浅析TCBS系统对国库事后监督的影响

近年来，随着财政国库制度改革的稳步推进，国库集中支付改革不断深入，国库业务创新日新月异，国库资金暴露的风险点也越来越多。在新形势下，事后监督工作如何与时俱进，跟上国库业务创新的步伐，有效地范防资金风险是国库事后监督部门需要认真思考的问题。笔者通过国库数据集中TCBS系统正式上线后，国库业务的变化及对事后监督工作产生影响，对国库事后监督面临的主要问题及难进行分析，     

如何做好新模式下基层人行国库事后监督

一、主要问题(一)认识不足,责任感弱化。对事后监督的重视不够,是制约县级国库事后监督工作的根本性问题。由于长期受惯性思维影响,个别领导和经办人员认为事后监督工作不直接参与核算,地位不突出,作用不明显。特别是事后监督业务划转后,部分国库会计人员以为有专门的事后监督人员对业务风险负责,自身风险意识和责任心下降,存在敷衍了事、麻痹大意心理。长此以往,势必严重削弱县支行抵御和防范国库资金风险的能力。     

事后监督效力的制约因素及解决路径

随着中央银行会计核算体制改革的进一步深化，为切实防范资金风险、完善内部管理，事后监督从核算部门分离出来，专门对会计、国库、发行等部门的会计核算业务进行集中事后监督。如何有效发挥基层人行事后监督职能作用，在规范核算业务操作、化解业务风险方面更好地实施有效性监督，是当前我们应当认真思考和切实研究的课题。     

国库资金安全问题与对策

国家金库担负着国家预算资金的收纳、划解和退付等工作,国库工作是国家预算执行的一项重要基础工作。国库审计中发现的问题主要有国库部门违规办理退库、混淆入库级次、延压库款、汇总更正以及其他不规范的行为。加强国库审计工作,确保国库资金的安全,是审计监督部门的重要任务。     

国库资金安全问题与对策

国家金库担负着国家预算资金的收纳、划解和退付等工作，国库工作是国家预算执行的一项重要基础工作。国库审计中发现的问题主要有国库部门违规办理退库、混淆入库级次、延压库款、汇总更正以及其他不规范的行为。加强国库审计工作，确保国库资金的安全，是审计监督部门的重要任务。     

国库集中支付清算业务风险防范和监督机制构建

国库集中支付清算是国库集中支付过程的重要环节，也是现代国库管理制度的重要组成部分，有效防范和化解国库集中支付清算风险是确保国库资金安全、维护国库集中支付体系健康运行的基础性工作。但是通过人民银行国库监督工作发现，国库集中支付清算业务及其监管工作中仍存在诸多问题和风险隐患，在一定程度上影响了国库业务核算质量，增加了监督难...     

提升央行事后监督效能的途径探析

事后监督作为央行内控体系的重要组成部分,在提高会计核算质量、保障内部资金安全等方面发挥着重要作用。为适应业务核算数据大集中的发展趋势,央行事后监督工作应在监督理念、职能定位、方法手段等方面予以改进和突破,实现从合规性监督向资金风险性监督、从全面复审向重点核查、从核算结果监督向对数据定性、定量预警分析方向的转型,以有效发挥事后监督的会计核算资金风险“防火墙”作用。     

加强基层央行事后监督的思考

<正>一、现行事后监督工作中存在的问题(一)事后监督隶属关系不顺畅,重操作轻管理,防范资金风险作用弱化。《中国人民银行监督管理办法》中明确说明"会计核算监督工作接受上级行会计财务部门牵头支付结算、国库、货币金银等部门的业务指导。"。由于事后监督中心不实行垂直领导,又未明确规定上级行各业务主管部门对事后监督中心的指导形式、方法等,形成谁都管、但谁都没有真正管的"多头管理"状况,致使事后监督中心碰到问题需要     

审计监督促进了国库预算资金的管理

近年来,随着审计监督力度的加强,在对国库审计中,发现支库预算资金管理方面存在一些不规范的问题,为此,我们提出审计意见。由于中国人民银行和各商业银行积极落实审计意见,因此这些问题得到纠正,基层支库的预算资金管理有了长足进步。商业银行中     

对防范国库资金风险实施重点监督的探索

为确保国库资金安全，国库事后监督在促进国库会计核算规范化、提高国库核算质量、防范国库资金风险方面发挥着重要作用。但随着财税体制改革的不断深化，国库直接纳入现代化支付系统清算资金及单一账户的运行，TBS收支分类的改革，使得国库核算内容、工作方式等随之发生变化。[第一段]     

会计“四集中”核算后对审计工作的影响及建议

人民银行会计“四集中”核算，即会计核算集中、联行查询查复集中、事后监督集中和档案管理集中。实行“四集中”核算后，会计管理、业务处理以及风险点都发生了新的变化，给人民银行内部审计带来一定的影响。一、实行会计“四集中”核算后对审计的影响（一）对正常审计秩序的影响。一是表现为县支行对会计、国库业务审计工作不能正常全面开展。会计核算“四集中”后，县支行除保留国库业务资料及少部分会计原始凭证外，其他资料均在中支核算中心保管，使县支行会计、国库业务审计不能正常开展。二是现场审计被分为两个地点。在对县支行进行…     

浅谈如何强化国库审计监督职能

我国中央银行经理国库是法律赋予的职责，是国家预算收支执行的重要组成部分。各级国库在保障国家预算收支实现、强化内控制度建设、严密国库会计核算操作规程、防范国库风险等方面做了大量的工作，取得了一定的成效。但随着财政国库管理制度改革方案的实施、大额支付系统的推广及国库会计核算内容和结构发生的巨大变化，也遇到许多新情况、新问题，从2005年人民银行系统所开展的国库业务检查情况看，主要存在以下问题：一是国库资金管理薄弱，风险防范意识不强，二是国库岗位人员设置不符合要求，内控制度执行不够严格；三是国库会计核算质量、业务人员综合素质有待提高；四是有章不循，违规操作现象屡禁不止；五是代理支库国库监管工作不到位，存在一定的风险隐患。这些问题的存在，严重影响了人民银行经理国库工作的质量，致使国库案件发生、国库资金遭受损失。为引以为戒，现笔就如何防范国库风险，强化审计监督职能谈点浅见：     

专项资金跟踪审计的特点及方式方法

长期以来，审计机关对专项资金的审计基本上都是事后的审计监督，存在着时间滞后、职能弱化、风险加大等现实问题，最大的弊端就是审计的实效性差，审计工作在规范建设管理方面未能起到应有的作用。比如找到了管理漏洞，但问题已无法纠正；查出了损失浪费，但资金已无法挽回。这种情况下，积极探索跟踪审计方式方法具有十分重要的意义。     

完善事后监督是切实提高监督质量的关键

中国人民银行哈尔滨中心支行事后监督中心自成立以来，始终把防范资金风险作为首要目标，认真研究总结事后监督工作的实践经验，积极探索创新监督方式，完善事后监督手段，有效防范和化解资金风险。     

对国库集中收付体系下深化预算执行审计的认识

如何深化预算执行审计,推动财政体制改革不断深入,促进财政经济实现良性循环,是各级审计机关面临的重要任务。本文拟就实行国库集中收付制度后,进一步加强预算执行审计监督谈几点认识。 一、国库集中收付体系的核心内容和改革目标 国库集中收付体系改革的核心内容,就是财政部门建立国库单一账户,各项财政资金均由此账户进行管理和划拨,各预算单位不再设置资金账户。目前,由于央行和商业银行资金结算方面的技术性制约因素,以及界定财政供给范围的政策性困难,由人民银行国库代理单一账户业务的条件尚不成熟。作为过渡期的运作模式,…     

改进和完善会计事后监督工作的几点设想

会计事后监督作为会计管理手段及会计内控制度的重要组成部分，对规范会计核算秩序，提高会计信息质量，防范金融风险，保证资金安全具有十分重要的意义。然而，随着银行会计制度的改革，会计电子化程度的提高，以及会计业务的不断更新，现行的会计事后监督显露出与之不相适应的方面，我们在对其进行审计监督时常常深有体会。因此，亟待对其进行改进与完善。     

浅谈审计业务公文的规范化

审计业务公文是各级国家审计机关在审计监督过程中形成的具有法定效力和规范体式的法律文书,是依法审计,开展审计工作的重要工具。审计业务公文必须要内容严谨、格式规范、程序严密。然而,笔者在实际工作中发现,审计业务公文在办理过程中存在许多不规范的问题,应引起重视。 一、审计业务公文在办理过程存在的问题     

国库会计数据集中系统实践效果、问题及应对措施

立足于国库会计数据集中系统上线后工作实际,客观分析国库会计数据集中系统上线后基层国库工作面临的内控机制建设滞后、事后监督手段落后、3T业务不均衡发展、队伍建设难以适应现代化建设要求等问题,并提出解决这些问题的相关建议。     

会计集中核算后如何发现重要审计线索

会计集中核算是我国行政事业单位会计管理体制改革的一项重大尝试,它将原来分散、独立的会计核算工作集中到核算中心统一核算,消除了以往资金管理分散,支出随意性大等诸多问题,规范了行政事业单位财务收支行为。但是会计核算中心进行的会计监督与行政事业单位发生的经济业务活动相脱节,无法对原始凭证反映经济业务的真实性进行有效会计监督,从而使行政事业单位出现了一些新的违纪违规现象。如何把这些违纪违规问题查出,笔者结合审计实践,谈谈会计集中核算后发现重要审计线索的方法。一、从核查内控制度入手发现重要审计线索内控制度作为行政…     

如何加强政府投资项目跟踪审计

政府投资项目跟踪审计是竣工决算审计的重要内容和有力手段。跟踪审计有利于政府决策;有利于合理控制工程造价,节约投资：有利于加强项目资金管理;有利于规范建设管理,保证工程质量;有利于廉政建设,预防腐败发生。但由于跟踪审计范围广、涉及的情况复杂,增大了审计的风险。为预防审计风险,增加监督实效,跟踪审计应注意以下问题：