高邮农村土地股份合作制度新探索

近年来,江苏省高邮市围绕农村改革发展,创新农村经济组织方式.推进农村"三大合作",特别是在农村土地股份合作,创新农村土地经营制度方面作出了有益的探索,有效地促进了农村生产力解放、农村经济发展和农民收入增加.     

农村集体经济组织：“共同体”还是“共有体”？

研究目的:对农村集体经济组织的本质进行辨析,为农村土地资源管理与土地制度改革奠定基础。研究方法:系统推论。研究结果:农村集体经济组织的本质是农村社会经济发展的"共同体",与股份制组织存在本质区别。研究结论:应正视农村集体经济组织是维系中国农村经济发展与社会稳定的"共同体"。在土地制度改革中,要坚持集体所有制底线,谨防形式上的"保留";要改变农村集体经济组织有法律地位无法人地位的现状;要以完善成员权为重点加强农村集体经济组织自身建设;要加强当前农户个体与集体理性行为研究;经济效益不应是农村土地使用制度改革的首要目标;要完善"生不增、死不减"政策。     

手中有证 心里无忧——江苏宿迁土地承包经营权确权登记颁证试点纪实

2014年3月25日,江苏省宿迁市农村改革试点工作部署会议召开,拉开了新一轮农村改革的帷幕。目前,全市第一批试点11个乡镇131个村居农户入户调查、家庭基本信息采集全部完成;农户图和归户表公示率达100%,已得到农户签字确认的达81702户,确认率为87%;全市第二批试点41个乡镇、537个村居工作已全面启动,进行入户调查和土地实测阶段。土地承包经营权是谁的?——既要搞清权属又要"四相符"、"四到户",让     

新中国七十年农业农村发展历程及政策演变

新中国建立七十年以来,从"农村合作化改造"到"农村市场经济体制构建",从"统筹城乡发展"再到"乡村振兴",我国农业农村发展取得了举世瞩目的成就,这当中离不开政策和改革的保驾护航。回顾新中国成立以来我国农业农村发展历程,梳理不同时期重要农业农村政策,以便从历史纵深视角把握乡村振兴战略实施的大背景,进而清楚认识"从何处来",深入思考"向何处行"。     

闵行区 产权制度改革激活农村集体经济

<正>上海市闵行区农村集体经济组织包括镇、村、组三级,原来主要组织形式为实业公司,实行集体经济合作体制。2011年,闵行区被批准为"全国农村改革试验区"24个试点之一,试验主题是"在城市化进程中维护好、实现好和发展好农民利益",试验项目是"多种形式推进农村集体经济组织产权制度改革"。自此,闵行区的农村集体产权股份合作制改革进入了探索创新、全面推进的新阶段。     

小额贷款 创新金融富民路

农村资金严重"贫血",金融服务供给不足,已经成为农村经济发展的掣肘,农村金融改革势在必行.江苏作为全国农村金融体制改革的试点省份,农村金融改革步伐始终走在全国的前列.自2008年7月相继成立的农村小额贷款公司,成为江苏农村金融创新的又一股"活水源",服务"三农"的重要性日益显现.     

重庆市江津区农村集体产权制度改革试点调查分析

全面深化农村改革,当前我们究竟应该抓什么?涉及农民承包地、宅基地等宏大改革问题不得"抢跑越线",很难在短期内有重大突破,而恰恰是农村集体经济在近些年改革疲软的消长中,为我们全面深化农村改革开启了时间"窗口",留足了制度空间。本文以重庆市江津区农村集体产权制度改革为例,探索如何在市场经济环境下重构农村集体产权制度,创新农村集体所有制多种实现形式,发展壮大农村集体经济,促进农村基层治理理念和治理能力的转变和提升。     

新中国成立70年农村基本经营制度的历史演进与发展取向——基于农村土地制度和农业经营制度的改革联动视角

研究目的:剖析农村土地制度和农业经营制度的关系,为完善农村基本经营制度提供参考。研究方法:比较分析法、文献研究法。研究结果:新中国成立70年来,农村基本经营制度先后历经新中国成立初期的"农民所有、家庭经营"、改革开放前期的"集体所有、集体经营"到改革开放后期的"集体所有、均田承包、家庭经营",再到现阶段的"集体所有、均田承包和多元经营"4个阶段。在这个过程当中,农村基本经营制度既遵循人口与土地关系、生存与发展关系以及政府与市场关系的大逻辑,又遵循着农村土地制度的"产权逻辑"、农业经营制度的"生产逻辑"等小逻辑。研究结论:为深化农村基本经营制度变革,需加强农村土地制度与农业经营制度联动改革的制度设计,发挥要素、组织和制度的作用,发展多种形式的适度规模经营,实现小农户与现代农业发展的有机衔接。     

"经营农村"天地宽

"经营农村",就是要把农村各种资源要素通过科学合理的流动、配置、布局,把农村劳力、土地、山林、水面、企业、小城镇、基础设施、集体资产等各种成份的资产作为农村资源来经营.近几年来,南京市把"经营农村"的理念贯穿于整个农村工作过程中,成效明显.     

应大力推行农村社区股份合作制

家庭联产承包制的缺陷 1978年起,中国实行了大规模的农村改革,撤消人民公社,恢复乡、镇基层政权,在原有的农村集体经济组织内实行了农户家庭联产承包制(后来称为农户家庭承包制)至今已有约25年了。这一改革大大促进了国民经济的发展,在     

推进土地确权登记颁证 激发农村内在发展活力

<正>2013年以来,我省各级农业部门认真贯彻落实党的十八大、十八届三中全会和中央1号文件精神,按照农业部和省委省政府的部署要求,坚持一手抓农业发展,一手抓农村改革,农业农村经济保持了持续良好的发展态势。2013年粮食总产达到905.64亿斤,实现"十一连增";农民人均纯收入突破万元大关,实现"十一连快";以土地承包经营权确权登记颁证为重点的农村产权制度改革积极稳妥向前推进。全省所有涉农县(市、区)、近80%乡镇、21.7%村安排了试点工作。2013年底全省1.5万个村将完成试点工作。     

新政

中共中央、国务院:完善农村承包地"三权分置"制度,深化农村集体产权制度改革5月18日,新华社受权发布《中共中央国务院关于新时代加快完善社会主义市场经济体制的意见》。意见指出,落实农村第二轮土地承包到期后再延长30年政策,完善农村承包地"三权分置"制度。深化农村集体产权制度改革,完善产权权能,将经营性资产折股量化到集体经济组织成员,创新农村集体经济有效组织形式和运行机制,完善农村基本经营制度。     

落实政策深化改革为农村经济发展注入新的活力

今年是全面贯彻落实党的十五届三中全会提出的各项方针政策的第一年。农工部系统承担极其重要的工作任务。总的要求是:以邓小平理论和十五届三中全会为指导,认真贯彻中央和全省农村工作会议精神,突出农民增收和农村稳定"两个重点",加大政策落实和深化改革"两个力度",加强基础业务和基本队伍"两个建设",围绕农村经济的主要发展目标,发挥职能作用,积极推进农业结构调整和农业产业化经营,农产品流通体制改革和合作经济组织建设,乡镇企业改革、调整和乡村建设,农业基本建设和农村基础工作,加快推进农村小康和现代化建设步伐。着重抓好以下三个方面的工作:     

2016年农村经营管理工作要点

2016年,农村经营管理工作要全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神,按照中央经济工作会议、中央农村工作会议和全国农业工作会议要求,以创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念为指导,以"提质增效转方式,稳粮增收可持续"为主线,紧紧围绕"三项改革一项管理",深化农村土地制度改革,稳定完善农村土地承包关系;推动农业供给侧结构性改革,加快构建现代农业经营体系;推进农村集     

国外土地银行运作模式对我国农村改革的启示

提高"土地产出率、资源利用摔和劳动生产率"是当前我国农村改革的主要目标和任务,土地制度改革、农村金融改革等又显得尤为紧迫.地银行则可以把土地集中起来,进农地的流转,快现代农业的发展,大地提高土地资源的利用率.文通过借鉴国外土地银行与农村建设协调发展的经验,析了我国目前农村土地利用存在的问题,结合我国土地整理的现状,出了在我国创建土地银行的对策建议和基本运作模式.     

西街村改革回望

<正>西街村地处陕西省陇县县城中心,是典型的城中村和无耕地村。2013年,该村在全县率先推行农村集体资产股份改革,让"死资产"变成"活资本",探索出一条农村参与城市建设、农民共同富裕的新路子,为进一步创新经营体制、深化农村改革提供了有益借鉴和启示。改革动因集体资产管理难。西街村地处县城黄金地段,交通发达,经济活跃,农村集体资源价值不断凸显,资产存量日益增长,社会关注、村民关切,经营管理牵一发而动全身。但     

资产评估大步走进乡村

伴随着时代的脚步,沐浴着改革的煦风,江苏农村经济步入稳健发展的快车道。随着农村集体资产的与日俱增,农村改革的不断深化,怎样管好用好凝聚广大农民心血的这笔"共同财产",首当其冲的是要对这份"家业"有个准确的评估。面对现实的呼唤,农村集体资产评估机构诞生了。1996年3月18日,一个普普通通的日子,一个普通而又值得记住的日子。我省第一家社会中介性质的农村集体资产评估事务所在太仓市宣告成     

突出“三大重点” 推进农村改革

<正>推进农村改革是"三农"工作的重点。农业农村发展目前面临着深层次体制机制约束,迫切需要不断解放思想,勇于探索实践,加快农村改革步伐。江苏省连云港市稳步推进全市农村综合改革,取得较好成效。一、农村承包土地确权登记颁证工作稳步推进连云港市土地确权登记工作开展有四个特点:一是坚持基本原则。在保持现有农村土地承包关系稳定基础上,确保土地承包关系不变、承包户承包地块面积相对不变和承包合同的起止年限不变。严格执行有关法律法规,充分调动广大农民群众积极性,尊重历史、尊重农民意愿,切实维护农民权益,妥善解决遗留问题。二是     

我国农村集体土地所有权改革的探析与思考

从中国的现实国情出发,从促进农村生产力的发展、维护社会的稳定、解决"三农"问题等几个因素综合考虑:我国农村土地制度改革必须坚持并完善农地集钵所有制,不要在农村集体土她所有权的改革上大动干戈.事实上,对市场经济而言,对农业经济效率直接相关的,不是土地的所有权机制而是良性的土地产权机制.所以,对农村集体土地所有制进行改革,可以考虑在明晰农村集体土地所有权行主体的基础上,变农村集体曩地的使用权为相对独立和完整的农村集体土地产权.     

农村改革与农地制度变迁

以家庭经营为主要特征的农地制度变迁是农村改革的突破口,也是农村改革最重要的成果众所周知,中国农村改革是从改变农民同土地的关系、改革土地经营方式入手的,并在短短的几年里,改革遍及全国农村。人民公社统一经营、集体劳动的制度模式,代之以土地按人承包的家庭经...