不应受理委托票，违反选举规定，宣布推选的选委会无效，责令我村停止选举工作。他们为此到县、市、省咨询…     

吉林省《梨树县人民政府关于村委会选举的具体规定》

吉林省《梨树县人民政府关于村委会选举的具体规定》一、组织领导（略）二、选民资格的确认（略）三、村民委员会成员候选人的提出１．村民委员会由主任、副主任和委员３至７人组成，村民委员会成员中妇女应有适当名额，多民族居住的村应有少数民族的成员。２．村民委员会...     

选举就要丁是丁卯是卯

村委会选举是件严肃认真的事情，必须丁是丁卯是卯，应谨防在任何环节上疏忽大意.假如在以下这几个问题上疏于防范，那将使村委会选举的质量大打折扣。要杜绝程序违现村民委员会换届选举＿厂作是农民政治生活中的一件大事，要搞好村民委员会换届选举工作，必须自始至终地依照法定程序办事一从选举工作的准备、选民的登记和公布、候选人的选举产生和公布、正式选举的举行，都要严格按规定的程序和时间要求进行，来不得半点马虎。有些经济比较落后的地区一由于少数基层党组织法制观念比较淡薄，加之对村民委员会换届工作由过去的指选、派选变…     

《辽宁省村民委员会选举条例》出台

《辽宁省村民委员会选举条例》出台搞好村民委员会选举，是贯彻执行《村民委员会组织法（试行）》，加强基层社会主义民主建设的重要内容。健全和完善村民委员会的法律、法规和制度，是搞好村民委员会选举，加强社会主义民主建设的法律保证。《村民委员会组织法（试行）》...     

村委会选举的几个技术性问题

１９９８年修订的《村民委员会组织法》颁布实施三年多了。全国各地依照法律规定的要求基本上进行了新一轮的村委会换届选举。在换届选举中，法律规定的直接、普遍、平等、差额、无记名、秘密划票、公开计票、当场公布选举结果等选举原则，推选村民选举委员会、选民教育、选民登记、“海选”提名确定候选人、竞选演讲、召开选举大会投票等选举程序基本上都能做到，而且有许多地方做得很好。但是，在一些细微的选举技术和操作方面却时常出现偏颇，拖延选举的时间，影响选举的质量，对此，群众有反映。针对上述状况，研究和完善选举技术和操作…     

选举观察员给村委会选举号脉

董礼胜研究员作为村民委员会选举观察员,曾先后对宁夏、安徽、云南和湖北四省(自治区)的村委会选举进行观察。以下是他指出的村民委员会选举技术和操作层面存在的问题与建议,有较强的指导意义。发表时本刊有删节。     

选举观察员给村委会选举号脉

董礼胜研究员作为村民委员会选举观察员,曾先后对宁夏、安徽、云南和湖北四省(自治区)的村委会选举进行观察。以下是他指出的村民委员会选举技术和操作层面存在的问题与建议,有较强的指导意义。发表时本刊有删节。     

为规范村委会选举立新规

山东省新修订的斜寸民委员会选举办法》规定，村民委员会成员应当实行任期和离任经济责任审计，并明确要有3名以上村民代表参加。通过贿选等严重违法行为当选的村民委员会委员，不仅当选资格无效，还将被取消本届内再次当选的资格。新法还规定，三分之一以上的村民代表联名可以提出罢免村民委员会成员。同时，连续两次被民主评议为不称职的村民委员会成员，将被终止职务。     

《全国村民委员会选举工作进展报告（2005-2007）》即将出版

2005年-2007年，全国51个省、自治区、直辖市都进行了村民委员会换届选举。为全面了解村民委员会选举的现状，总结选举经验，集中探讨村民委员会选举面临的焦点、难点问题，民政部基层政权和社区建设司精心编辑了《全国村民委员会选举工作进展报告》一书，即将由中国社会出版社出版发行。     

村委会换届选举十忌

一忌选举环节不公开。选举工作的透明度关系着选举的成败，所以，在选举过程中，必须做到选民名单及其基本情况公开，选举程序公开，具体规定公开，候选人得票情况公开，选举结果公开。这样，选举的成功率就高。 二忌不按期换届选举。《村民委员会组织法》第十一条规定，“村民委员会每届任期三年”。这就要求各级政府必须认真对待，并按期进行换届选举。 三忌指定或指派选举委员会成员和候选人。依照《村民委员会组织法》，村民选举委员会成员必须由村民会议或者各村民小组推选产生，候选人的提名由本村有选举权的村民直接提名，包括联名提…     

村民选举委员会成员能否被提名为村民委员会成员候选人

答:村民委员会组织法第十五条规定:"选举村民委员会,由登记参加选举的村民直接提名候选人.村民提名候选人,应当从全体村民利益出发,推荐奉公守法、品行良好、公道正派、热心公益、具有一定文化水平和工作能力的村民为候选人."根据上述规定,是否为村民选举委员会成员,并不成为被提名为村民委员会候选人的限定条件,只要村民选举委员会成...     

这次另行选举有效吗

浙江省泰顺县雪溪乡大路边村党支部来信反映：今年该村村委会换届选举中，按照规定程序选出了１名副主任，３名村委会委员，但未能选出村委会主任。应村民群众的要求，该村于原选举日后的５天内进行了另行选举。另行选举时，按第一次选举时主任候选人得票多少顺序确定了２名主任候选人（其中一名候选人是第一次选举时以另选他人方式产生的），结果其中一人高票当选。请问，该村可以另行选举村委会主任吗？能这样确定主任候选人吗？答：你村可以进行另行选举，主任候选人的确定也是符合规定的。《浙江省村民委员会选举办法》第二十四条规定：…     

选举不成功根子在哪里

在村委会选举中,一些地方发生了选举不成功的情况,例如,有的是村民不愿参加选举或者不能参加选举,参选人数不过半,无法组织选举大会;有的是由于村选举委员会产生不符合法定程序,由某个人、某个组织指定成员,选民认为违法,要求选举推倒重来;有的是选民登记不准确,重登、漏登、错登,选民登记后名单不向村民公布,选举后选民提出异议,造成选举无效;有的是候选人的产生未经村民直接提名,而是某个人、某个组织提名代替村民提名;有的是选举结果候选人所得选票都不过半,造成选举失败,或者虽然候选人得票过半数,但村民认为不是他…     

乡镇指导村委会选举而不能代替包办

问题2：村委会换届选举时镇政府工作人员大权独榄，村选举委员会成了摆设．这样对吗？答：乡镇政府的这种做法是不对的。村民委员会是基层群众性自治组织，乡镇人民政府与村民委员会的关系，是指导、支持和帮助的关系，而不是上下级之间的关系。村民委员会是基层群众性自治组织，凡依法属于自治范围内的事项，都应当由村民自己讨论决定，乡镇政府不得非法干预。所谓不得非法干预，就是对依法属于村民自治范围的事项，乡镇政府既不能强迫也不能包办，但可以指导。     

村委会选举不能忽视的“细节”

目前，一些省份正在进行村民委员会换届选举，要把新一届村民委员会班子建设成为加快发展有本事、解决问题有办法、化解矛盾有能力，能够带领群众致富的村民自治组织，换届选举是关键。如何在选举程序细节上更加规范化、科学化，避免由于选举程序操作不到位引发的矛盾，笔者认为应重点把握好以下几个环节。