粮食行政执法存在的问题及对策

一、存在的问题 (一)粮食行政执法工作机构不完善.粮食行政执法工作机构至少应包括政策法规、监督检查、质量监督等方面的工作机构,才能保证粮食行政执法工作全面而有效地开展.虽然市、县粮食局都建立了行政执法科或粮食行政执法大队,主要履行粮食流通监督检查职责,但是多数县级粮食局都没有设立政策法规和粮食质量监督检验机构.     

夯实基础全面推进努力构建和谐粮食流通市场

2006年,我省各级粮食行政管理部门在当地党委、政府的正确领导下,主动适应粮食购销市场化形势,深入贯彻以科学发展观统领粮食流通工作全局的指导思想,以保护种粮农民利益为出发点,以维护粮食安全为落脚点,积极探索加强粮食流通监督检查工作的新思路、新方法,依法全面履行对全社会粮食流通监管的职责,粮食流通监督检查工作在监督检查体系建设,夯实依法管粮基础;宣传贯彻<粮食流通管理条例>,营造依法管粮的良好氛围;开展粮食流通监督检查工作,行使依法管粮职责等方面取得了明显成效.全省共开展各类监督检查工作7705次,出动监督检查、行政执法人员3万多人次,检查各类粮食经营者3万2千多个.查处案件2519例.     

山西省全面开创粮食流通监督检查新局面

山西省逐步搭建起了责权明确、行为规范、监督有效、保障有力的省、市、县三级网络化粮食流通监督检查行政执法框架体系,为全面实施粮食流通监督检查工作奠定了良好的基础。一、确立主攻方向,以行政执法体系建设为突破口2005年5月8日,省编办批复同意成立市场管理处,其主要     

积极探索 大胆实践 努力开创粮食行政执法工作新局面

2006年是全省“粮食行政执法年”。我们以省局提出的“五个一”工程作为粮食执法体系建设的总抓手，以市局制定的《粮食行政执法年活动方案》为指导，积极探索，大胆实践，认真开展了粮食行政执法工作，取得了一定成效。我们的主要做法是：     

阿克苏地区粮食局:积极转变粮食行政职能依法加强粮食流通监管

近年来，新疆阿克苏地区粮食局为进一步提高依法管粮能力，切实履行粮食行政执法职能，保障国家及地区粮食安全，维护广大粮食生产者、经营者和消费者的利益，努力加强粮食行政执法队伍建设，全面推进依法管粮、依法治粮工作，创新依法行政理念，连续五年被国家粮食局评为“监督检查先进单位”，走出了一条颇具特色的粮食监督检查工作的路子．     

加强粮食流通督查 维护粮食流通秩序

粮食流通监督检查工作是《粮食流通管理条例》赋予粮食行政主管部门的一项全新职能．是行政执法的重要组成部分．开展面向全社会的粮食监管工作．对稳定粮食市场、保护生产者、经营者、消费者的合法权益．有着十分重要的意义。一、监督检查工作中存在的问题     

对粮食行政执法体系建设的再探讨

《粮食流通管理条例》赋予县级以上粮食行政管理部门行政执法权。2005年,笔者结合多年粮食市场管理实践经验,撰写了《对粮食行政执法体系建设的探讨》一文,发表于《中国粮食经济》2005年第5期。如今,《条例》实施已经五年,它推动了粮食行政执法体系的建设,取得了一定的社会效果,但根据目前粮食执法工作实际情况,笔者认为,粮食行政执法体系建设的基本思路、制度措施还需做更进一步的研究探讨。     

履行职责 夯实基础 全面做好粮食流通监督检查工作

粮食流通监督检查工作是在粮食购销市场全面放开的形势下，国家赋予粮食行政管理部门的一项新职能。近几年。我们围绕促进粮食经济发展这个中心。在粮食流通监督检查工作中按照“夯实基础、权责明确、行为规范、监督有效、保障有力”的思路，解放思想，转变观念，拓宽视野，主动实践，在执法体系建设、     

转变职能 创新机制努力提升粮食行政执法工作水平

近几年来，我区粮食部门面对粮食流通体制改革和企业改革的新形势，转变职能，依法行政．积极探索粮食行政执法工作的新思路、新方法，努力建立责权明确、行为规范、监督有效、保障有力的粮食行政执法工作体系和运行机制．有力地推动了全区粮食行政执法工作顺利开展。     

认真履行行政执法职责依法做好粮食流通 监督检查工作

近几年来,泰安市粮食行政管理部门认真贯彻落实《粮食流通管理条例》等法律法规,积极推进职能转变,认真履行粮食监管职责。加快粮食执法体系建设。制定完善配套制度规定．加强监督检查人员的培训和管理,积极开展各项监督检查活动,逐步由过去主要管理国有粮食企业向管理全社会粮食经营企业转变,由管理国有粮食企业的经营活动向管理市场主体准人和行为规范转变,由过去依靠行政手段管理向依法管理转变,粮食行政执法取得了阶段性成果。纵观我市粮食行政执法的历程,主要有以下五个方面的经验：     

平顶山市粮食局：以创建示范单位为切入点全面推进粮食流通监督检查工作

2012年，河南省平顶山市粮食局按照“敬业务实、创新争优”的工作要求，围绕“三比三不比、四抓四提高”的工作主线，紧扣国家粮食局和省粮食局示范创建10条标准，加强领导，精心谋划，驻县培优，强力推进，监督检查体系、队伍和制度建设不断完善，示范创建工作整体水平不断提高，粮食行政执法效果不断显现。     

完善体系转变职能着力提升粮食行政执法工作水平

近年来，随着粮食购销市场的全面放开，粮食行政执法工作遇到许多新情况、新问题，面对困难．我局不等不靠．积极转变职能，从完善执法体系、强化舆论宣传、创新执法理念等方面入手．积极探索粮食行政执法新思路、新方法，粮食行政执法工作水平稳步提高。     

切实加强全社会粮食流通监管

（一）加强机构建设。吉林省局主动向省政府汇报，积极争取在全省建立自上而下的监督检查体系，并得到了大力支持。截至目前，全省53个市县全部成立了监督检查执法机构，其中经政府编办批准40个，粮食局内部机构调整13个。还有21个市县成立了粮食行政执法大（支）队。     

浅谈现代粮食流通产业发展工作

发展现代粮食流通产业是一项系统工程,它需要以健全的粮食宏观调控体系、现代粮食市场体系、粮食产业化体系和粮食流通行政执法监督保障体系为支撑。发展现代粮食流通产业。就是不断用现代发展理念、物质条件、科学技术、管理方式、组织制度和经营形式．改造和提升传统粮食流通产业．提高粮食流通效率和调控效率．提高粮食流通产业市场竞争能力和粮食安全保障能力。     

夯实执法基础 发展产业经济 全面促进粮食事业和谐发展

近年来．淄博市周村区粮食局以推进职能转换为重点，以实现产业发展为目标，正确处理执法与服务、调整与发展的关系。粮食行政执法向纵深推进，粮食产业发展全面提速，有力地推动了全区粮食事业和谐快速发展。2006年，全系统实现利润同比增长19％，粮食行政执法工作被国家粮食局授予“全国粮食流通监督检查工作先进单位”称号。     

深化粮改 转变职能 全面加快粮食事业发展

去年，我们按照省局提出的深化粮食流通体制改革、推进粮食行政职能转变、加快粮食事业发展的总体要求，围绕市场化条件下如何确保粮食安全这一中心任务，积极推进粮食行政执法体系、粮食储备体系和流通体系建设，创新社会粮食管理机制，各项工作取得新进展。     

抓好粮食执法实现依法治粮管粮

粮食行政执法是国家全面放开粮食市场后维护正常粮食流通秩序、增强粮食宏观调控的一项重要工作。渠县粮食局认真贯彻国务院国发(2004)17号、省政府川府发(2004)13号文件精神,主动依据《行政许可法》、《粮食流通管理条例》和《四川省粮食流通监督检查实施细则》,加强领导,落实责任;广泛宣传,健全组织;强化措施,夯实基础,推动我县粮食行政执法工作在实践中探索、在探索中创新、在创新中完善。经过一年多时间的发展,行政执法工作逐步迈入正轨,日趋规范。一、广泛宣传发动,健全组织机构,促进粮食行政执法工作(一)以营造粮食行政执法良好环境为…     

突出重点抓关键 粮食执法上台阶——对诸城市粮食局粮食执法情况的调查

粮食行政执法，是粮食流通体制改革后赋予粮食行政管理部门的一项重要职能。如何开展好这项全新的工作，近几年来，诸城市粮食局勇于探索，大胆实践，突出抓好执法体系建设、粮食市场准人、粮食市场监管等三个关键环节，迅速走上了依法行政的轨道。     

贵州省粮食流通监督检查和粮食质量体系建设工作座谈会召开

3月13日,贵州省粮食流通监督检查和粮食质量体系建设工作座谈会在贵阳召开。会议的主要内容是深入贯彻全国粮食监督检查工作会议和全省粮食工作会议精神,总结2011年全省粮食监督检查以及粮食质量工作,安排部署2012年的工作重点。     

完善载体 规范执法 推动粮食监督检查工作健康发展

2007年，我们以“一树、二抓、三创”（树立粮食行政执法这条工作主线，一手抓监督检查、一手抓质检机构建设，规范化执法创一流、质检化验室创一流、全局工作创一流）作为工作目标和任务，转变观念，理清思路，凝神聚力，积极工作，质检机构建设和监督检查工作取得新成效，全局工作再上新台阶。