公共财政税式支出规范浅析

税式支出，又称税收支出，是国家为了实现特定的政策目标，通过制定与执行特殊的税收法律条款，给予特定纳税人或纳税项目以各种税收优惠待遇，以减少纳税人税收负担而形成的一种特殊的财政支出。其性质仍属税收政策，其存在意义在于把税收优惠纳入预算管理。税式支出作为一种隐眭收支形式，不仅意味着政府对纳税人在税收上的减让，而且是支出上的隐性增加。     

对我国建立税式支出制度的思考

长期以来 ,我国的税式支出未受到应有的重视 ,建立税式支出制度是对税式支出进行量化管理、发挥其作用的保证 ,因此 ,本文探讨了在我国建立税式支出制度的重要性 ,提出了一些建议。     

浅析如何提高我国税式支出的效率

税式支出的概念是在1967年美国哈佛大学教授、财政部主管税收政策的部长助理斯坦利S·萨里(StanleyS·Surry)首次提出的,它的基本含义是通过对基准税制的背离,给与特定的行业、企业、区域等以税收优惠,以达到调整生产经营活动、产业结构、区域经济等政策目标,实质是一种以税收语言表达的支出制度。税式支出的客观表现形式就是政府制定的一系列税收优惠政策。税收优惠作为一种刺激经济增长的手段被广泛应用,也确实为社会经济的发展起到了积极的作用。但针对我国目前的税收优惠规模过大、范围过宽、管理不规范等问题,笔者认为有必要从根本上…     

建立税式支出报告制度的制约因素分析

编制税式支出报告、构建税式支出报告制度是各国深化预算管理体制改革的重要举措。本文从构建税式支出报告制度的基本条件出发,分析了当前制约我国构建税式支出报告制度的主要因素。这些因素具体包括:尚未建立科学、统一的基准税制和税式支出项目鉴别标准;缺乏完备的数据统计和健全的评价体系;欠缺的法律保障和有待提高的税收管理水平;税制的不稳定及会计基础的不一致。在此基础上,提出削弱相关制约因素,编制中国式税式支出报告的政策建议。     

对税式支出纳入预算编制的思考

本文在分析了将税式支出纳入预算编制是其题中之义的基础上,结合我国游离于预算编制的税式支出问题颇多的现状,以及构建透明财政和编制全口径预算的现实必要性,借鉴将税式支出纳入预算编制的国际成功经验,提出了将我国的税式支出纳入预算编制的思路。     

浅谈税式支出、财政补贴的转型升级激励效应

本文针对税式支出、财政补贴的转型升级激励效应,首先提出了其理论基础,其次分析了其激励效应的结果。     

浅析投资过热的深层次原因宏观调控重点

当前投资过热的深层次原因是各级政府部门因利益驱动对经济增长率的盲目追求、各经济主体对投资低效的依赖以及政府相机抉择的调控活动。实现经济正常运行的根本措施是促进以市场化为导向的产业结构调整，抑制无效供给．实施“就业优先”的经济增长战略；通过推进国有银行改革和转变政府职能．提高投资效率与经济增长效率。     

增强宏观调控能力 加快经济转型升级

在经历了30多年的快速增长之后,我国经济进入了转型升级阶段。升级的突破口,集中力量一个特殊阶段,尤其需要定性作用的同时,更好发阶段的历史任务,我们就需要选准推进经济转型才能事半功倍。在这样在发挥市场配置资源决挥政府作用。完成这个能赢得新一轮的经济持续增长。在此阶段,要在发挥市场对资源配置的决定性作用的同时,更好发挥政府应有作用。要通过不断完善宏观调控体系,增强宏观调控能力,尽快实现国民经济转型升级。     

宏观调控的突破点在于规范和引导地方行为

宏观调控的原因和结果都和地方行为紧密联系在一起。地方因素将决定本轮次宏观调控的过程和效果。为保证调控的有效性,应充分重视政府间的利益共享,规范地方行为,促进地方间合作,建立中央、地方和社会的综合调控机制。     

试析投资过热的深层次原因及宏观调控重点

当前投资过热的深层次原因是各级政府部门因利益驱动对经济增长率的盲目追求、各经济主体对投资低效的依赖以及政府相机抉择的调控活动.实现经济正常运行的根本措施是促进以市场化为导向的产业结构调整,抑制无效供给,实施"就业优先"的经济增长战略;通过推进国有银行改革和转变政府职能,提高投资效率与经济增长效率.     

米建国：能力储备是宏观调控的重要内容

中国经济今年表现出高增长、低通胀的特征,现在还没有理由认为中国经济出了问题;从2005年开始,中国经济将进入一个关键阶段,要把外汇储备转换为能力储备。     

地方政府支出对区域经济的影响分析

以财政收支分类改革后的2007-2016年省级面板数据为依据建立固定效应面板模型,实证分析地方政府支出与经济增长之间的关系。研究结果表明,地方政府支出对区域经济增长影响显著。对东部地区而言,地方政府的科教文卫支出对经济增长贡献最大,经济建设支出反而为负效应;对于中部地区而言,社会保障支出对经济增长影响最大,科教文卫支出为负效应;对于西部地区而言,政府在科教文卫、社会保障及经济建设方面的支出均为正效应,其中经济建设支出对西部地区经济拉动作用最大。最后在此结论基础上为政府支出结构的调整提出合理化建议。     

试析投资过势的深层资原因及宏观调控重点

当前投资过热的深层次原因是各级政府部门因利益驱动对经济增长率的盲目追求、各经济主体对投资低效的依赖以及政府相机抉择的调控活动。实现经济正常运行的根本措施是促进以市场化为导向的产业结构调整,抑制无效供给,实施“就业优先”的经济增长战略;通过推进国有银行改革和转变政府职能,提高投资效率与经济增长效率。     

政府支出结构对经济增长的效应分析

从理论模型和实证研究两个角度分析了各级地方政府财政支出结构对经济增长的动态影响,结果表明,地方政府投资性支出对经济增长有明显的正向作用,对经济增长的贡献率很大;地方政府消费性支出虽然对经济增长有正向作用,但作用不是很明显;地方政府转移性支出通过再分配机制也对经济增长产生正向作用,同时,方政府是导致投资过热的关键.     

改善支出结构合理配置政府教育资源——评《政府教育支出的经济分析》

从最近几年政府教育支出研究的实际情况来看，以人力资本理论为基础所形成的教育经济学研究比比皆是，以公共财政理论为基础进行地教育财政研究的理论也不少。但是，教育经济学理论注重的是从整个教育成本负担角度来考察教育对经济增长的影响，不能很科学地和具体地将政府教育支出所负担的教育成本以及由此而产生的对经济增长的作用进行单独研究?而教育财政研究领域却容易将政府财政行为与教育财务管理混为一谈，     

加强宏观调控 规范地方政府行为

近年来,在我国经济发展中,地方政府在地区经济乃至全国经济的发展中一直扮演着重要角色,但其中不规范的地方政府行为是导致我国投资波动乃至经济周期波动的一个重要原因。对我国地方政府的行为进行分析,找出地方政府行为动因并提出对策,将有利于贯彻落实科学发展观,建设节约型社会和“十一五”规划的宏伟目标的实现。     

我国政府公共支出结构的优化问题研究

新中国成立以后，我国公共支出结构由改革开放前的侧重于经济建设，向改革开放后保证经济建设的同时加大社会公共服务投入转变。在财政体刺向公共财政体制转型的过程中，由于体制惯性影响，存在着公共支出结构与经济社会发展需要之间的矛盾。为此，在保证社会公平、立足经济发展的基础上，调整公共支出结构，提高经济发展绩效。一是加快建设支出结构调整，优化生产性服务：二是优化社会文教卫生支出结构，提高社会服务能力：三是压缩行政管理支出，适当加大安全投入，为经济发展创造良好社会安全环境：四是切实加大环境保护投入，建设环境友好型社会。     

加强宏观调控提高执政能力

党的十六届四中全会通过的《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》，就当前和今后一个时期加强党的执政能力建设问题作了全面部署。从经济领域看，党的执政能力在很大程度上是通过宏观调控能力具体体现出来的。加强宏观调控能力是提高党的执政能力的重要内容和重要环节，围绕提高党的执政能力，要做好以下宏观调控工作：     

后危机时代政府支出乘数研究的新进展

2008年全球金融危机之后,世界各国的一系列财政刺激计划重新燃起了人们对政府支出理论的关注。本文从政府支出乘数效应角度综述了西方学术界针对政府支出与经济增长相互影响的最新研究成果。总的来看,后危机时代政府支出的相关文献更关注影响政府支出乘数的因素以及政府支出宏观效应的微观传导机制,同时也拓展了人们对不同经济周期下政府支出作用的认识,对我国实施具体的财政政策提供了理论支持,具有较强的现实意义。     

经济国际化与政府服务创新和服务支出的相关性实证分析

本文通过对发达国家和发展中国家的经济国际化与政府服务创新和服务支出进行国际比较分析。结果表明,政府服务支出与经济国际化具有显著的相关性,其中发达国家和发展中国家的政府服务支出与对外贸易依存度具有显著正相关,发展中国家的政府服务支出与外商投资依存度成正相关,发达国家政府服务支出与对外直接投资发展具有显著正相关关系。为更好地促进我国对外直接投资发展,本文建议我国政府应加快完善我国对外直接投资的服务体系,增加我国对外直接投资的政府服务性支出。