农业保险与制度创新

一、关于农业保险农业受到许多不确定因素的影响 ,包括自然风险、社会风险和经济风险。在农村生产经营和农民日常生活中 ,农业风险几乎无处不在 ,无时不有。而农业保险正是集中了农业风险 ,承担着补偿农业灾害损失的责任。因此 ,农业保险是指在农业生产经营过程中 ,为有生命的动植物因自然灾害或意外事故所造成的经济利益损失 ,提供经济保障的一种保险。本文所说的农业保险是特指针对农业 (种植业、养殖业 )生产的保险业务 ,是通过农户投保在更大范围内分散生产经营风险、在受灾后及时得到损失赔偿的制度。农业保险与国家财政和民政部门的救…     

农业自然灾害风险控制和补偿机制研究

本文首先探讨了农业自然灾害的发生对农村社会和农业生产发展的影响和危害,进而分析了我国农业自然灾害风险控制和补偿的现实情况,最后作者就如何提高我国农业自然灾害风险控制水平,如何增强受灾农民抵御农业自然灾害风险的能力提出了相应的政策措施建议。     

提高农业基础设施水平

设施农业是采用现代工程设施、工程技术、电子机械技术和信息技术,通过改变局部自然环境．为动植物生长提供相对可控制、最适宜的环境条件,增强抵抗自然灾害的能力,实行集约化生产,创新农业生产经营管理方式和模式,从而提高生产效益。农业设施化是现代农业发展的主流,也是农业增产、农民增收的重要途径。     

为现代农业发展 筑起自然灾害风险防范墙——成都市政策性农业保险调查

政策性农业保险是以政府补贴保费为主,农民自筹保费为辅的一项增强农民抵御自然灾害能力的惠农政策。成都市从2007年开展政策性农业保险试点工作以来,通过不断探索和创新,初步建立起了现代农业发展的自然灾害风险防范体系。     

农业市场经营风险转移方式的构想

一、农业市场经营风险对农民走向市场的制约 农业市场经营风险是指农业生产或经营农产品时,因产品销售不畅或削价销售而引起农民收入的不确定性和生产经营各环节的无序性,包括自然风险和社会风险。自然风险是指因自然灾害所造成的经营风险。由于农业生产中收成的丰歉受自然条件的制约,风调雨顺,农业丰收,生产成本就低;遇上干旱冰雹自然灾害,就会增加成本,降低单位面积     

对土地抛荒问题的思考

一解决土地抛荒问题，必须正确认识土地抛荒现象毫无疑问，农民弃耕抛荒土地，给我们当前的农业农村工作出了一道难题，而且短时期内还难以得到有效解决。说它难解决，主要有３点原因：一是农业生产水平近期内难有大幅度提高，加之我国加入世贸组织，传统农业将受到较大冲击，农业作为弱质低效产业的现状将继续维持，农民种田的积极性不会很快增强。二是农业生产受自然灾害和市场双重风险的夹击，要实现高效益，缺乏有力的保障，而外出打工风险较小、收入较高，农民外出打工现象普遍。三是大多数农民对土地的依赖思想仍然根深蒂固，既害怕失…     

我国农业保险落实现状及其发展对策研究

据统计,自然灾害每年会给我国造成千亿元的损失,在这一过程中,受害人口达2亿多人次,其中受害最大的就是我国的劳动人民。在过去,发生灾害后救助主要依靠政府、中央财政以及社会公益组织的捐助。如果农民为农作物购买农业保险,无疑会让自然灾害造成的局面得以缓解,可以使其得到保障与更多的补偿。在以往受到自然灾害时,抗震救灾、安抚受难居民、帮助受难群众重建家园主要由国家和地方民政部门起主导作用,负责灾后重建的费用,也有一少部分来自社会捐赠,比方说群众和社会企业。以往的这种重建家园的模式让我们政府付出了大量的人力、物力和财力,更重要的是这种方式不利于健全农业风险防范体系。近期,有关专家指出,我国应尽快建立农业保险机制、并成立农业保险公司,完善自我恢复的体系,更多地用社会的力量来化解农业风险。     

提高垦区农业互助保险偿付能力

<正> 我国加入WTO后,“三农”问题极为突出,为保护农民生产的积极性,黑龙江垦区农业互助保险应运而生。农业互助保险是垦区为规避农业自然灾害风险而建     

广东省政策性农业保险巨灾基金测算及管理模式分析

2012我国出台了《农业保险条例》,为我国政策性农业保险提供了法律保障,也为政策性农业保险发展奠定了基础。广东是农业自然灾害频发的地区,主要农业自然灾害风险包括热带气旋、洪涝灾害等,这些自然灾害给农业生产带来巨大损失,急需建立完善的巨灾损失风险分担机制。巨灾基金是分散巨灾风险的重要形式,国内部分地区,如：上海和浙江等地都建立农业政策性衣业保险巨灾基金。本文在分析广东农业风险的基础上探讨了广东省政策性农业保险巨灾基金的规模测度,同时分析了其管理模式。     

黑龙江省农业自然灾害风险管理及其对策研究

黑龙江省农业自然灾害包括气象灾害、水土流失、地质灾害等多种类型,并且呈现类型多、频率高、旱涝灾害占据主导地位且交替出现、农业病虫害影响较大等特点。本文认为黑龙江省农业自然灾害管理存在的问题主要包括风险管理的市场运作机制不完善、产品结构单一、农业保险发展滞后、农业投入不足、农民素质不高等,在此基础上提出应从农业基础设施建设、争取资金支持、提高全民的防灾意识、发展农业保险、重视科学技术、建立预警系统等多个方面提高农业风险的管理能力。     

发展农业保险须改善外部环境

农业保险是分散自然灾害风险的重要手段。我国农业保险发展缓慢,阻碍我国农业保险发展的原因很多,但主要是外部原因,比如：农业保险立法滞后,国家政策支持力度小,财政补贴明显不足,农民对农业保险的购买力较低等。这些外部原因不是农业保险公司自身可以克服的,需要国家从宏观上为农业保险的发展创造良好的外部环境。     

完善公共财政推进农业保险

一、发展农业保险,推进新农村建设 中国是个农业大国,农业人口占大多数,农业问题始终是关系中国经济发展的根本问题。农业是弱质产业,受市场风险影响的同时,也受到自然灾害风险影响。从事农业的农民、企业比较效益低于其他 产业，客观上要求国家政策和财政上的支持。近几年来，党和国家始终把解决“三农’’问题作为全部工作的重中之重，     

探索我国农业自然灾害保险救助的新模式

我国是农业大国,又是世界上遭受自然灾害损失最为严重的国家之一.近10年来,自然灾害给我国造成的经济损失每年都在1000亿元以上.自然灾害对农业经济发展的影响非常严重.但与国际上大灾风险主要通过保险机制来分担化解的做法不同,我国自然灾害损失的救助工作主要依靠国家财政援助和生产自救进行,有关自然灾害风险防范的保险体系尚未真正建立.因此,必需改革目前的保险体制,探索建立巨灾保险救助和通过资产证券化等非传统风险转移方式分散农业巨灾风险的新途径,有效地提升保险在国家灾害救助体系中的积极作用.     

农业保险支持河南省共同富裕存在的问题研究

实现全面脱贫后,共同富裕成为我国第二个百年目标的重要议题之一。河南省是农业大省和人口大省,以农业创收的农民基数较大,一旦遭受重大自然灾害,极易造成大量农户因灾返贫。因此,农业保险风险分散、损失补偿的保障功能在实现共同富裕的道路上显得尤为重要。文章分析了河南省内以农业保险支持共同富裕的典型模式,总结了现行环境下存在的一些问题,并提出了相关对策,以供参考。     

求解新农村建设『三难』

去年以来,兴化市按照“5句话、20字”的要求,从兴化实际出发,提出了新农村建设“1050”工程和环境综合整治的“八化”标准,即重点抓好10个示范村和50个先行村的建设,组织开展以“布局优化、卫生洁化、河道净化、村庄绿化、道路硬化、路灯亮化、群众文化、班子强化”为主要内容的康居示范村建设,力争通过5年左右时间的努力,使农村的整体风貌有一个大的改观。从前期的实践情况看,总体进展情况较好,但也碰到了一些困难和问题,总体感到有“三难”:一是致富农民的长效机制难建立。主要是农业既要经受自然灾害的风险,更要经受市场波动的风险,持续…     

对我国农业保险产品创新的思考

我国是农业大国,也是自然灾害频发的国家。我国农业机械化的水平还不高,农民收入低,农业抗风险能力差。开发适应当地现阶段农业发展的险种,对保障广大农民生产和生活有着重要意义。分析了农业保险产品创新的困境,提出了提高保险意识和合理创新险种等建议。     

关于加强农业保险的立法构想

我国农业受自然灾害的影响较大 ,因此农业要保持稳定发展所面临的一个重大问题是如何加强对农业的保护 ,努力提高农业和农民抵御自然灾害的能力。积极推行农业保险立法 ,建立农业后备基金 ,对于自然灾害给农业造成的损失进行不同程度的补偿 ,是提高农业防灾 ,抗灾能力的一种重要形式。一、农业保险的涵义及作用农业保险主要是指种植业与养殖业保险 ,它是以生长期的农作物、林木、畜禽和水生动物作为保险标的的一种保险。农业保险的涵义为 :在农村地区实行以参加保险种者交付的保险费建立的保险基金 ,用以补偿参加者因自然灾害、意外事故或个…     

自然灾害打击下农民生活的贫困——以近代安徽为中心的考察

安徽历史上自然灾害极其频繁,近代以降更是连年不断,农民是自然灾害的最直接、最严重的受害者,作者对于自然灾害打击下近代安徽农民生活的境况进行研讨,文章认为,灾后粮食歉收,灾民食物严重匮乏,即使能存活下来,也元气大伤,常常是入不敷出,陷入高利贷剥削的深渊。近代安徽农民的悲惨生活早已成为过去,但自然灾害仍呈增加之趋势,在一些农村地区,自然灾害是农村人口大量返贫的主要原因,因此,防灾减灾的使命仍然任重道远。     

建立订单农业的风险防范机制

订单农业 ,又称合同农业或契约农业 ,是指在农业生产之前 ,农民与企业或中价组织签订具有法律效力的产销合同 ,由此确定双方相应的权利与义务关系 ;农民依据合同组织生产 ,企业或中介组织则按合同收购农产品的农业经营形式。当前 ,我国农业订单的形式主要有粮食主产区与国有粮食购销企业签订的购销合同 ,农户与企业、专业批发市场、经纪人签订的农产品购销合同等。由于订单农业从签约到履约有一段生产周期 ,在自然、市场、供销等方面都面临诸多的不确定因素 ,因此存在着风险。订单农业经营面临的风险主要有三类 ,即自然风险 ,市场风险和信用…     

“小额农贷热”：矛盾、问题与对策

近年来，农村信用社认真贯彻执行党中央、国务院有关农村经济和金融工作的方针政策，不断加大支持农业、农民和农村经济发展的力度，大力实践推广农户小额信用贷款方式，简化了农户贷款手续，解决了农民贷款难问题，受到广大农民、地方党政和社会各界的广泛关注和好评。但由于受农村经济环境、条件及信用社自身管理能力等诸多因素制约，小额农贷运行中出现的五大矛盾和问题必须引起高度重视。矛盾●农业的弱质高风险与小额农贷风险规避的矛盾。农业是弱质产业，除了直接面对市场风险外，还要面对自然灾害的风险。而信贷审慎性原则要求小额农…