中国社会保障研究现状及展望——第三届中国社会保障理论与政策论坛综述

<正>一、中国社会保障学科发展现状1883—1889年现代社会保障制度在德国诞生,中国现代社会保障制度则是伴随1949年中华人民共和国成立而建立并逐渐发展起来的。新中国成立70年来,中国社会保障制度经历了两大发展阶段,即1978年之前的传统社会保障制度发展阶段和1978年改革开放后40多年的新型社会保障制度发展阶段。经过改革开放以来40多年的制度变革,中国社会保障已经在整体上实现了从与计划经济体制相适应的"国家—单位保障制"到与市场经济体制相适应的"国家—社会保障制"的     

浅析中国社会保障制度的现状及成效

社会保障制度是同社会文明相伴而生的,是现代国家一种基本的普遍的社会制度安排.中国社会保障制度主要包括社会保险、社会救助和社会福利制度,其中社会养老保险和医疗保险又构成了社会保险制度的基础.本文分析了中国社会保障制度的发展现状及成效,初步勾勒出了一副社会保障的“全景图”.     

主导、冲突与融合:中国福利文化下社会保障制度的历史演进

本文试图从福利文化与社会保障制度的关系角度来检视数千年来中国社会保障制度历史演进的轨迹,为社会保障制度在中国的产生和发展的经验做一个反省,这样的反省有助于澄清福利文化作为社会保障制度之中一个重要研究领域的学术本质.而本文所谈及的社会保障制度变迁所涉及的时间将以新中国成立后的“社会主义意识观”及“发展的价值观”福利文化下社会保障制度的发展为主,回溯到传统福利文化下的中国古代社会保障制度,进而往前推敲中国福利文化渊源及其对现代社会保障制度发展的影响.     

中国农村社会保障制度的历史变迁

社会保障制度在中国农村有较长的发展历程,具有非常独特的制度变迁路径.按时间发展的视角来考察中国农村社会保障制度的发展历程:20世纪50年代计划经济下由政府单一支撑;80年代联产承包责任制下以家庭和土地的双依托模式;90年代抵御市场经济风险的社会化模式.每种制度模式的存在和发展都有其政治、经济及社会根源,分析制度变迁背后的社会基础,是与中国农村社会、经济和政治制度的变迁相一致的,并在中国社会经济的发展中发挥了极其重要的作用.在构建和谐社会新的历史背景下,中国农村社会保障制度的变迁仍在继续,以中国国情、国力为基本出发点,理性而稳步地推进农村社会保障工作是必然选择.     

中国社会保障制度建设应转变的八大“观念”

新中国社会保障制度建设60年的发展教训,可以归纳出自愿、逐步、互补、效率、争论、目标、筹资、公平等八大观念。这八大教训严重影响和制约了中国社会保障制度建设的发展完善,有些教训如自愿观念、效率观念等已经或正在汲取,而有些教训如逐步观念、争论观念等仍在干扰和阻碍着中国社会保障制度建设的健康发展。深刻汲取这八大教训,对于中国社会保障制度的未来完善和发展具有十分重要的意义。     

美国的社会保障财政制度分析

美国社会保障制度的确立是以1935年通过的《社会保障法》为标志的,美国现行的社会保障制度是世界上主要的社会保障模式之一,本文通过对美国的社会保障建立与完善、美国社会保障制度的内容及体系、财政结构和资金管理的分析,总结其社会保障制度对我国的借鉴意义.     

中国与澳大利亚应对国际金融危机采取的社会保障措施比较研究

中国在应对2008年国际金融危机中开始重视社会保障对危机的缓冲作用。澳大利亚是发达国家在2008年国际金融危机中运用社会保障措施应对危机的成功例子。比较两国政府在应对国际金融危机中运用的社会保障措施,有助于我们今后更好地处理和应对经济社会发展中出现的各种不确定性,使社会保障制度真正发挥更大的保障作用。总体来说,在应对国际金融危机过程中,澳大利亚的社会保障制度是"收入引导型",而中国的社会保障制度是"社会救济型"。     

东北城市社会保障制度的发展

本文首先时中国城市社会保障制度体系的构成和特点进行了简单介绍,并总体回顾了我国社会保障体系的发辰历程,并对社会保障的相关概念进行了界定.接着详细分析了近几年东北城市社会保障的发展状况,最后对完善东北城市社会保障制度提出了相关政策建议.     

主要功能变迁视角下的中国农村土地制度创新

农村土地制度具备社会保障、生产要素和财产三种功能,在经济发展不同阶段农村土地制度主要功能是不同的.中国农村土地制度主要功能经历着从社会保障向生产要素的转化过程,当前城乡二元体制阻碍了农村土地生产要素功能的发挥.中国经济发展出现的转折性变化要求农村土地制度创新以提高生产要素功能为主,中国农村土地制度生产要素功能提高可以采取先农村宅基地、再集体建设用地、最后农业用地的创新路径.     

山西省农村社会保障水平研究

建立农村社会保障制度是解决"三农"问题、发展农村经济的重要保障.山西农村社会保障制度由农村社会养老保险、新型合作医疗、社会救助和社会福利等制度组成.对2005年山西省农村养老保险水平、新型合作医疗水平和最低保障水平进行定量分析,揭示目前农村社会保障水平偏低的现实,为进一步完善农村社会保障制度提供依据.     

中国社会保障发展的历史经验与启示

本文通过介绍中国的社会保障历史发展内容,评价了我国社保改革制度的积极性与存在的问题,并在此基础上对我国社保未来发展提出了自己的见解,意在为我国社会保障制度的系统性、社会保障体系的完整性、社会保障理论的科学性发展提出建议并进行阐述.     

农民工社会保障何去何从——金融危机背景下的政策目标与策略选择

农民工问题是一个带有中国特色的研究命题.目前我国实施的农民工社会保障制度主要集中于社会保险领域.伴随经济波动与农民工的高流动性,农民工社会保障制度建设面临严峻挑战,但基于公平、共享原则的核心价值取向和政策目标不应改变,在制度设计上,应优先发展体现权利义务对应关系的社会保障,适度发展非就业关联性保障,同时,应尽快改变分割的社会保障资源管理模式.     

试论城镇职工医疗保险运行中存在的问题与对策

随着中国市场经济体制的逐步建立,与之相配套社会保障制度的建设也在加速进行.作为社会保障制度中受众最广、变革最大的医疗保障制度的政革和建设,息息相关的影响和改变着中国人民的生活和权益,成为最受瞩目的国家政策,老百姓最为关注的话题.     

美国社会保障制度中的国家、市场与社会作用之比较分析

从国家、市场和社会的角度看,美国的社会保障制度颇具特色:突出市场机制并强调社会责任,但国家力量欠缺.美国的上述制度安排既有其优势又存在缺陷,表现为效率较高,而公平不足.分析美国制度的优劣,对于正在构建现代社会保障制度的中国极具借鉴意义.     

我国现行社会保障制度的概况与反思

党的十八大报告在提出统筹推进城乡社会保障体系建设中指出,"社会保障是保障人民生活,调节社会分配的一项基本制度.要坚持全覆盖、保基本、多层次、可持续方针,以增强公平性、适应流动性、保证可持续性为重点,全面建成覆盖城乡居民的社会保障体系."制度碎片化将是我们下一步改革与制度重建的起点与突破口,对社保制度碎片化的探讨与反思,将有助于我们凝聚共识,努力构建有中国特色的社会保障体系.     

中国农村社会保障适度水平分析

二元社会结构造成的农民社会保障权利缺失,已经严重影响到城乡协调发展和社会稳定[1].在市场经济社会,社会保障应是法定的基本保障,而农民是中国人口的大部分,农民的社会保障制度不应"缺失"[2].社会保障水平是社会保障体系的关键要素之一,对于社会保障制度的建立、完善与运行有着十分重要的意义.通过对农村社会保障主要项目养老、医疗和低保现有的指标建立了衡量农村社会保障水平的数理模型,进而在对农村老年人口的未来发展趋势进行预测的基础上测算农村社会保障的适度水平.     

西方国家社会保障制度的发展及其启示

一、西方国家社会保障制度发展的特点 西方国家社会保障制度的形成和发展迄今已有一百多年的历史,到本世纪五十、六十年代达到高峰。综合来看,西方国家社会保障制度呈现以下特点: 1.实施社会保障制度的历史悠久。西方国家以法律形式实施社会保障制度可以追溯到1883年的德国。当年,德国俾斯麦政府颁布了“疾病保险法”,并在1887年经过多次修订的医疗保险中最先采用权利与义务对等原则,对参加投保并按规定缴纳医疗保险费的公民提供免     

中国社会保障机制的重构:国家、社会与个人

本文通过发达国家社会保障制度与中国社会保障制度的比较,探讨了在深化中国社会保障管理体制改革的过程中,国家、社会和个人的相互关系以及各自的作用。认为,妥善处理三者的关系是构建一个合理的社会保障机制的前提。     

罗尔斯公平正义论与中国社会保障制度的完善

社会保障制度是促进社会公平的重要手段,实现社会公平也是现代社会保障制度的基本理念,但是中国现行的社会保障制度存在严重不公平的现象。从四个角度阐述了罗尔斯公平正义理论对于完善中国社会保障的重要启示：如何寻找社会保障公平与效率的最佳结合点,如何完善社会保障制度以缩小收入分配差距并建立对弱势群体的补偿机制。     

建立健全社会保障制度的若干思考

健全和完善的社会保障制度是社会主义市场经济体制的重要支柱,关系改革、发展和稳定的全局.目前,应加强社会保障制度的法制建设,完善社会保障制度法律体系,健全社会保障司法机制和严格社会保障执法;多方筹措资金,促进社会保障的可持续发展;实行社会统筹和个人账户相结合的办法;加快建立农村社会保障制度;完善社会保障管理体制.