林区县级林业管理体制深化改革探索

林区县级林业管理体制深化改革探索林迎星，范宜云，刘平康建国后我国林业管理体制几经变化，但始终在条块集权与分权的问题广作文章，在营林与森工分合的环节上兜圈子，没有解决实质性的问题。县级林业管理体制是整个林业管理体制的基体，是林业管理体制改革成败的关键部...     

华清宫文物旅游管理体制优化研究

从华清官管理体制的历史演变，分析当前管理体制的两个缺陷，进而提出构建华清宫管理体制的理论基础、现实出发点、关键环节以及华清宫文物旅游管理体制的组织结构。同时认为垂直分离式的管理体制具有集权与分权相结合、政企分开、利益共享的特征，能够有效地克服上述两个缺陷，是一种较优的体制模式。     

企业集团财务管理相关问题探讨

企业集团是优化资源配置、适应经济全球化要求出现的新型企业组织形式,在我国经济中占有重要地位。企业集团作为市场经济中的一个细胞,为了在日益竞争激烈的市场环境中保持健康稳定的发展。然而,企业规模的扩大,又有许多问题制约着企业集团的发展,财务管理是企业管理的重要组成部分应加强对企业集团的管理。文章剖析了当前我国企业集团财务管理中存在的问题,如：集团财务运作中的问题、集团管理模式定位不清、集团内部资金管理混乱、集团预算管理体制不健全、企业集团财务管理体制的缺陷等等,提出了优化企业集团财务管理的对策：加强企业集团财务管理制度、采取集权为主、分权为辅的财务管理模式、完善企业集团资金管理制度、建立全面预算管理体系、制定完善的集团公司财务管理体制……对企业集团财务管理进行了初步的探讨。     

构建完善的预算管理体系

预算管理是现代企业管理的有效手段,是市场经济条件下大中型企业、特别是企业集团实施内部管理的科学方法。一套完善的预算管理体系有助于贯彻落实企业战略计划,培养和提高各级管理人员的工作能力,提供业绩评估的客观标准,有效协调集权与分权的辩证关系,解决管理中控制与高效的     

浅析企业集权与分权影响因素

[提要]本文就企业集权与分权的因素问题进行探讨。传统的理论认为企业集权与分权都是有一些决定性的因素，本文通过海底捞以及小肥羊的案例研究，得出所有因素都为影响因素的结论，不存在绝对的分集权因素，均需结合企业实际情况进行具体分析。     

对企业集团母子公司财务内控制度设计的思考

企业集团是一种以大企业为核心,以经济技术或经营联系为基础,由若干个企业组成的实行集权与分权相结合的多角化经营的企业联合组织,是按照总部经营方针和统一管理进行重大业务活动的经济实体,或虽无产权控制与被控制关系,但在经济上有一定联系的企业群体,是企业联合的高级形态,也被称为母子公司.     

企业集团内部财务管理

为适应经济发展和改革的需要,企业集团应运而生。企业集团下属成员众多,跨地区、跨行业经营,管理复杂。如何管理企业集团?如何从财务方面管理好企业集团?这是当前企业管理的一大难题。为此,本文就现代企业集团内部财务管理问题阐述了自己的一些看法。一、建立适应现代企业制度的会计管理模式。由于现代企业集团化、跨地区经营的特点,企业总机构必须要处理好与下属分支机构之间的财务管理关系,处理好统一与自主、集权与分权的关系,使其在完成集团总部下达的各项经济任务的基础上,有一定的自主权,享受相应的经济权益并承担一定的经济责任。1、…     

从财务分权到资金融通——农业企业集团公司资金管理模式研究

目前,我国的农业企业集团主要都是由原来的国有农场组建而成,大多属于先有儿子后有老子,财务管理基本处于松散型分权式管理模式,造成大量     

要正确认识和处理企业集团各关联方的控制关系

80年代以来,我国企业所处的内外环境发生了很大变化,企业集团在全国各地出现。经过十几年的发展,企业集团内部的组织结构与产权结构有了许多变化。有些企业集团是以某些大型企业为核心组建的,另一些企业集团从原有行政主管体系转化而成;企业集团中有的成员经过股份制改造,成为上市公司,另一些企业经过兼并式联合加入企业集团。企业集团是庞大的企业组织,最高层的管理幅度总是有限的,总是与一定程度的分权管理相联系的。因此,分权管理的企业集团需要适当的控制,要有权决定一个企业的财务和经营政策,并能据以从该企业的经营活动中…     

从前苏联到俄罗斯：分权实践和启示

作为社会主义阵营的重要成员,前苏联经历了集权管理阶段,也经历了打破集权体制、探索分权道路的阶段。其探索过程是痛苦的,甚至伴随着血雨腥风。一、前苏联计划体制下的分权试验1956年,前苏联做出的一项重要改革决定是将经济管理的重心由部门转移到地方,也就是由条条转移到块块     

分权还是集权:对改革开放以来我国林业税费体制变迁的解释

本文以改革开放至今我国财政体制改革为研究背景,以分权改革框架中顶层政策框架、基层政府政策执行决策环境与衔接机制为研究主线,分别演绎了"财政包干制"、"分税制"改革、"后税费"时期三个时期我国林业税费体制形成逻辑与结果。研究表明,在财政体制改革背景下,我国林业税费体制改革始终是受制于中央政府与地方政府集权手段之下的改革,政府间缺乏对下负责机制;我国林业税费制度集权性绝非是由单一环节所造成,而是受顶层制度、外界政治经济干预、激励与基层政府决策环境等多重因素共同影响,且上述影响因素随着时间变化而变化。此外,基于民主分权改革理论与我国财政分权改革实践的差距,本文认为我国这种政府体系庞杂、选举制欠缺的民主集中制国家,在财政分权乃至未来分权改革的实践中,应更加注重省级政府对其下属部门的分权,促使各级政府间、政府与社区间对下问责制机制的形成,并充分纳入对历史因素的考虑。     

改革开放以来我国财务研究述评

20世纪50年代,成立不久的新中国从前苏联引进了财政理论,更准确地说,应该是财政统管论,是一种高度集权型的财政管理体制,这主要是由于当时中国在经济管理体制上采用了苏联的集权管理模式.该理论认为,国家财政是全国性的资财基金,社会主义企业与各经济部门财务,是整个国家财政体系的有机组成部分,这是社会主义国家财政体系与资本主义国家财政体系的原则区别.     

金融分权与涉农贷款投入

金融显性集权与隐性分权是当前我国中央与地方政府分配金融权利的内在模式,而这种分权模式对我国农业信贷的影响却并不清晰。基于此,本文以显性和隐性金融分权为门槛变量建立门槛回归模型,实证分析金融分权程度与涉农贷款投入规模之间的非线性关系。实证表明,显性和隐性金融分权对涉农贷款的影响均存在"双门槛效应",金融分权程度在不同门槛区间内对涉农贷款规模产生不同影响。本文研究结论为适当的显性金融分权有利于农业信贷规模的增长,但过高的隐性金融分权则起到抑制作用。     

浅议集中财务管理模式

一、企业集团集中财务管理模式选择的重要性集中财务管理模式是企业集团在整体上、大方向上的集中管理,即统一核算、统一资金调配,建立符合“统一领导,分级核算”为原则的各级部门组织体系,易发挥企业集团整体财力的作用。1.企业集团的现状和担负的任务决定了企业集团应选择集中财务管理模式。目前绝大多数企业集团尚处于组建阶段,成员企业规模、数量、地理分布、所处环境等差异很大。根据企业集团特点,选择集权式的财务管理模式,理财权限相对集中在企业集团,比较符合集团的实际。2.财务管理的目标决定了企业集团应选择集中财务管理模式。财…     

企业集团财务管理模式探讨

一、集团财务管理的一般模式企业集团组织形式的建立,改变了传统单一企业组织的内部结构关系。由于企业集团是通过资本纽带形成的,这使得财务管理在整个企业集团管理中的地位更显突出。从单一经营到企业集团的规模经营,其财务管理职能也将发生巨大转变。企业集团必须在集团内部建立相适应的财务管理体制模式。一般而言,企业集团的财务管理体制有三种模式:1、集权型财务管理模式。集权型财务管理模式将子公司的业务看作是母公司(集团公司)业务的扩大,母公司对于整个集团采取严格控制和统一管理。其特点是大部分财务管理决策权集中于母公司,子…     

企业集团资金集中管控提高资金配置效率了吗?——来自新疆生产建设兵团的个案分析

文章选取了极具代表性的兵团A集团为研究对象,主要就案例公司资金集中管控的效果及其原因进行了分析。研究发现,在兵团特殊的集权管理体制下,案例公司A集团采取了高度集权的管理模式,这使得公司得以零阻力推行企业集团的资金集中管控,并在某种程度上提高了集团整体外部融资能力。但是,鉴于兵团长期与市场经济相隔绝,计划经济下的指令式管理模式依然在企业盛行,加之案例公司治理结构不健全、集团高层知识与决策权不匹配,使得案例公司在实现资金集中管控后并没有取得预期的效果。     

施工企业会计委派制度建设探析

当前,我国施工企业财务管理存在的问题很多,如管理体制不健全,缺乏监督导致执行不力,财务风险意识淡薄导致建筑企业的高风险运行,资金管理不善导致资金周转困难等。施工企业只有采取行之有效的对策、切实解决问题,才能保证其在竞争激烈的建筑市场中站稳脚跟、发展壮大,立于不败之地。实行财务人员委派制是加强“企业财务管理有效办法。每个企业要椎据自身规模大小和管理特点来考虑。本文以集权式与分权式相结合的设置模式为例,探析施工企业财务委派制度的建设问题。     

关于建立公司法人治理结构的几个问题

所谓法人治理结构，就是由公司权力机构，决策机构，监督机构和经理管理人员组成的组织结构。这一结构形成了公司内部权责明确，相互协调，相互制衡，高效运作的机制，保证公司的有效运行。在实际工作中，怎样建立，健全和完善企业法人治理结构，从理顺产权关系，规范建立“新三会”体制，处理好“新三会”与“老三会”的关系，以及解决好集权与分权问题等，本对此进行了分析，论述。     

试论集团企业集中化财务管理体系的构建

企业资源的合理有效配置问题一直是管理活动的重心,对于集团企业而言更是如此。如何处理集权与分权的关系,如何对有限的资源进行合理配置,一直也是困扰集团企业的难题。本文拟就如何构建集团企业集中化财务管理体系进行论述。     

股市的四大制度性缺陷

我国股市中日趋高度集权的市场管理体制与股市内在的市场化运行机制已产生尖锐矛盾,已经在妨碍股市的健康发展。证券市场中“大政府、小市场”、“大证监会、小交易所”的行政集权型管理体制,已严重削弱我国证券市场的创新活力和面对困难环境的自我调整能力。