改进年检制度 提高监管效能

年检做为工商行政管理机关实施监督管理的一个重要手段,对制止违法经营,维护社会经济秩序,发挥了积极作用。但是,随着我国市场经济的发展和加入世贸组织日期的临近,现行的年检方法显现出诸多弊端,亟待改进。近日,市工商局及部分分局就年检的现状、性质、方法和意义进行了深入分析和探讨,所拟文章观点明,见解新,颇具指导意义。     

建立企业分类管理机制 提高工商行政监管水平

为适应我国加入世贸组织以及社会主义市场经济体制不断完善的形势，加快职能转变、规范行政行为、提高行政效率，解决行政管理的力量、手段与管理的目标和被管理对象数量不相适应的矛盾，我们上海市工商局本着创新监管方式、优化配置监管力量、实施集约化管理的精神，探索建立了企业分类管理机制。一、实施企业分类管理的必要性和紧迫性１．实施企业分类管理是适应入世新形势、加快政策职能转变的迫切需要。入世以后的新形势要求政府部门在市场经济条件下准确定位，在体制和机制上与国际经济运行规则相接轨。如何适应WTO规则要求，探索出…     

建立企业分类分级监管及退市制度 提高市场主体监管水平

改革监管方式,提高监管效能,规范市场主体退出行为,建立对企业的长效监管机制是工商部门面临的一个重要课题。2004年,我们湖北省荆州市工商局根据国家工商总局和省局关于加强对市场主体的准入行为、经营行为、退出行为全程监管的要求,从完善制度建设入手,积极创新企业监管方式,     

探索社会化监管机制提高基层监管效能

基层工商实行社会化监管,不仅有助于提高监管效能、促进履职到位,更有助于树立部门权威。如何借助更多的外部监管力量,有效实现社会监管常态化,已成为基层工商监管亟需解决的一个重点问题。     

优化网上年检系统提高年检服务效能——新版外商投资企业网上年检系统日前启用

按照国家工商总局推进“四化建设”、努力实现“四高目标”的要求,为进一步提高外资企业年检工作效能,提升为参检企业服务的水平,总局外资局和信息中心在认真总结以往外资企业网上年检工作经验的基础上,完成了新版外资网上年检系统的开发建设,3月2日,新版外资网上年检系统在河南、安徽等11个省（区）、市正式启用。     

完善激励惩戒机制 提高企业信用监管效能

建立企业信用体系主要涉及4个方面的问题:一是企业信用管理相关法律的制定,二是企业信用信息的开放与企业信用数据库的建立,三是信用中介服务机构的建立,四是政府的管理,其中包括守信激励和失信惩戒。守信激励和失信惩戒是企业信用管理体系的重要组成部分,工商部门应该充分发挥职能作用,推进守信激励机制和失信惩戒机制的建立。一、北京市企业信用体系建设取得重要进展1.制定了有关企业信用管理方面的法规。2002年北京市政府制定并开始实施《北京市行政机关归集和公布企业信用信息管理办法》。这是全国第一部有关企业信用的地方法规。《办法…     

建立属地年检工作制度

一、当前的年检改革实践情况各地的年检制度改革实践大都以网上年检和滚动年检为主，这些改革措施的实施，取得了一定的成效。但是，由于受现实条件和法律依据的限制，全面推广的条件和环境还很不成熟。１．网上年检的利弊分析从目前的网上年检模式实现的功能来看，主要是减少企业领取年检报告书这一环节，其他的环节如申报、受理、审查、核准等仍需人工完成，其书式的年检材料也同样需要报送。这种模式的缺陷是显而易见的，如适用面窄、管理成本高、安全性差、技术要求强、重复审查、工作量增加等，以目前的条件，只能在个别经济发达、信息…     

全面推行年检审核员制度 深化企业年检和监管改革

一、提高认识,全面把握推行年检审核员制度的重要性和必要性企业年检是工商部门对企业登记事项依法按年度实施定期检查的监督管理制度,是强化企业监管的一个重要平台与有效手段,不仅是工商部门服务企业的一个窗口,更是向全社会展示工商形象的一个窗口、     

转变工作机制 提高服务效能

对外贸易的飞速发展给检验检疫部门提供了广阔的发展空间,同时也带来了产业转型升级的新挑战。国家赋予的使命和职能要求我们务必进一步更新观念、创新监管手段和提高服务水平。面对新的形势,检验检疫部门如何实现抓转型、促发展和强服务的目标,建立一套既完善又高效的监管和服务体系已成为我们需要更深入研究的课题之一。     

积极探索网上年检不断提高监管水平

年检是工商行政管理机关依法按年度对企业进行检查,确认企业继续经营资格的法定制度。这项法定制度的实施,对于规范企业经营行为,维护市场经济秩序,促进首都经济健康发展,发挥了积极的推动作用,逐步成为各级工商行政管理机关履行监督管理职责的重要手段。但是,由于年检操作复杂繁琐,方法单一陈旧,既加重了企业负担,又影响了工商行政管理机关的工作效率。     

改革监管方式 提高监管效能

去年以来 ,我们湖北省十堰市工商局对基层工商所日常监管机制进行了全面改革 ,取得了一定成效。我们的主要做法是 :第一、实行辖区管理责任制。根据《工商行政管理所条例》和省局《关于扩大工商所职权的意见》 ,落实基层工商所三项基本权力 :一是经济户口的监管权。全市各类市场主体 ,不论其登记机关、经济性质、隶属关系 ,一律由所在地的工商所建档立卡 ,建立“经济户口”。对全市８万余户市场主体进行了普查登记 ,“经济户口”建立率达到了９５ %以上 ,为工商巡查监管和对社会提供查询服务创造了便利的条件。二是监督检查权。对辖区内各类…     

创新监管方式 提高监管效能

福建省工商局从2007年开始研发了一套全省外资企业属地监管系统,并经两年的试点应用、反复测试和升级完善,2008年12月29日,总局刘玉亭副局长在福州观看了“外资企业属地监管系统”演示汇报后,给予了高度评价,指出：“这套外资企业属地监管系统很好,这个做法的方向和趋势是对的,要好好总结一下,值得推广。”2009年1月1日起在我省工商系统全面推行,应用率达到了100％。     

推行区域分类监管 提升监管服务效能

优化主体分类,明确监管重点。将辖区市场主体分为A、B、C、D四级管理类别的基础上（A级为守信企业,B级为警示企业,C级为失信企业,D级为严重失信企业）,实行风险度管理,将A类中食品、农资行业市场主体及各工商所确定的辖区内投诉、申诉、举报率高、问题突出的行业市场主体确定为风险主体。     

建立食品安全联合执法机制 有效提升基层监管效能

食品安全地方政府负总责是《食品安全法》确定的原则之一。2011年4月,以整合执法资源、创新监管机制为重点,南京市江宁区在谷里、东山两个街道先行试点,启动食品安全联合执法机制。6月,全区13个街道（园区）全面启动食品安全联合执法机构组建工作,成立13支食品安全联合执法大队。截至2012年5月底,全区共开展流通领域食品安全联合执法行动204次,检查食品经营户、市场、超市7000户,出动执法人员3000余人次,取缔无证无照食品经营户93户,     

注重效能优化提高广告监管工作的有效性

在开展广告监管执法工作时,我们上海市工商局始终坚持效能优先的原则,通过科学设定整治重点,将更多新媒体纳入监测,快速告知和处置违法广告,合理配置监管力量,发挥联席会议成员单位作用等,实现广告监管效能的最优化。     

深化体制改革 提高监管效能

去年以来,我们青岛市工商局围绕建立完善行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制,以“小局大所”改革为基础,以重点工作“组团发展”为动力,以深化政务公开为切入点,以干部人事制度改革为保障,在深化工商行政管理体制改革方面做了有益探索和实践。“小局大所”:     

健全六种机制 牵住提高监管效能的牛鼻子

市场监管机制是市场监督管理的灵魂，能有效推动市场监管体系中其他各组成部分的建设和发展，对于充分发挥市场监管的整体功能，提高市场监管综合水平有着重要的意义。一、监管动力机制在当前的市场监管实践中，动力不足一直是一个非常突出的问题。建立和完善市场监管动力机制，首先要明确市场监管的动力主体。根据市场监管的实际，动力主体可以分成两个部分：一个是政府的市场监管部门；另一个是各类经营者和广大消费者群体，后一部分常常被人们所忽略。经营者和消费者要求对市场进行监管的这种意愿是自发的、强烈的，同时又是被动的、无组…     

建立企业预警管理机制 提高市场监管执法效能

诚实信用是市场经济的基本准则,每一个市场主体都应当做到诚实信用。为使诚实守信原则得到普遍遵循,一方面要加强诚信教育,另一方面要建立守信激励机制和失信惩戒机制,通过建立预警机制防范、惩戒失信行为,维护公平竞争的市场秩序。基于上述认识,近年来我省工商机关在完善“经济户口”管理、大力加强企业信用体系建设的基础上,不断发挥和延伸“经济户口”、企业信用在强化市场监管方面的重要作用,探索实施了企业预警管理制度。一、大力加强“经济户口”和企业信用体系建设,为建立和实施企业预警管理机制奠定基础企业预警管理机制,是在“经济…     

强化措施 建立监管机制

截至2007年10月底,全疆系统在整顿年工作中共出动执法人员45419人(次),立案查处食品违法案件999件,案值290.34万元,罚没款37.4万元;捣毁制假黑窝点49个;查获三无、过期、变质、假冒伪劣等不合格食品178.8吨,货值154.9万元。我们的主要做法是:     

试行年检审核员上岗制度 构建企业年检工作新秩序

去年7月份,经省局批准,我局率先开展了企业年检审核员上岗制度的试点工作。在上级机关的关心支持和兄弟工商局的帮助下,经过一年时间的努力,基本完成了省局确定的试点工作目标,并且经过了我县2007年度企业年检工作的实践检验,取得了较好的成果,