转型后央行内部审计环境需求与建设——基于《国际内部审计实务框架》视角

一、央行内部审计转型变化与特征在过去长期探索和实践的基础上,2011年央行出台了《人民银行内审工作转型2011～2013年规划》,央行内审工作步入了全面转型与深化发展的新阶段,通过风险导向审计、绩效审计等七项内容为核心的重点转型工作的推进,央行内部审计在审计发展方向、服务范围、职能和手段等方面发生了重大的转变。1.审计方向和目标。当前人民银行内部审计发展方向从偏重于对     

新阶段基层央行审计成果转化问题探究

近年来,基层央行内审工作逐步进入了全面转型和深化发展的新阶段,各级内审部门在审计过程中逐渐积累了丰富的经验并取得一定的成果,但在审计成果转化方面仍然比较薄弱。因此,研究探讨审计成果转化已经成为基层央行内审部门亟待解决的重要问题。     

破“整改难”需“热心肠”

正一个以"内审转型、质量为本"为指导,以全面落实内审转型与发展三年规划为主线,以提升服务央行治理水平、彰显内审价值为主题的"审计质量年"活动正在武汉分行辖内全面铺开。随着我国经济的发展以及人民银行内部管理的不断完善,对高质量审计服务的需求越来越迫切,上级行向全辖适时发出"质量是内审生命线"的创意,真实的反映了央行内审工作者的共同心愿和声音。     

转型后央行内审管理机制改革目标模式研究

随着内审转型工作的全面推进,"后转型时代"人民银行内部审计发展日趋成熟,构建了以风险为导向,以控制为主线,以治理为目标,以增值为目的的内部审计新模式。然而现有的内审管理机制是否适应当前内审转型发展需求?"后转型时代"内审管理机制改革方向如何?改革最终的目标模式是什么?针对这一系列问题,我们从转型后央行、内审管理现状、存在的问题及需求出发,结合当前国内外成熟的内审管理机制发展模式,对未来央行内审管理机制改革目标模式进行了深入研究。     

推进中央银行绩效审计的思考

绩效审计代表着政府职能部门审计发展的方向,它是以评价和监督政府部门所管理的公共资源或公共支出的经济性、效率性和效果性。2005年人民银行内审工作就提出"要开拓创新,积极探索绩效审计在央行的运用,推动人民银行内审工作不断上层次、上台阶"。2012年又提出"要借鉴国际内部审计准则,探索开展绩效审计,继续推进内审工作转型"的工作目标。总体上     

基于利益相关者视角下人民银行和谐审计关系构建

正当前,人民银行内审部门正在如火如荼推进内部审计的科学转型和深入发展,内审转型在总行内审司的领导下取得了初步成效。积极构建人民银行和谐审计关系,不仅是内审转型成功的基石,更是内审事业自身发展的客观要求。     

内审转型背景下深化人民银行离任审计的构想

正在审计实践中进一步强化并努力加以运用"风险导向、控制驱动、关注绩效、服务治理、增加价值"的理念,是内审转型发展的要求。深化领导干部离任审计的基本思路,是离任审计突出经济责任,同时兼顾相关领域的内部控制。内审转型发展对人民银行离任审计提出了更高的要求,如何在内审转型背景下深化人民银行离任审计,值得我们思考。     

基层央行开展履行职责审计的思考

对基层央行领导干部实施履行职责审计,是改进基层央行领导作风,提高行政能力,促进科学管理,完善内控机制建设,防范和化解风险,依法公正、高效履行央行工作职责具有重要作用。但目前基层央行对开展履职审计尚无既定模式,对审计效果的运用也不够充分,对内审工作转型认识不足。笔者结合在基层央行内审几年来工作的经验,就基层央行如何开展领导干部履行职责审计谈些肤浅的看法和建议。     

基层央行经济责任审计存在的问题及对策

正近年来,人民银行各分支机构按照干部管理权限实行了离任审计、履职审计、绩效审计,这都已成为基层央行开展最多的传统审计品种。而开展经济责任审计则是新时期基层央行党风廉政建设和组织建设的一项重要工作,具有鲜明的时代特征,对规范领导干部经济行为、促进领导干部勤政廉政等方面有着重要意义。当前,基层央行在推进内审科学转型过程中,立足履职与绩效,不断向经济责任审计深入和拓展,     

浅议卫生事业单位的内部审计转型

目前．我国经济社会正处在加快发展的关键时期．审计工作也处于由传统审计向现代审计加快发展的重要转型期。按照《中国内部审计协会2006至2010年工作规划》的安排,内审协会将把逐步推进内部审计工作实现从以真实性、合规性为导向的财务审计为主向以真实性、合规性为导向的财务审计和以内部控制与风险管理为导向的管理审计并重的全面转型与发展作为今后的一个工作重点。为此,本文拟就卫生事业单位如何实现内部审计转型问题谈些看法。     

人民银行内部审计价值实现途径探讨

提升人民银行内部审计价值,是央行内审转型的必然选择和现实需要。本文从人民银行内部审计价值概述和价值主张入手,阐释了内部审计价值实现路径,以期实现人民银行内部审计价值最大化。     

基层央行集中采购关键风险点及审计对策

集中采购为基层央行各项职责的履行提供物质保障，正确揭示有关风险，加强集中采购工作的内部控制和风险管理，有利于提高采购资金使用效益，降低基层央行履职成本。基层央行内审部门以风险的视角重构审计过程，为传统集中采购审计赋予管理效益审计的新内涵，对内部审计建设性作用的发挥具有重要意义。本文试从内部审计角度阐述基层央行集中采购工作的关键风险点以及相应的审计要点。     

中央银行风险管理对实施风险导向审计的作用

央行实行的风险管理对于防范风险、确保国家资金安全起着积极和不可替代的作用。但随着社会经济金融发展变化以及国内外重大审计失败事件的不断发生,风险导向审计模式已成为国际审计方法发展的趋势。这对央行传统风险管理审计方法是一种新的挑战,有待于进一步探讨。     

现代企业制度中内审的地位和作用

近年来,内部审计的发展和其作用的发挥在世界各地产生广泛的影响,得到了产业界、政府部门和学术界的充分肯定。尤其是2002年1月1日实施的国际内部实务框架中,引人注目的是国际内部审计师协会确定的内部审计新定义:内部审计是一种独立、客观的保证和咨询活动。其目的在于增加价值和改进组织的经营。它通过系统化、规范化的方法,评价和改进风险管理,控制和治理过程的效果,帮助实现其目标。本文拟就现代企业制度下如何提高内审的地位,发挥内审作用谈些粗浅的看法。一、明确责任,提高内部审计的地位现代企业制度的建立,把企业推向了市场。企业为…     

应用科技手段深化绩效审计——关于央行开展网络审计的思考

所谓央行网络审计是指央行内审部门基于央行内联网,运用现代信息技术及其相关技术手段,使用专门的方法,对被审计单位网络信息系统的开发过程及其自身的合规性、安全性、可靠性和有效性,以及基于网络信息的真实性、合法性和网络操作的合规性、安全性进行实时、异地、远程的审计、分析和评价。央行网络审计是央行信息技术发展的必然产物,也是央行审计工作的发展方向。     

我国内部审计风险管理的研究

加强内部审计风险管理,提高内审人员的风险意识,不但有利于提高内部审计工作质量,规范内部审计工作,而且有利于更好发挥内部审计在现代信息社会条件下强化经营管理、提高经济效益等方面的作用。针对我国内部审计存在的问题,本文对我国内部审计的风险管理进行了研究。     

后续审计是内审工作的重要一环

一、后续审计是内审目标实现的关键 1．从内部审计的特点看。为了适应新形势和与国际接轨的要求，内审具有审计目的的内向服务性、审计范围的广泛性、审计结论的非强制性等特点。内部审计在工作对象、工作重点、工作方法等方面的特点不同于政府审计、社会审计，它基于组织内部，主要含义是指一项独立、     

人民银行内审成果转化运用机制探讨

《人民银行内审工作转型2011～2013年规划》提出构建以增值为目的的内部审计新模式。这种新模式既对审计质量提出了更高要求,也对内审成果运用提出了新目标。前者是审计成果创造,后者是审计价值体现。目前,人民银行内审成果运用机制尚处探索阶段,内审成果转化难、利用率不高、运用效果欠理想等问题长期困扰着基层人民银行内审发展,在一定程度上影响着内审工作转型深化。一、现状分析内审成果是由内审部门在一定时期通过审计活动所获得的结果,包括审计报告和审计结论中所反映的审     

绩效视角下央行内部审计信息化建设面临的问题及解决途径

近年来,央行的信息技术应用发展迅猛,从单机到联网,从分散到集中,从单项业务到综合业务,逐步形成了安全、高效、规范的信息化服务体系。以计算机技术、网络技术和通讯技术为代表的信息技术已越来越深入地渗透到央行的各项业务中,推动了央行信息化的不断发展。与此同时,信息技术化的浪潮也给传统金融服务、风险管理和内部控制提出了挑战,对央行内部审计的理念、方式和方法提出了全新的要求,成为当前央行内审部门研究的重要课题之一。     

深化内审转型发展提升内审项目质量

央行内审转型是对传统审计理念和方法技术等进行的一场变革,为保障这一变革的顺利进行,中国人民银行总行于2011年初制定了《人民银行内审工作转型2011~2013年规划》,明确内审新模式要以风险为导向、控制为主线、治理为目标、增值为目的,以期更好地服务于中央银行职责的依法、有效履行。众所周知,内审质量是内审工作的生命线,关乎内审部门的地位与形象,而内审项目质量则是检验内审整体工作的试金石。各级人民银行系统内审部门紧紧围绕转型规划要求,不断转变理念、积极探索实践,内审项目质量不断提高。