基层人行基本养老保险统筹管理工作中存在的问题与对策

中国人民银行于1994年建立了系统职工基本养老保险制度，实行统筹基金与个人账户相结合的管理方式。2005年对系统职工基本养老保险1994年至2004年个人账户进行了全面检查，有效地促进了养老保险统筹基金的规范管理。但是，基层央行养老保险统筹管理工作仍存在一定的问题亟待解决。     

企业年金与保险公司的定位

一、我国社会基本养老保险的现状 我国在1997年颁布了《关于建立统一的企业职工基本养老保险制度的通知》，以后逐步建立起社会统筹与个人账户相结合、实行资金部分积累制的城镇职工基本养老保险制度。新制度中基本养老保险由两部分组成：一是基础养老金，其给付标准为当地职工上一年平均工资的20％，由社会统筹基金支付，实行现收现付制，同时老职工的养老金也由社会统筹基金解决；二是个人账户养老金，给付标准为退休时个人账户累计储存额除以120，由个人账户基金支付，实行完全积累制。     

寻找个人账户的活力源泉

目前，各地对征缴来的医疗保险基金分作两大块，一块划入职工的个人医保账户，一块划入社会统筹基金。职工个人医保账户主要用于参保职工门诊医疗费用，社会统筹基金主要用于参保职工住院医疗费用，职工个人医保账户属于个人所有，当年用不完的连同利息一起存入下年。许多参保人认为个人账户金额有限，且只能用于门诊、无法变现，因此对个人账户普遍不够重视。     

中美社会保险基金会计制度的比较研究

中美两国的社会保险基金会计均以其基金为会计主体,以财政专户为管理手段。但美国纳入政府财政专户管理的是单一现收现付、政府责任的公共社会保险基金,而我国纳入财政专户管理的是社会统筹和个人账户的混合基金。对两种性质不同的基金使用同一套会计模式进行管理,使得我国社会保险会计理论与实践产生一系列混乱和矛盾。完善中国社会保险会计的根本对策是实行社会统筹与个人账户基金的分账管理和单独核算,并以此为基础按社会统筹和个人账户两种基金主体构建两套会计制度。     

如何用好用活医保个人账户

我国城镇基本医疗保险制度采用的是社会统筹和个人账户相结合的模式。统筹基金的建立,解决了企业负担不均的问题;医保个人账户的建立,明确了个人在医疗保险中的责任。医保个人账户运行10多年来,有成效,但也存在不少问题。笔者结合福建省2010年的     

各地传真

锡林浩特强化社保基金财务管理内蒙古锡林浩特市社保局加强社会保险基金财务管理,坚持不同险种基金、统筹基金与个人账户基金分别独立核算,资金收支审批与具体业务办理分离,会     

新农保个人账户管理情况检查汇报会

6月20日，人社部社保中心在北京召开了新农保个人账户管理情况检查汇报会。会上，8个检查小组的组长分别对其抽查的省（区）新农保个人账户信息系统建设使用情况、基金统筹管理情况、基金使用情况、自查整改情况等进行了分析总结。汇报人员普遍反映，虽然目前受检地区仍存在一些问题，由于各地对新农保高度重视，经过自查整改后不足之处均有所改善。     

不要轻言放弃个人账户

个人账户对应门诊医疗费用，统筹基金对应住院医疗费用，这种组合有利于决策的准确性和全面性，而放弃个人账户，则是一种制度上的倒退。因为，它一方面放弃的是责任，一方面剥夺了参保人员的应得利益……     

养老基金投资运营管理的国外模式及其启示——智利、哈萨克斯坦的案例分析

随着世界范国内人口老龄化，各国社会保障基金制度财务危机、支付危机日趋凸现，欧美国家养老保险改革传统思路受阻，而智利、哈萨克斯坦的基金个人账户式养老保险基金管理模式却举世瞩目，两国建立个人养老金账户和投资资本市场是解决问题的根本出路。我国在现行的社会统筹和个人账户相结合的基本养老保险制度下，应该建立完善的个人账户养老基金投资管理模式，通过有效的投资运营来实现我国养老保险基金的保值增值。     

城镇职工医保基金结余问题与基金费用给付模式协同研究——基于某省W区的实证研究

职工医保统筹基金的结余水平与基金所采取的费用给付模式息息相关,城镇职工医保费用给付运营模式决定着统筹基金的结余水平应当保持在什么样的水平。本文以审计人员特有的视角,利用大数据分析技术及审计成果将职工医保基金结余进一步细分为个人账户结余与统筹基金结余进行研究,通过审计研究成果与政策规定的冲突以及职工医保与城乡医保基金相互之间的比较,分析基金结余研究的关键因素,进而探讨医保统筹基金费用给付模式,并就现阶段我国执行现收现付制加弱积累制混合模式的历史原因及现实因素作进一步的深入分析,最后基于人口老龄化背景下缓解职工医保收支恶化趋势提出相应的对策与建议。     

调整个人账户政策须系统设计

近年,医保个人账户制度逐渐成为社会关注的焦点,在学术界出现了个人账户的废存之争。在实践中,不少地方基于统筹基金支付压力和各方面对个人账户基金大量结存的非议,对个人账户政策进行了调整,但各地改革方向不一、政策五花八门,对职工医保制度的完整性和稳定性以及制度的公平性和可持续带来不利影响。我国建立职工医保个人账户初衷有三。     

个人账户沉淀基金参与商保运作设想

医疗保险制度改革以来,以社会统筹与个人账户相结合的基本医疗保险运行模式在实践中得到了不断的完善,账户基金也确实发挥了积极的引导、约束作用。但是,不同程度的沉积账户基金无法发挥应有的作用,已经成为其众多弊端中的一个比较突出的问题。笔者就围绕如何用活账户沉淀基金，从实现个人账户的功能再造方向，对运用沉淀基金购买商业性医疗保险行为进行探讨。     

职工医保结存趋稳

预算的编制执行是现代社会保障管理的基本方法。2011年全国职工医疗保险基金收入完成预算的112．9％，其中征缴收入完成111．9％，基金支出完成103．4％。 2011年职工医保基金支出4018亿元，比上年增长22．8％，个人账户支出1509亿元，比上年增长21．8％。统筹基金当期结存率16．8％，比上年上升2．3个百分点。统筹基金累计结存剔除预缴，可支付16.2个月，比上年（16．8个月）下降0．6个月，可支付月数总体呈下降趋势。     

我国个人账户养老保险基金的资产配置

我国采取的是社会统筹与个人账户相结合的部分积累制养老保险模式，在强化个人账户的收缴和管理工作的同时，建立了社会保障基金，作为国家的长期战略储备，以应付将来可能出现的养老金支付危机。     

基本养老保险个人账户基金管理运营浅析

随着基本养老保险省级统筹的实现和个人账户的逐步做实,我国积累的个人账户基金规模已非常庞大。当前,个人账户基金管理体制存在一些弊端,导致基金难以实现保值增值。应当选择适度集中的个人账户基金管理模式,建立完善的个人账户基金治理结构,适度放松投资限制,加大投资监管力度,建立个人账户基金准备金制度和退出机制,确保个人账户基金既能安全运营又能实现较高投资收益。     

调待资金列支规定值得商榷

统列法对还是分列法对？ 在个人账户检查中发现,离退休人员个人账户管理不规范问题比较突出。其中调整养老金的资金列支出现了两种不同做法：一是将增加的养老金从社会统筹基金中列支,可简称为统列法;二是将增加的养老金分两部分,一部分从社会统筹基金中列支,另一部分从退休人员个人账户余额中列支,可简称为分列法。这两种列支方法究竟哪种方法符合政策规定？哪种列支方法更加合理呢？     

我国社会保险费改税应分别设计

在探索如何进一步完善社会主义市场经济转型时期的社会保障体系以保证社会稳定持续的发展的过程中，有关社保基金筹集方式——即缴费式与缴税式的争论异常激烈。针对我国现行的“社会统筹与个人账户相结合”的社会保障制度模式，笔者认为杜保基金筹集方式也应相应地实行社会统筹的资金以社会保险税方式筹集，个人账户部分资金以缴费方式筹集的“税费结合”模式。     

说说科学“结余”

随着医疗保险制度运行时间越来越长,医疗保险个人账户沉淀越来越多,统筹基金结余已不是一个小数目。基金超支会引起社会关注,基金结余过多更会引起社会各界的关注。企业会认为缴费比例高了,个人会认为医疗费用报销比例低了,医院会认为医疗费用控制严了。那么,医疗保险基金到底应该怎样结余才是比较科学的呢？     

我国基本养老保险基金管理模式探讨

一、我国基本养老保险基金管理的现状 我国现行的养老保险制度,实行社会统筹与个人账户相结合的模式.基本养老保险基金由社会统筹基金和个人账户两部分组成,其中个人账户由参加基本养老保险人员的个人缴费和企业缴费的一定比例组成,其余的企业缴费和一定的财政拨款计入统筹基金.目前我国的养老保险事务完全由政府统一管理,由政府垄断经营,并且在具体的基本管理上实行"属地负责、属地所有",即由各省级政府部门实际负责基金的管理和运用.     

浅谈依法加强新农保基金管理

新型农村社会养老保险基金具有全国统筹、各级政府补贴、管理层次低等独特之处,其总体情况良好,但在基金管理工作中还存在一些问题。新农保基金管理与法律规定不适应。《社会保险法》等法律、法规对社保基金的建账、记账、对账、核算、预算、决算及投资运营有明确的要求。但目前各地依法管理新农保基金的意识不强,存在重发放轻管理的现象,对新农保个人账户基金的建账不及时、