推进城乡发展—体化体制机制改革

党的十八届三中全会把健全城乡发展一体化体制机制作为改革的重大任务，强调“城乡二元结构是制约城乡发展一体化的主要障碍。必须健全体制机制，形成以工促农、以城带乡、工农互惠、城乡一体的新型工农城乡关系，让广大农民平等参与现代化进程、共同分享现代化成果。”     

推动城乡协调发展须实现思维转向

城乡经济社会发展关系是否协调,直接影响整个经济发展与社会稳定的大局,影响现代化的历史进程和全面建设小康社会目标的实现。中共十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》（以下简称《决定》）指出：＂城乡二元结构是制约城乡发展一体化的主要障碍。必须健全体制机制,形成以工促农、以城带乡、工农互惠、城乡一体的新型工农城乡关系,让广大农民平等参与现代化进程、共同分享现代化成果。”     

世界视野下的中国特色城乡一体化道路

从世界视野来看，城乡一体化发展是国民经济发展的必然之路，但因为各个经济体的具体情况不同，其道路也各具特色。中国是世界上最大的发展中国家，其发展中的最大表征就是城乡发展的二元性，存在“城市像欧洲，农村像非洲”两极现象。城乡分立的发展模式尽管有着一定的历史必然性，但已经不符合发展的需要，因此党的十八大明确提出，城乡发展一体化是解决“三农”问题的根本途径，要加大统筹城乡发展力度，加快完善城乡发展一体化体制机制，着力在城乡规划、基础设施、公共服务等方面推进一体化，逐步缩小城乡差距，促进城乡共同繁荣，促进城乡要素平等交换和公共资源均衡配置，形成以工促农、以城带乡、工农互惠、城乡一体的新型工农、城乡关系。因此，借鉴国际经验，研究确立城乡一体化的中国特色道路就是一项关系中国未来发展的根本大事。     

热论政策新规划共同解读十八大 推动城乡发展一体化

十八大报告强调“重中之重”的战略定位，提出“四化同步”、城乡一体化的发展思路，是对解决“三农”问题路径的顶层设计，也是我们党关于建立新型工农城乡关系的科学思考。连日来，系统内外围绕“四化同步”、城乡一体化、建设现代农业等话题，进行了热烈讨论和贯彻部署。本期，我们专题刊发国家相关部门领导、“三农”专家学者、系统内基层工作者对十八大报告的解读和剖析，希望能给读者以启迪。     

学习贯彻十八大精神 推进城乡一体化建设

党的十八大报告指出：“当前形势下，要高举社会主义伟大旗帜，以“三个代表”思想为指导思想，认真落实科学发展观，以人为本，全面协调可持续发展。要推动城乡一体化发展，统筹城乡协调，做好强农、惠农、富农，让农民真正参与现代化进程，分享现代化成果，深入推进农村建设，完善农村经营制度，完善城乡发展，以工促农，以工惠农，工农互惠，做到城乡一体。”作为农村基层干部，我们要把党的十八大报告精神落到实处，坚定不移地走社会主义发展道路，搞好新农村建设，推进城乡一体化发展。     

热论政策新规划 共同解读十八大

编者按十八大报告强调"重中之重"的战略定位,提出"四化同步"、城乡一体化的发展思路,是对解决"三农"问题路径的顶层设计,也是我们党关于建立新型工农城乡关系的科学思考。连日来,系统内外围绕"四化同步"、城乡一体化、建设现代农业等话题,进行了热烈讨论和贯彻部署。本期,我们专     

东营区推进城乡一体化的实践与思考

一、全区城乡一体化发展成效 东营区是东营市的中心区,辖4镇6个街道,面积1156平方公里,常住人口75.6万。近年来,东营区坚持＂以城带乡、城乡统筹＂的发展思路,积极稳妥推进新型城镇化,城乡一体化建设取得显著成效。     

浙江社会保障城乡一体化需破题

必须跳出长期以来形成的＂就城市谈城市＂、＂就农村谈农村＂的思维定势,把城乡居民作为一个有机整体来进行科学谋划和研究,实现真正意义上的城乡互动和社会融合随着城市化进程的深入推进,浙江已步入由城乡二元向城乡一体化发展的新阶段。党的十八大明确指出要＂加快完善城乡发展一体化体制机制,着力在城乡规划、基础设施、公共服务等方面推进一体化,促进城乡要素平等交换和公共资源均衡配置＂。社会保障作为一种公共产品,是政府公共服务的重要内容。改革开放30多年来,浙江社会保障制度建设成就巨大,覆盖全民的社会保障体系框架全面建立,保障范围不断扩大,     

新型工农城乡关系视域下的乡村振兴路径探究 ——基于马克思主义城乡关系理论的思考

乡村振兴关乎中华民族伟大复兴.党的十九届五中全会提出,要"推动形成工农互促、城乡互补、协调发展、共同繁荣的新型工农城乡关系".本文在系统把握党和国家重大方针政策特别是乡村振兴战略部署的前提之下,在深入研究我国城乡发展历史脉络和现实格局的基础之上,运用马克思主义城乡关系理论,基于新型工农城乡关系视角,进行发展实践与理论研究的对话,形成了有关我国乡村振兴规律和趋势的若干认知:一体化统筹,融合化发展,股份化经营,组织化壮大,制度化支撑.     

邓小平城乡一体化思想对新型城镇化的启示

邓小平城乡一体化思想坚持了马克思主义的基本观点,继承和发展了毛泽东的城乡关系思想,邓小平前瞻性地认识到解决我国“三农”问题是实现城乡一体化的重要基础及乡镇企业发展的载体作用,并深刻认识到工农之间的相互促进及城乡协调发展的重要性,高度重视科学技术对实现城乡一体化的重要作用.目前,城乡二元结构依然是实现城乡发展一体化的主要障碍.党的十八届三中全会指出要“坚持走中国特色新型城镇化道路”.邓小平的城乡一体化思想为推进新型城镇化提供了丰富有益的启示：新型城镇化的重点在于以人为核心,增加农村发展活力,促进城乡互动并将科学技术成果运用其中.     

迈向城乡一体化新时代的行动纲领

《决定》站在我国改革开放和现代化建设的历史和全局的高度，从我国现代化所处的特殊阶段和复杂国际环境出发，围绕破除城乡二元结构、优化工农城乡关系这条主线，全面描绘了构建城乡经济社会发展一体化新格局的宏伟蓝图，是我国在新时期迈向城乡经济社会发展一体化新时代的行动纲领     

推动城乡发展一体化

在城乡二元结构和计划经济体制基础上形成的城乡二元经济社会管理体制,是影响我国从根本上解决"三农"问题的一大体制性障碍。对此,党的十八大报告明确指出:解决好农业、农村、农民问题是全党工作重中之重,城乡发展一体化是解决"三农"问题的根本途径。一、我国在逐步改变城乡二元结构体制、推动城乡发展一体化方面已经积累了宝贵经验     

论城乡统筹的路径选择、基本经验和逻辑结论

中国实现社会主义现代化建设的核心问题是农民问题。统筹城乡发展着力于＂农村＂,着眼于＂城市＂,目标是＂城＂与＂乡＂的一体化发展,真正触及了发展的要害部位,符合我国发展现状和发展思路。一方面,能否实现真正的城乡一体化,这需要路径的优化选择：一是破除壁垒;二是因地制宜;三是梯度推进;四是深挖特色;五是保护耕地。另一方面,现阶段城乡统筹的成效是显著的,经验是丰富的,实现了政策体制、实践主导和实践主体的有机结合。总之,坚持走中国特色农业现代化道路和全面建设小康社会及构建和谐社会是城乡统筹的逻辑结论。     

中国城乡一体化转型之路

＂十二五＂是我国迎接城市时代的重要准备时期。而未来5到10年将是中国实现城乡融合,并向城乡一体化发展跨越的＂大突破＂时期。从世界各国城市化发展轨迹来看,一般都经历了从城乡分化、城乡分离、城乡对立到城乡融合直至一体化的5个阶段。2009年,中国第二三产业总和占GDP的比重超过90%,已经达到城乡融合发展的条件。     

城乡一体化问题的理论思考与对策研究

协调的城乡关系日益成为制约我国城乡经济社会可持续发展的重要因素。党的十八大明确提出了推动城乡一体化发展的重大战略任务。推动城乡一体化发展有利于推动整个城乡经济社会全面、协调、可持续发展，促进城乡共同繁荣。当前，研究探讨我国城乡一体化发展的现状，制约与对策，具有重要的现实意义。     

西部城乡一体化与东中部的差距分析

正确把握和处理好新阶段的西部地区工农城乡关系,对于实现西部城乡共同繁荣和全面建设小康社会具有重大意义。党的十六大第一次明确提出统筹城乡经济社会发展的方略;十七大进一步提出形成城乡经济社会发展一体化的新格局;十七届三中全会明确提出,我国已进入加速破除城乡二元结构、形成城乡经济社会发展一体化新格局的重要时期,     

新农村建设的发展现状与展望——以德州市武城县武城镇东小河村为例

党的十八大报告明确指出全面建设小康社会,＂解决好农业农村农民问题是全党工作重中之重,城乡一体化是解决三农问题的根本途径。＂＂三农问题＂是我国全面建设小康社会,改变城乡差距面临的突出问题,在建设社会主义新农村的过程中,贫困农村的经济建设问题是十八大提出的深化改革中必须克服的难关,也是必须解决的问题。本文以德州市武城县武城镇东小河村为例,以访谈的形式进行了实地调查,同时结合本地文献资料分析了小东河村近年在社会主义新农村建设方面取得的成绩和存在的问题,并对今后的发展提出了对策建议。     

新型城市化:浙江经验与未来战略取向

人口向城镇的集聚和转化,反映了人们对美好生活的向往.为实现这一美好向往,浙江省在全国最早提出推进新型城市化.从实践来看,浙江城市化的特点是城乡发展一体化水平较高,但城市现代化水平相对不强.在新一轮城市化发展中,我们应全面贯彻十八大精神,按照省委十三届二次全会和全省经济工作会议部署,坚持以人为本、以提高城市化质量为核心、以城市群和都市区为主体形态,走集约、智能、绿色、低碳,大中小城市和小城镇协调发展,以工促农、以城带乡、工农互惠、城乡一体的新型城市化道路.     

泰州沿江城乡一体化的实践

泰州市沿江以高港区和靖江市为主。泰州沿江城乡一体化的发展特色：工业化带动城镇化,致富农民成效显著;集中居住区初具规模,农民积极性很高;政府扶持,设施农业发展特色鲜明。泰州沿江城乡一体化面临的问题：集中区布局超前意识缺乏,易引发潜在问题;农业现代化过程中,政府财政扶持压力过大;城市化水平有待进一步提高;空间开发不够有序高效。泰州沿江城乡一体化进一步发展的思考：统筹城乡协调发展必须跳出传统的＂就农业论农业、就农村论农村、就农民论农民＂的局限,反弹琵琶,跳出“三农”来解决“三农”,积极寻求统筹城乡协调发展的新路径。     

统筹城乡发展的路径选择

统筹城乡发展,是我们党总结历史经验、适应形势需要、坚持科学发展、从政治和全局高度提出的指导全面建设小康社会的大思路、大战略。统筹城乡发展,就是要通过工业反哺农业、城市支持农村,改变我国农业基础薄弱、农村发展滞后、农民增收困难的局面,建立起新型工农、城乡关系,实现工业化、城镇化和农业现代化协调发展,形成城乡经济社会发展一体化新格局。统筹城乡发展是一个历史过程,