财政部关于进一步推进乡财县管工作的通知 财政部财预[2006]402号

为加强乡镇财政管理，规范乡镇收支行为，防范和化解乡镇债务风险，结合乡镇财政管理方式改革试点的经验，现就进一步推进乡财县管工作通知如下。     

财政部关于进一步推进乡财县管工作的通知

各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局）： 为加强乡镇财政管理，规范乡镇收支行为，防范和化解乡镇债务风险．结合乡镇财政管理方式改革试点的经验，现就进一步推进乡财县管工作通知如下。     

关于进一步推进乡财县管工作的通知

为加强乡镇财政管理,规范乡镇收支行为,防范和化解乡镇债务风险,结合乡镇财政管理方式改革试点的经验,现就进一步推进乡财县管工作通知如下。一、必要性乡镇财政自建立以来,对促进我国农村经济和各项社会事业发展,巩固和加强农村基层政权建设发挥了重要作用。近年来,随着农村税费改革的深化和政府职能的转变,乡镇财政收入规模大幅下降,乡镇财政支出范围明显缩小.不少乡镇存在财政供养人员较多、债务负担过重、管理水平低下等问题。为推动建立县乡公共财政体制     

财政部关于进一步推进乡财县管工作的通知

各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅(局):为加强乡镇财政管理,规范乡镇收支行为,防范和化解乡镇债务风险,结合乡镇财政管理方式改革试点的经验,现就进一步推进乡财县管工作通知如下。一、必要性乡镇财政自建立以来,对促进我国农村经济和各项社会事业发展,巩固和加强农村基层政权建设发挥了重要作用。近年来,随着农村税费改革的深化和政府职能的转变,乡镇财政收入规模大幅下降,     

浅谈“乡财县管”的问题、成因及对策——兼对江苏省金湖县乡财县管改革情况的调查

随着农村改革的深化和政府职能的转变，县乡公共财政框架在逐步建立。为规范乡镇收支行为，防范和化解乡镇债务风险，维护农村基层政权和社会稳定，财政部在全国各地进行乡财县管试点，近期又发布了《进一步推进乡财县管工作的通知》，对实施乡财县管作了进一步规范。但各地就此项工作开展情况不一，具体做法也各有千秋。为深入了解具体情况，笔者对金湖县乡财县管改革进行了调研。     

推行“乡财县管” 提高财政管理水平

近年来,随着农村税费改革的深化和政府职能的转变,乡镇财政收支范围明显缩小,大多数乡镇存在债务负担过重、管理水平低下、自身收入不能满足自身支出的需要等问题。因此,迫切需要改革乡镇财政管理方式,实行＂乡财县管＂。     

远安县“乡财县管”运行模式的实践与思考

自2008年3月实行"乡财县管"模式以来,湖北省远安县在现行财政体制和财政政策不变的前提下,建立了以乡镇为独立理财主体,实行"预算共编、账户统设、集中收付、采购统办、票据统管、县乡联网"的财政管理模式。通过9年多的实践,该模式对巩固远安县农村税费改革成果、深化农村综合配套改革、加强和规范乡镇财政收支管理、化解乡镇债务、提高乡镇财政保障能力等起到了积极的作用,取得了明显成效。但在实践中仍存在诸多问题亟待研究解决,本文结合该县鸣凤镇的实践,对进一步完善"乡财县管"模式提出建议。     

加强乡镇财政资金监管重点之我见

正随着"乡财县管"等改革措施逐步深化,乡镇财政资金的监管工作得到了一定程度的加强。为了确保财政资金安全、规范、高效使用,本文结合吉林省永吉县乡镇财政资金管理现状,对加强监管工作谈点浅见。一、加强乡镇财政监管的重点(一)要以加强预算管理为重点按照现行"乡财县管"的财政管理体制,乡镇一级仍然是一级预算,县财政每年都按财政体制有关规定,编制年度预算。县分别给各乡镇核定可用财     

“乡财县管”下乡镇国库集中支付模式、问题和建议

当前,乡镇国库集中支付改革正在全国逐步实施。"乡财县管"作为我国乡镇财政管理的主要模式,在保障乡镇财力、规范乡镇财政管理、抑制乡镇债务扩张起了积极作用。本文就"乡财县管"财政管理制度,根据乡镇社会经济发展和财政收支规模等因素,科学设计乡镇国库集中支付模式,并结合云南省乡镇国库集中支付实施情况,反映在改革推进中面临的四个现实问题,最后提出开展乡镇国库集中支付的五点措施建议。     

乡财县管改革后乡镇财政管理面临的问题及对策

财政部2006年发布《关于进一步推进乡财县管工作的通知》,在全国范围内逐步推进以"预算共编、账户统设、集中收付、采购统办、票据统管、乡县联网"为主要内容的管理模式的"乡财县管"财政管理体制改革。目前,很多地方积极推进财政改革。通过改革,乡镇财政管理工作取得突破性进展,无论是增加     

对"乡财县管"模式下乡镇国库集中支付的认识和思考

近些年,我国加大乡镇财政管理改革力度,乡镇国库集中支付改革得到不断深入和优化,"乡财县管"作为我国乡镇财政管理的主要模式,对乡镇政府的财产安全,规范乡镇财政收支管理,提高财务管理水平发挥重要作用.本文通过对"乡财县管"模式的介绍及完善和健全目前我国"乡财县管"模式下乡镇国库集中支付建议措施展开论述,以推动我国乡镇政府财务管理日趋完善,促进乡镇经济的健康发展.     

从财政管理与社会管理视角探讨建立乡镇现代财政体制——完善广东省乡镇债务治理的财税体制改革研究

正乡镇财政作为我国五级财政体制(中央财政、省财政、市财政、县财政和乡镇财政)中最基础的环节,直接面向广大的农村和乡镇,在维系基层社会稳定与乡镇经济发展方面起着关键的作用。随着公共财政改革、农村税费综合改革的不断深入和新农村建设的推进,乡镇财政的收支矛盾日益突出,乡镇债务治理以及建立乡镇现代财政体制机制迫在眉睫。本文以广东省乡镇政府债务为研究对象,从财政管理和社会管理的角度,     

完善我省“乡财县管乡用”试点工作的思考

根据国务院和省人民政府关于积极推行和完善乡财县管乡用财政管理方式改革的要求和财政部《关于进一步推进乡财县管工作的通知》的有关规定,为进一步推进乡镇财政管     

体制调整助推地方经济发展——关于盱眙县乡镇财政体制调整的调查

针对经济欠发达地区县乡财政部门如何适应经济发展新形势,按照公共财政体制进一步强化＂乡财县管乡用＂规范乡镇财政收支行为,实现科学化、规范化、精细化管理问题,江苏省盱眙县财政部门通过两年多实践和摸索,在乡镇财政体制调整方面做了一些有益的探索。从1994年实行分税制财政体制以来,县乡财政体制先后进行了四次大的调整。前三次调整,主要是为解决与上级财政体制接     

深化乡财县管改革的实践探索

2005年末以来,山东省莒县围绕规范乡镇财政管理,提高乡镇财政保障能力,缓解乡镇财政困难。防范和化解乡镇财政风险,在乡镇预算管理权不变、资金所有权和使用权、财务审批权的“三权”不变的基础上．实施以“预算共编、账户统设、资金统缴、支出统核、集中收付、采购统办、票据统管”为主要内容的“乡财县管乡用”改革．突出抓好“五项强化”工作,实现县财政对乡镇财政的科学化、规范化、制度化、精细化管理。     

县级财政部门如何加强乡镇财政监督与管理

为进一步规范乡镇财政管理,巩固农村税费改革成果,按照上级财政部门的要求,各地县级财政部门实施了“乡财县管”的政策,县级财政部门对乡镇财政部门进行直接监督和管理,县级政府的财政职能日趋重要。乡镇财政作为我国财政体系中最为基层的政府财政,是财政政策执行和资金监管的最终环节,在资金使用和财务管理的运行过程中,出现的问题不容忽视,长久以往,会打乱乡镇财政财务管理健康有序的发展。县级财政部门如何更好地加强对乡镇财政的监督与管理,帮助乡镇部门建立一个稳定的财务环境,值得我们思考。本文从分析乡镇财政监督与管理中存在的主要问题入手、讨论问题出现的原因、并对此提出一些合理化的建议。     

推进“乡财县管”改革 完善县乡财政管理体制

近几年来,我省财政在实行省管县财政管理体制的同时,适时推行了"乡财县管"改革。从2005年试点开始,截止2007年底,全省99个设立乡镇财政的县(市、区)中有71个推行了"乡财县管"改革,占71.7%;其中实行"乡财县管"的乡镇787个,占全省1177个乡镇的     

乡镇财政资金监管初探

随着社会主义新农村建设的深入推进和公共财政职能的不断加强,各级财政用于乡镇的资金大幅度增加,乡镇作为财政资金管理和政策执行的"终端"环节,资金监管水平的高低直接关系财政政策执行效果,直接关系财政资金的安全、规范和有效。近年来,河北省宁晋县为加强乡镇财政资金监管,推行了"乡财县管"改革,为乡镇财政资金安全和高效运行发挥了重要保障作用。但是,在对乡镇财政资金监管过程     

上海酝酿财政体制变革力推“镇财区管”试点

上海的财政体制正在酝酿新一轮变革。“镇财区管”试点已经在上海4个区县的12个乡镇推行。这项改革旨在规范基层政府的收支行为,将镇级财政的部分职权交由区县管理和监督,实现财权上收。     

海南省“乡财县管”改革研究

在＂分税制＂和＂农村税费改革＂不断深入的背景下,乡镇财政管理模式已不能适应新的形势和发展要求,＂乡财县管＂是在乡镇这一级财政管理方式的创新,大体能适应乡镇的现实情况,体现出制度安排的效率。本文在综合比较海南四个市县＂乡财县管＂改革试点的方式、成效和问题后,对进一步在海南全省推行＂乡财县管＂进行了探究。