农民组织化:农村改革和发展第二次飞跃的关键

"三农"问题是困扰我国和谐社会建设的瓶颈.破解"三农"问题,实现农村改革和发展的第二次飞跃要以提高农民组织化程度为关键措施.提高农民组织化程度是贯彻统分结合双层经营机制的必然要求,是适应当前农村生产力发展水平而对生产关系调整的必然要求,是提高农民在市场经济条件下抵御不确定性和风险的必然要求.是各地农村发展实践经验的总结.提高农民组织化程度要切实尊重农民的主体地位和首创精神,拓宽农民组织化领域,培养新时期的新型农民,夯实农民组织化发展的基础,要成为现阶段党和政府指导农业和农村工作的重要抓手.     

深化农村改革 努力实现我国农业农村经济发展的第二次飞跃

2008年10月,党的十七届三中全会通过了《推进农村经济改革发展若干重大问题的决定》。这对我国农业农村经济发展来讲,是一个跨时代的纲领性文件,也是一个里程碑。其标志着我国农村农业经济发展在胜利实现了第一次飞跃（1978-2008年）后开始了第二次飞跃。     

坚定不移地深化农村改革认真落实党在农村的各项政策

进一步稳定农村土地承包关系。做好《农村土地承包法》贯彻实施的组织、指导和监督工作，通过各种形式加大宣传力度，帮助农民群众学法、用法。认真组织实施《土地承包经营权证管理办法》，全面开展农村土地承包经营权证的发放工作。尽快完善农村土地流转办法和承包纠纷仲裁办法，开展农村土地承包纠纷仲裁试点，加强土地承包及流转的合同管理。积极配合有关部门，改进和完善农村土地征用制度和补偿办法，解决好农地征用和补偿中的突出问题。     

土地“三权分置”是中国农村改革的又一次重大创新

正习近平总书记指出,改革前,农村集体土地是所有权和经营权合一;搞家庭联产承包制,把土地所有权和承包经营权分开,这是我国农村改革的重大创新;现在,把农民土地承包经营权分为承包权和经营权,实现承包权和经营权分置并行,这是我国农村改革的又一次重大创新。他强调,要在坚持农村土地集体所有的前提下,促使承包权和经营权分离,形成所有权、承包权、经营权三权分置、经营权流转的格局。党的十八届五中全会提出,要稳定农村土地承包关系,完善土地所有权、承包权、经营权分置办法,依法推进     

加强经营管理工作 推动农村改革发展

一、近几年农村经营管理工作的回顾总结 近年来,浙江省围绕服务现代农业发展和社会主义新农村建设,以农民游意、农业发展、农村和谐为目标,按照"走在前列、干在实处"的要求,稳定和完善农村土地承包关系,创新农民合作经济组织,变革农村集体资产管理体制,健全减轻农民负担监管体系,农村经营管理各项事业都得到了快速发展,取得了明显成效.     

突出“三大重点” 推进农村改革

<正>推进农村改革是"三农"工作的重点。农业农村发展目前面临着深层次体制机制约束,迫切需要不断解放思想,勇于探索实践,加快农村改革步伐。江苏省连云港市稳步推进全市农村综合改革,取得较好成效。一、农村承包土地确权登记颁证工作稳步推进连云港市土地确权登记工作开展有四个特点:一是坚持基本原则。在保持现有农村土地承包关系稳定基础上,确保土地承包关系不变、承包户承包地块面积相对不变和承包合同的起止年限不变。严格执行有关法律法规,充分调动广大农民群众积极性,尊重历史、尊重农民意愿,切实维护农民权益,妥善解决遗留问题。二是     

“反租倒包”是农村土地的第二次解放

“反租倒包”———当今稳定农民承包权 ,搞活土地经营权的一种好形式。其内涵就是严格按照党和国家土地承包、流转的法律、法规、政策 ,在明确土地归集体的所有权 ,农民一定 30年不变的承包权基础上 ,在平等、自愿、诚实、守信、合作、双赢的前提下 ,本着有偿转让、参与分红、让利群众的原则 ,通过契约的形式 ,让农户将土地的经营权租赁给村集体 ,村集体再反租给镇政府 ,最后由镇政府发包给有一定经济实力、技术水平的农业企业或种田能手 ,实现土地初级集中。其基础是承包权稳定不变。其目的是经营权有效搞活。其战略是积极稳妥地推进土地…     

坚持“五个到位”扎实推进农村税费改革

为了确保中央关于“减轻、规范、稳定”精神的全面贯彻落实,江西省新余市坚持“五个到位”的工作方法,顺利完成了税费改革试点工作任务,农民负担得到进一步减轻,全市农民税改后人均负担69.31元,人均减负23.96元,减负率达到26.6％,受到省领导的肯定和农民群众的拥护。 一、宣传发动到位。该市通过开好“五个会”,即开好市委常委会,县区四套班子会,乡(镇)党政班子联席会、村     

全国农村经营管理工作会议在山东召开,会议要求——努力开创农村经营管理工作新局面

本刊讯5月21日至22日,全国农村经营管理工作会议在山东省青岛市召开.会议提出,做好当前和今后一个时期的农村经管工作,要全面贯彻党的十七大和十七届三中全会精神,把稳定完善农村基本经营制度和维护农民合法权益作为农村经管工作的两项根本任务,以实现好、维护好、发展好农民群众的根本利益为出发点和落脚点,不断强化农村土地承包、农民负担和农村集体资产财务管理,加快发展农民专业合作社、农业产业化经营和一村一品,     

“二次飞跃”与现代农业同行——关于把“二次飞跃”作为现代农业的强大动力和有效载体的建议

建设现代农业是胡锦涛总书记对江苏现代化建设的殷切希望,也是江苏实施新型工业化、新型城市化、农业现代化三化同步的战略重点。如何推进江苏的现代农业,在调查和研究的基础上,笔者的考虑和建议是把农村改革的二次飞跃作为江苏现代农业的强大动力和有效载体。     

着力改革,最大限度激发“三农”发展活力

<正>以十八届三中全会为标志,"三农"已经入以改革促发展、以创新谋红利的新阶段。推进山西省农村改革,需要我们按照中央《决定》和省委《若干意见》的部署,在加快构建新型农业经营体系,坚持家庭经营在农业中的基础性地位,依法维护农民土地承包经营权,赋予农民更多财产权利等方面积极稳妥地推进。土地流转是做大做强现代特色农业的重要一步。近年来,山西省通过股份合作、承包权置     

配套完善 巩固成果——响水县农村税费改革后续工作的思考

一、想方设法解决村级组织运转经费不足问题，化解集体债务首先，财政部门要确保农业税和农业特产税附加、村级转移支付资金、农业税的１０％用于村级补助等如数到位，对困难村多给予补助。其次，集体要努力增加收入。对闲置或经营不善的集体资产采取股份合作、公开招标、租赁拍卖等方法，增加集体收入；对集体小型农田水利设施要实行拍卖租赁承包，增加集体收入；对集体机动地、林桑果园、荒滩荒水等要收足发包收入；要兴办为农服务实体，增加集体服务收入。再次，要实行多管齐下，控减村级开支。要建立和完善村账乡记、资金村有乡管、开支…     

湖北农村集体资产产权制度改革稳步推进

近年来,湖北省以城中村、城郊村、园中村为重点稳步推进农村集体资产产权制度改革,在实践中积累了许多好的经验和做法,也遇到了一些困难和问题。湖北农村集体资产产权制度改革主要做法（一）党政领导重视,形成推动改革发展合力。湖北省农村集体经济组织产权制度改革,以城中村、城郊村、园中村（以下简称＂三村＂）集体资产产权制度创新作为重点稳步推进。湖北省现有＂三村＂1823个,其中,城中村679个,     

加快农村产权制度改革 让集体的“家底儿”厚起来

<正>近年来,湖南省农村集体资产总量增加、管理加强、经营多元,但权属不清、效益不高、流失严重的问题比较突出,当务之急是要理顺思路、创新机制,加快推进农村集体资产产权制度改革。农村集体资产管理在探索中不断规范近年来,湖南省各级相关部门着力加强制度建设,积极探索监管模式,严格规范处置行为,农村集体资产管理有序推进。一是构建服务平台。各地依托乡镇经管站或财政所建立以村账乡镇代理中心、集     

浙江农村集体产权制度改革观察

上世纪90年代末开始,为适应城市化发展和撤村建居的要求,浙江省以行政村为单位开展了农村集体股份合作制改革的探索,由城中村、城郊村、园中村等人口流动较频繁、户籍农转非较普遍、集体经济较发达的村率先实践,并逐步向其他类型村扩展。     

把握“三改革一管理”主线 深入推进农村经营管理工作

<正>党的十八届三中全会对全面深化改革作出了一系列部署,给农村经管事业带来了历史性机遇。从工作层面来讲,四化同步过程中要求补齐农业这个短板,工业化过程中要确保13亿人的吃饭问题,城镇化进程中要保护农民利益,实现全面小康、中国梦过程中要夯实农业基础地位,都涉及农业体制机制创新。我们必须认清形势,把经管工作放在全面深化改革的大局中,找准工作定位,明确工作方向,把握工作主线。新形势下,经管工作可归纳为抓农村土地制度、经     

农村综合产权交易制度改革的“长丰试验”

农村产权制度改革,从全国看各省都在推进,安徽也不例外,这几年陆陆续续做了一些工作：第一项工作,开展了农村土地确权登记发证的一个试点。第二项工作,就是积极稳妥地推进农村土地承包经营权流转。这一块这两年有两个亮点,一个就是土地的托管,安微有两个地方做得比较好,分别是利辛县和天长市。第二个亮点就是土地股份合作社,这几年发展得比较快。     

纪念农村改革30年征文启事

胡锦涛总书记在2008年新年献词中指出,今年将隆重纪念我国改革开放30周年。众所周知,中国改革开放最先发端于农村,农村改革已经走过30年历程,从实行家庭承包经营体制到农村税费改革,进而全面取消农业税,再到目前正在进行的农村综合改革和新农村建设,一路走来,成就举世瞩目。     

代表委员献计农村“土改”

正土地制度作为农村改革中的核心领域,已经成为社会各界广泛关注的焦点。今年全国两会期间,土地制度改革的重点及难点问题再次引发代表委员们的热烈讨论。确权要定权定心,更要发挥成果效用自2013年中央一号文件提出用5年时间基本完成农村土地承包经营权确权登记颁证工作以来,各地试点遍地开花,工作稳步推进。据农业部统计,目前,全国整省试点省份已达22个,试点范围扩至2323个县