建设信用工商的实践与思考--"信用工商建设"座谈会实录

为配合加强信用工商建设，推进工商队伍建设，5月27日，中国工商学会《中国工商管理研究》期刊社与江苏省工商学会在江苏省盐城市联合举办了“信用工商建设”座谈会。来自中国工商学会、北京航空航天大学、上海市工商局、江苏省工商局、盐城市工商局的有关领导、专家、工商干部代表参加了会议并作主题发言。与会围绕加强信用工商建设的必要性、紧迫性，建设信用工商的内容、条件、途径等进行了热烈而深入的讨论。座谈会主题突出，探讨深入，达到了预期效果。     

加强信用工商建设之我见

信用工商建设是我国社会信用体系建设的一部分。工商部门作为市场监管和行政执法机关，其信用建设的内容主要包括：一是执法的严肃性和统一性，提高法律在社会成员心目中的公信力；二是市场秩序的公平有序，增强法律对信用缺失的威慑力；三是优质的服务环境，提升政府的诚信力。要加强信用工商建设，从工商职能角度讲，就是要整合内部资     

建设信用工商需把牢"四个环节"

国家工商行政管理总局把今年作为诚信建设推进年，要求工商部门努力建设信用工商，转变队伍作风，树立良好政风，加强政务诚信建设，建设一支党和人民信赖的工商行政管理队伍。如何才能达到这一目标，使建设信用工商取得实效，笔认为，需牢牢把握四个环节。     

基层建设信用工商的几点看法

王众孚同志在全国工商行政管理工作会议上指出：“工商行政管理机关作为主管市场监管和行政执法的政府职能部门，一言一行直接影响党和政府的形象和声誉，要在规范监管对象的同时，正人先正己，切实加强信用工商建设。”建设信用工商，这是建设信用政府的现实要求，也是服务经济发展的必然要求，更是切实履行工商职能的内在要求，也是建设适应完善社会主义市场经济体制的执法队伍的历史性转变。打铁先要自身硬，内诚于心，才能外信于人。县级工商部门在建设信用工商工作上应从以下几方面开展工作。     

建设信用工商打造工商形象

信用政府建设是社会信用体系建设的重要组成部分。信用工商建设是信用政府建设的重要内容，体现于工商部门代表政府执行公务的活动中，对信用建设起着示范引导作用。围绕国家工商总局提出的信用工商建设年活动要求，作为县一级工商行政管理部门应从以下几个方面抓好信用工商建设。     

规范执法 高效服务 树立“信用工商”新形象

工商行政管理机关作为政府主管市场监管和行政执法的职能部门，是政府信用建设的重要组成部分，是企业信用建设的主要承担者。近年来，东营市工商局立足职能，把握部门自身信用建设和企业信用建设两个重点，强化措施，规范执法，高效服务，逐步树立起“信用工商”的良好形象。     

信用工商建设从实事做起

工商干部的一言一行直接影响到党和政府的形象和声誉，因此建设信用工商意义重大。当前各地工商机关在信用工商建设方面已推出了许多有力举措，如实行政务公开、首办责任制等工作制度，在转变队伍作风，树立信用工商方面做出了有益的探索。笔者认为：信用工商建设，应该从具体的实事做起。     

“经济发达地区非公有制经济发展与监管”座谈会在无锡市召开

2004年5月27日，中国工商学会与江苏省工商学会、盐城市工商学会在盐城市召开了“加强信用工商建设”专题座谈会。中国工商学会副秘书长药建英、《中国工商管理研究》主编张久荣及有关同志、江苏省工商学会副会长戴涛、秘书长李成树、北京航     

何为信用工商建设

在2004年全国工商行政管理工作会议上，王众孚局长指出：工商行政管理机关作为市场监管和行政执法的政府职能部门，一言一行直接影响党和政府的形象和声誉，要在规范管理对象的同时，正人先正己，切实加强信用工商建设，并提出将2004年作为诚信建设推进年。什么是信用工商建设?为什么要进行信用工商建设活动?开展信用工商建设活动有什么意义?信用工商建设活动的主要内容是什么?作想围绕上述问题谈几点学习王众孚局长在全国工商行政管理工作会议上的讲话的体会。     

工商部门在构建市场主体信用工程中的定位与任务

工商部门如何充分发挥职能推动信用工程的具体实施，笔者想就此作一些探讨。一、工商部门参与社会信用体系建设的定位社会信用体系是一种系统的社会机制，包括信用立法、信用监管、信用评价、信用担保、信用记录、信用教育等方面，涉及多个行业、多个部门，单靠哪一个部门都不可能包揽社会信用体系建设的全部责任。工商行政管理机关是政府主管市场的经济监督和行政执法的部门，在参与社会信用体系建设中，应首先根据自身的职能和工作实际明确着力点，进行合理“定位”。我市启动的重庆工商“企业信用工程”，把工商部门定位为“信用监管”。…     

自主研发打造四个平台 创新基层信用信息化建设

近年来，大渡口区工商分局以信用信息化建设为抓手，坚持走自主研发的道路，创新性地推进基层信用信息化建设，先后自主开发了“工商所属地化网络分类监管平台”、“工作绩效网上考评平台”、“重点行业标注在线检查程序平台”、“网上练习考试平台”等多套业务软件系统，获得了市工商局的充分肯定，部分软件还被推广运用到全市工商系统。     

建设先进工商文化 促进监管执法现代化、执法服务规范化

工商文化是工商行政管理工作的一个重要方面。工商文化建设是工商行为、制度和精神的积淀过程，也是一个服务管理和创新发展的过程。近年来，西安市工商局围绕中心，服务大局建设信用工商、法治工商、信息工商，开展了内容丰富、形式多样的工商行政管理文化建设，以科技文化，促进监管执法现代化；以规章制度文化，促进执法服务规范化，使工商文化建设在营造氰围、形成共识、凝聚人心、振奋精神等方面发挥了积极作用，为工商行政管理工作提供了思想保障和精神支撑。     

建设好应用好分局信用信息平台——工商行政管理论坛纪要

为落实工商行政管理各项改革措施，建设好分局信用信息平台，充分发挥理论对实践的指导作用，推进工商行政管理专业化、现代化进程，北京市西城区工商学会会同局办公室于9月28日以“如何将分局信用信息平台建设好、应用好”为专题，举办了工商行政管理论坛。会议就该分局信用信息平台建设和应用问题，进行了深入的分析和探讨，并提出了建设性意见。     

推进市场监管"三化"建设实现市场监管方式新跨越

一、推进市场监管“三化”建设的意义 （一）搞好市场监管“三化”建设．是整顿和规范市场经济秩序的迫切需要 市场监管标准化、制度化、规范化建设（以下简称市场监管“三化”建设）是适应形势任务发展，创新监管模式，全面提升工商市场监管水平，提高监管的实效性和有效性的需要．也是向社会展示工商依法监管市场的新形象和切实维护人民群众消费安全的重要举措．有助于推进商业文明建设和提升城市整体形象。     

大连市工商局甘井子分局召开"深化学习型机关、服务型工商"研讨会

11月12日，大连市工商局甘井子分局召开了“深化‘学习型机关、服务型工商’”研讨会。中国工商学会《中国工商管理研究》编辑部副主任张久荣、《工商行政管理》编辑部副主任赵强、辽宁省工商学会秘书长张贵德、大连市工商局党组书记、局长李德和、副局长于喜寿、大连市社科联主席孙激扬、甘井子区委副书记李庆贵、副区长李群以及市局工商学会、有关处室领导和甘井子工商分局部分干部160余人参加了研讨会。去年以来，大连市工商局在系统内开展了“建设学习型机关，建设服务型工商”活动，这是落实“三个代表”思想的具体举措，也是转变观念…     

开封府上“明镜”悬 “包公”传人面貌新——开封市工商局整顿队伍作风打造信用工商纪实j。，，、t＊’。

“决不让上级领导交办的事情在我这里延误，决不让上情下达的渠道在我这里堵塞，决不让工作失误在我这里发生，决不让前来办事的企业、个体商户和人民群众在我这里受到冷落，决不让工商形象在我这里受到损害”。这是河南省开封市工商局在“整顿作风、全面建设信用工商”活动中红盾卫士的铮铮誓言。     

规范执法行为打造广东信用工商

去年总局提出，要把2004年作为诚信建设推进年，在推进企业信用监管的同时，努力建设信用工商，以信用工商促进监管、规范执法。这是在建设完善社会主义市场经济体制新时期对广大工商行政管理干部提出的新课题。广东是改革开放的前沿，工商部门在监管市场主体行为，规范市场经济秩序，维护公平、竞争、统一、有序的市场环境等工作中积极发挥职能作用，在打造具有广东特色的信用工商工作中府大有可为。     

在完善行政执法过程中建设信用工商

公众对工商行政执法的认可、尊重、信任，具体体现于工商行政执法的运作过程中。因此，完善工商行政执法的过程。就是信用工商的建设过程。     

深入推进市场信用分类监管 努力构建市场监管长效机制——在全国工商系统推进商品交易市场信用分类监管经验交流现场会上的讲话

为深入落实科学发展观,贯彻全国工商行政管理工作会议精神,做到“四个统一”,积极推进“四化”建设,总结义乌等地开展市场信用分类监管的典型经验,推动全国工商系统市场信用分类监管工作,2月29至3月1日,国家工商总局在浙江义乌召开了全国工商系统推进商品交易市场信用分类监管经验交流现场会、国家工商总局局长、党组书记周伯华到会就深入推进市场信用分类监管,努力构建市场监管长效机制发表了重要讲话,刘凡副局长做了主题报告,与会代表就如何推进市场信用分类监管进行了交流, 义乌市场自1982年创办以来,通过规范管理和开展信用建设已成为信誉卓著的信用市场,年成交额连续16年居全国各专业市场榜首。2006年总局授予义乌中国小商品城“守合同重信用”称号。义乌工商认真落实国家工商总局创新市场监管机制的部署,紧扣“信用立市”的脉搏,以信用监管为突破口,通过不断探索实践,创建了集信用征集、评价反馈、分类反馈、分类奖惩为一体,以商业文明为引领,经营户信用分类监管和商品分级监管为基础,以信用指数发布、品牌比对、质量检测三大中心为链接,以知识产权保护、消费维权、合同履约、经营者自律四大机制为保障的市场信用分类监管体系。2007年9月28日,周伯华局长在义乌调研时给予了“高素质的队伍,高水平的监管,高信用的市场,高效益的发展”的高度评价。 这次会议上,周伯华局长强调,要认真总结义乌工商市场分类监管的宝贵经验、突出做法,深入理解推行市场分类监管是适应社会主义市场经济蓬勃发展、创新市场监管机制、提高市场监管效能的必然要求,抓住了市场经济条件下建立和维护良好市场秩序的关键。他提出,全国工商系统要真正行动起来,按照总局《     

凝心聚智 共谋发展新篇章——嘉祥县工商局以学习“三个代表”为契机加强队伍建设

工商系统的队伍建设关系到工商事业的成败，关系到“三个代表”重要思想的贯彻落实；而“三个代表”重要思想则成为队伍思想建设的原则和同标，是队伍建设的根本。两者是辨证的关系。嘉祥县工商局面对新的形势，以全面贯彻十六大精神、深刻领会“三个代表”重要思想为契机，以“创一流班子、带一流队伍、树一流形象”为目标，内强素质，外树形象，