地方政府债务成因与对策

地方政府债务,是指以地方政府作为债务人的需要由地方财政偿还的债务。目前,我国的统计指标体系中,涉及地方政府债务的统计指标几乎空白。谈到地方政府债务,人们更多的是以地方财政赤字来衡量。实际上,现行统计指标所衡量的财政赤字是不完全的。因为它没有包括一些重要的政府负     

如何加强地方政府性债务管理

政府性债务是以政府的名义向社会以及外国政府等组织举借或者担保举借的债务,是政府履行职能的物质保证,也可以看做是地方政府为了履行职能的需要。地方政府性债务是地方经济发展的主要资金来源,是政府集中承担社会公共风险的体现。政府性债务规模过大或管理不当,将对经济发展带来负面影响,同时地方财政的债务风险也随之扩大,所以应谨慎举债、科学管理。笔者通过对地方政府性债务的审计,就如何加强地方政府性债务管理做如下阐述。     

中央政府不再救助地方债务

国务院办公厅日前印发《关于加地方政府性债务管理的意见》，规定建立地方政府性债务风险预警机制和险应急处置机制，要硬化预算约束，范道德风险，地方政府对其举借的债负有偿还责任，中央政府实行不救助则。     

地方债置换不是左右口袋倒腾

日前,经国务院批准,财政部下达了1万亿元地方政府债券置换存量债务额度,允许地方把一部分到期高成本债务转换成利率较低的地方政府债券。(一)债务重组的金融游戏据悉,这1万亿元地方政府债券额度置换存量债务,置换范围是2013年政府性债务审计确定截至2013年6月30日的地方政府负有偿还责任的存量债务中、2015年到期需要偿还的部分。所谓存量债务置换,就是在财政     

地方政府债务管理:欧盟成员国的经验与启示

地方政府债务是地方政府为实现其职能,通过直接借入、提供担保、欠账等形式形成的最终必须由政府偿还的债务。为保障宏观经济稳定与地方财政安全,地方政府需要在一定的前提条件下发行地方债券。但是地方政府债务管理方面存在的问题也不容忽视,一旦地方政府发生债务违约或城市破产,解决问题的办法不可能是停止政府的运转和出售其资产,而是要对其债务进行展期或重组。如果私有债权人不愿意重组或展期,中央政府将面临着提供财政援助的压力。欧盟成员国对政府债务危机的处理方法、管理地方债务的先进经验对我国地方债务管理具有借鉴意义。     

地方政府债务风险与会计防范研究

据国家审计署2011年审计数据显示,2010年底,我国地方政府债务余额已达到10.7万亿元,其中大部分是通过设立政府融资平台公司举借的债务,如此高的负债,不能不引起高度重视.文章基于中国财政管理体制的现状,研究分析地方政府债务形成的原因,并从会计学视角提出防范政府债务风险的措施.     

中国地方政府债务形成机制及风险——从财政联邦主义视角对西部少数民族省份A的研究

自1994年分税制改革以来,中国大量基层政府尤其是县级政府相继陷入财政困难,进而举借债务且债务规模不断膨胀、风险不断增大的境况。对地方政府债务形成机制,目前主要认为是因为改革不彻底的原因。但是,还应该针对中国财政体制与其他成熟市场经济国家间存在的特异性,研究地方政府债务产生机制。分税制改革不彻底,农村税费改革,转移支付制度,中央宏观政策,政府绩效考核等多方面的原因共同导致了地方政府债务的产生。     

Mechanism and Risk of Chinese Local Govermnent Debt——From the Perspective of Fiscal Federalism on the Western Minority Province A

自1994年分税制改革以来,中国大量基层政府尤其是县级政府相继陷入财政困难,进而举借债务且债务规模不断膨胀、风险不断增大的境况.对地方政府债务形成机制,目前主要认为是因为改革不彻底的原因.但是,还应该针对中国财政体制与其他成熟市场经济国家间存在的特异性,研究地方政府债务产生机制.分税制改革不彻底,农村税费改革,转移支付制度,中央宏观政策,政府绩效考核等多方面的原因共同导致了地方政府债务的产生.     

基于地方政府债务的新国有经济风险研究

随着国家宏观调控以及地方政府促进当地经济发展的需要,我国地方政府债务规模急速膨胀,成为影响经济繁荣稳定的重要因素。本文从新国有经济的角度来考察地方政府债务问题,研究地方政府债务和新国有经济的关联与特征,揭示了地方政府债务存在的双重风险——债务的偿还风险以及新国有经济的管理风险,提出了化解地方政府债务风险、防患债务危机的建议。     

地方政府债务融资模式的国际比较分析与借鉴

债务融资作为地方政府的一种公共经济权利,在近几年快速发展中,对地方政府解决因基础设施和公共服务建设增加而带来的资金短缺问题具有至关重要的作用.文章首先分析了我国地方政府的债务融资模式,然后对美国、加拿大以及日本地方政府成熟的债务融资模式进行了探讨,并从融资机制、融资成本以及偿还能力等几个方面进行国际比较,力求为我国地方政府债务融资模式的进一步完善提供参考.     

政府债务审计的几点思考

近年来,地方政府通过举借政府性债务等方式筹措了大量建设资金,有效地缓解了城镇基础设施建设和社会公共事业发展的资金需求,对加快城市化进程,促进经济和社会事业的协调发展起到了重要作用。但是,随着政府性债务规模的迅速扩大,政府财政收支压力不断加大,政府性债务     

如何化解地方债务 预防财政风险

<正>在我国,目前法律法规明确规定地方政府不能举债。但是,这并不意味着地方政府不能举债,多年以来各级地方政府以各种名义举借了大量债务,地方政府的债务风险在某些局部早已经有所表现,潜在的风险不可忽视,如不能及时防范和化解,将会向中央转嫁,给中央财政带来极大风险,并会严重威胁国民经济健康发展和社会稳定。今后的方向应是中央、地方协同构建立足于预     

地方政府债务管理的国际经验借鉴

合理有效的地方政府债务管理在促进地方经济社会发展上具有显著作用,目前国际上各国地方政府债务管理模式受本国金融机构发展历程、资本市场及财政体制等众多因素的影响可谓是千差万别.近年来,我国地方政府债务规模因社会、经济、政治制度的不断变化呈现出快速增长的状态,不利于我国各级财政体系的顺利运转及社会稳定和谐,加强地方政府债务管理迫在眉睫.鉴于此,本文通过对美国、澳大利亚、俄罗斯地方政府债务管理及债务危机处理的详细分析,并在此基础上挖掘各国地方政府债务管理活动中行之有效的管理经验,以期起到借鉴意义.     

完善地方政府债务管理机制的思路

加强地方政府债务管理，不仅要摸清债务家底，更要前移监管关口，从机制、体制上完善债务管理。本文从债务预算管理、债务管理机构、风险预警、债务偿还等四个方面谈谈完善地方政府债务管理机制的思路。     

针对五大矛盾 建立七项制度

根据国务院办公厅《地方政府性债务审计工作方案》和国家审计署《关于审计江西省政府性债务的通知》,最近我们对南城县政府性债务进行了专项审计。审计表明:南城县财政总收入增长率高于举借增长率,债务规模在可控范围内,该县政府性债务主要是在五大矛盾中形成和发展的。一、"三化"建设需要与地方政府资金不足的矛     

地方政府债务审计的作用分析

我国地方政府债务规模逐年增长,偿债风险也随之加剧。地方政府债务问题关系到国家的经济安全和社会稳定,审计作为国家经济社会的免疫系统,在防范地方政府债务风险、维护国家财政安全、保证经济可持续发展方面必须发挥其应有的作用。本文就地方政府债务审计的作用进行粗浅分析,认为地方政府债务审计的作用主要体现在五个方面,即预警地方政府债务风险、揭示政府债务管理问题、提高债务资金使用效益、制约地方政府行政权力、促进债务管理机制完善。     

我国地方政府债务问题研究

目前我国地方政府债务情况复杂,规模庞大,产生了一定的债务风险。地方政府债务风险是指地方政府债务在各种不确定因素的影响下,对包括其自身在内的社会经济各方面造成损失的可能性。即不仅指地方政府难以履行其偿债责任发生偿债危机的可能性,还包括由其引起的经济、社会的稳定与发展受到损害的一种可能性。当前,我国地方政府的负债数额不断增大,债务风险逐渐显现,较高的负债率严重破坏了社会经济秩序,成为地方经济发展中的一大隐患。地方政府债务已成为制约地方经济和事业发展的消极因素,如不积极防范和化解,将会严重冲击地方财政的稳固运行和财政的可持续性发展。     

我国地方政府性债务的风险防控研究

虽然我国预算法明确规定,地方政府不允许举债,但随着我国经济发展速度不断加快,地方政府开始以不同的形式大规模举借债务。地方政府性债务的风险问题,成为我国经济财政领域的突出问题。本文对我国地方政府性债务的管理和风险防范问题进行深入研究。     

浅论县乡财政风险的防范

1．债务性风险。地方政府债务主要以内债为主。包括由地方政府财政部门举债偿还的直接债务和地方政府其他部门举债财政担保的间接债务以及地方各职能部门所属实体负债形成的隐性债务。前一种主要是向上级财政借人的各项周转金和专项资金：第二种主要是县乡政府其他部门立项举债的项目资金．如某县水厂．为扩大基础设施建设由财政担保向国家发展银行所借的项目资金：第三种主要是一些职能部门如原乡镇政府举办的乡镇企业．南于经营不善所形成的债务历史遗留问题。这些债务到期偿还本息．若债务规模超过了当地政府财力的一定限度．债务风险就会产生。就我县情况看．一些负债较高的乡镇政府．负债总额已远远超过了当地政府当年的可用财力．最高的超过了当年可用财力的十倍．财政风险随时都有暴发的危险。[第一段]     

地方政府债务治理的对策研究

地方政府债务是我国金融体系的重要组成部分,地方政府适度举债有利于地方经济的发展和基础设施建设,但是如果债务膨胀、赤字飙升就会加剧地方债风险。当前我国大力控制系统性金融风险,去杠杆取得了一定成效,但是地方政府隐性债务风险仍然不容忽视。在此背景下,就要重视地方政府债务治理的问题。因此本文结合我国当前地方政府债务风险的现象,把握2020年最新政策,提出了地方政府债务治理的相应对策。