深圳城市社区建设几个问题的探讨

中央文件指出：“社区是指聚居在一定地域范围内的人们组织的社会生活共同体，目前城市社区的范围，一般是指经过社区体制改革后作了规模调整的居民委员会辖区。”就深圳而言，按社区划分的三个要素，即：以一定城区地域为基础，以共同生活的居民群众及其认同感为规模，以明确行政管理单元为构成，划分社区主要有天天种类型，一种是地缘型，以主要街巷、道路为界，自然形成，一块一块比较完整；一种是单元型，一个封闭的小区，就是开发商开发的，含多层、高层住宅，功能比较完整的小区；再一种是单位型，一个单位（如一个新开发工业区、科技园区、职工、家属聚集居住区等）所形成的社区，社区规模一般在1000户到3000户左右，居委会的设置要与划分社区要素相衔接，按照不同类型划分主区，因地制宜调整，设置居委会，定名“XX”社区居民委员会”，以满足“三个便于”，即便于居民自治、便于城市管理，使于社区服务，目前深圳特区有752059户、379个居委会，平均每个居委会1948.3户，有居委会干部人员1772人，平均每个居委会5.73人，预计高速后，社区规模将扩大1/3左右，居委会数量将减少1/3左右，有利于提高干部素质和工作效率，居委会的“社区”定位，应明确社区性自治组织的社团法人地位，并通过后续的制度设计，使居委会真正成为所辖社区主体组织和社区资产的法定代表，“社区”应是家园，社区建设过程应是社会民间力量调动的过程，从而提供居民参与社会自治的制度保证，以及居民参与社区组织（如福利性组织、公益性组织、自如性组织等）的制度保证。     

关于城市社区生态文化建设的思考

我国城市社区生态文化建设仍存在居民生态价值观念未根本转变、人丈环境不理想等不足。应以“以人为本、系统发展、因地制宜、群众参与”为原则，探索社区生态文化建设的路径：加强生态道德教育，培育社区居民的生态价值观念和人文精神，建立政府主管部门为主导、社区居民为主体、社区物业管理公司为中介的长效管理机制，将社区生态建设纳入生态市建设和和谐社会构建大目标，开展有特色的社区居民文化活动。     

城市社区管理的成功导向--社区自治

“全能政府”的减员与“单位制”的解体决定了当今城市社区管理的迫切改制，这就需要从本国国情出发，广泛吸取国内外的成功经验，解决我国社区管理存在的矛盾，实行社区重建、政策授权、居民自治、竞争上岗、加强制度建设、目标管理等有效形式。     

构建管理有序、文明祥和的和谐社区

近年来，鲤城区围绕十六大提出的“建设管理有序、文明祥和的新型社区”目标，主动对接省委提出的“城市抓社区”的思路，认真贯彻《福建省城市社区建设纲要（试行）》，与时俱进，开拓创新，探索出一条“以加强领导为保证、以社区党建为龙头、以社区整合为突破口、以社区服务为重点、以共驻共建为抓手、以社区自治为基础、以社区和谐为目标”的社区建设新路子，形成了共居一地、共同管理、共促繁荣、共保平安、共建文明、共求发展的社区建设良好格局。2002年以来，鲤城区先后荣获全国社区建设示范区、全国科教进社区先进集体、全国社区志愿者先进单位、全国万家社区图书室援建和万家社区读书活动先进单位等十几个国家级荣誉称号。     

社区书记、主任“一肩挑”利弊研究

随着城乡社区建设进程的加快，城乡社区的各类自治组织和服务组织日趋健全，社区的管理、服务及自治功能日益强化，社区居民们都自觉将自己融入现代文明生活，生活质量和自治水平也“水涨船高”，从而为推行社区书记、主任“一肩挑”创造了积极的条件。但由于各社区发展存在一定的不平衡性，实行社区书记、主任“一肩挑”需要我们冷静分析，积极应对，具体情况具体对待。[第一段]     

社区建设重在实施“五民”工程

社区是城市最基层的细胞，是城市管理的“末梢”，社我建设是城区工作的永恒主题。如何搞好社区建设，充分发挥社区在城市管理、经济发展、社会稳定、服务群众中的管理作用，我认为，关键在于实施好“五民”工程。     

浅谈社区文化建设

本文针对社区文化建设存在的问题，探讨了加强社区文化建设的对策。要营造良好氛围，使“文化”深入人心；合理开发利用资源；提高社区居民参与度；加强社区文化人才建设，配备文艺专长人员，增强后备力量；加强组织领导，加大文化建设力度。     

日本“市民运动时代”的社区营造

社区营造（日文まちづくり）是日本独具特色的一种地域治理模式。日文“社区营造”的字面意思，直译是“城市建设”，但它与汉语中偏重政府主导的“城建”一词有着本质不同。它不单是冷冰冰的硬件建设，而是以居民为主体，通过行政和居民的协调合作，从硬件、软件两个方面解决地域、社区特定课题的过程。几十年来，社区营造运动在反对公害、环境保护、历史建筑保护等领域中都发挥了积极的作用，弥补了政府治理的不足。学习日本社区营造的经验，对于高速城市化的当代中国，无疑是很有启示的。     

消费合作社在新农村社区建设中的作用——以南京市永宁镇张圩社区为例

当前新农村社区建设中面临着许多问题。南京市永宁镇张圩社区通过成立消费合作社,部分解决了社区建设中遇到的问题:社区居民生活成本较高,社区服务不能满足需求,社区居民参与意识较低等。消费合作社在新农村社区建设中可以发挥相当大的作用:消费合作社超市利民惠民便民;消费合作社服务平台服务社区居民;合作社民主管理及社会组织服务,提高居民民主参与、完善社区治理。     

推进十三五时期社区建设的着力点

编制“十三五”社区服务体系规划须着眼于问题,当前的问题主要有,社区服务与居民的需求对接还需进一步完善;物业与居民之间的冲突,存在社会稳定隐患;通过居民自身治理实现社区治理成为新的课题。“十三五”社区服务体系规划应紧紧围绕依法治国、全面正确履行政府职能和社会治理体制创新,推进社区自治,完善社区服务体系和培育社区社会组织,处理好法治和自治、政府与社会、治理与培育的关系,并将其作为推进“十三五”时期社区建设工作的三个着力点。     

社区文化建设要彰显特色提升品位——宝鸡市城市社区文化建设情况调查报告

本文首先肯定了宝鸡近年来城市社区建设取得的成效，其次分析了社区文化建设在体制机制方面存在的问题。最后，结合宝鸡实际提出了彰显特色，提高社区文化品位的途径：加大社区文化中心建设力度；完善资金投入体系；积极开展各类“特色文化”活动；不断创造教育培训机会；深入开展群众性创建活动，提升居民文化建设参与率。     

解码桃源居——对深圳桃源居社区建设模式的探索

社区，是城市功能的基本载体，也是容易产生社会矛盾的地方。一个有着5万人的大型社区，何以10多年来一直保持着“居民无犯罪”、“邻里无纠纷”、“无黄、赌、毒”及“无未成年人犯罪”、“无重大安全事故”、“无失业、无低保”等“十无”成果，先后荣获联合国“全球理想人居社区”、“国际花园社区”、“全球商业示范社区奖”等荣誉，并被中央12部委授予平安家庭、健康社区、绿色社区、学习型社区及中国人居社区范例奖，被广东省委省政府授予“平安和谐红旗社区”称号，成为深圳市唯一获此殊荣的社区？这些荣誉的背后，是桃源居社区一套成熟的社区管理和服务模式。     

和谐社区构建中城市融入问题研究——以杭州市江干区三叉社区为例

中国城市化和现代化的发展出现了众多不和谐因素，科学发展观及和谐社会的构建成为21世纪中国社会发展必由之路。社区是整个社会“细胞”，也是各种社会问题的会聚点，是未来社会建设的“基地”，和谐社区的建设是和谐社会建设的基础。本文以和谐社区建设中的城市融入为视角，以社会资本增量和社区资产整合为理论框架，对撤村建居居民和外来居民在和谐社区构建中的优势和局限进行实证调查分析，提出了构建社会工作专业队伍等的政策建议，以图通过“基层经验”推动社会政策的变迁。     

临渭“三项工程”促进和谐社区建设

近年来,临渭区围绕“城市创卫、服务居民、和谐稳定”等重点工作,以实施“温暖工程”、“示范工程”、“形象工程”为载体,全面推进社区建设,逐步实现了社区党建和城市经济社会协调健康发展。     

美丽的志丹可爱的家——记志丹县保安镇街道办事处

志丹县城所在地保安街道办常驻人口达5万左右。如何管好5万人的社区建设、工作和生活，对街道办是一项挑战。面对种种不利因素，街道办班子迎难而上，瞄准建设全省一流城市社区的目标，以“街道发展、社区进步”为主线，紧抓机遇，创新工作，全力构建“人本社区、和谐社区、知识社区、平安社区”，短短两年多时间，就将县城社区打造成一个让居民自豪、让外人惊叹的美丽、舒心、文明的大家园。     

论和谐社会中的电子社区建设

社区是社会的细胞,和谐社会的建设离不开和谐社区的建设,而电子社区是建设和谐社区的重要手段。电子社区的建设不仅解决了和谐社会建设中“数字鸿沟”的难题,也为和谐社区的建设提供了网络基础和信息平台,用现代化的手段辅助构建了一个“居民自治、管理有序、服务完善、文明祥和”的社会主义和谐社会。     

社区建设需制度机制创新——发达国家社区建设对浙江的借鉴与启示

从发达国家经验看，推进社区建设离不开政府、社会、居民等多方参与和多元投入。浙江加快社区建设同样需要动员多方面的力量，要以多方参与为支撑、以提升服务为重点、以制度建设为保障。     

社区建设与社区发展的辩证关系

目前，我国的社区理论工作者和实际工作者在给社区建设的概念作出界定时，认为社会社区建设就是社区发展，粗看起来，这两个概念很难区别开来；仔细推敲，社区建设与社区发展是两个相对独立的概念，它们既相互区别，又相互联系。因此，本文对两个概念进行对照比较，以便进一步认清它们各自的规定性及其相互关系。一、社区建设与社区发展的关系在许多国家，社区建设（Communitybuilding）指的是强化社区要素，发展社区组织、增强社区活力、提高社区居民生活水平的活动。社区建设与社区规划、社区内外资源的发掘、社区力量的凝聚等相联系，是…     

城市社区建设过程中存在的问题及对策思考

本文探讨了当前城市社区管理中存在的问题.提出要正确定位政府和居民委员会在社区管理中的角色.努力实现城市社区管理由政府主导向主体自主过渡,要加强社区民主建设,加强社区法制建设,明朗社区资金来源,成立社区志愿组织.     

中部城市智慧社区建设的创新研究

随着城市化进程的加快,智慧社区的建设已成为社区发展的新模式。智慧社区的建设有助于:满足社区居民的需求;创造优美、安全的社区环境;提升政府的管理水平;提升企业可持续发展的能力。在比较国内外智慧社区建设经验的基础上,分析了智慧社区的特征,并以安徽省淮南市为例,分析了中部城市社区管理面临的问题,提出了以政府为主导的中部城市智慧社区建设的原则和对策。