新一轮土地利用总体规划编制与实施的思考和建议

土地利用总体规划是一定区域内土地资源在空间上、时间上的总体安排和布局，本文通过分析上轮土地利用总体规划的编制、实施成效及存在问题，指出新一轮土地利用总体规划编制与实施要把握好五个方面的问题，同时对新一轮土地利用总体规划编制与实施提出五条具体的建议。     

国土资源部：土地利用总体规划编制审查办法实施

国土资源部日前出台《土地利用总体规划编制审查办法》（以下简称《办法》），主要内容如下：     

中国土地利用总体规划实施评价研究综述

研究目的:综述中国土地利用总体规划实施评价研究进展,总结目前研究中存在的问题并指出进一步研究的方向。研究方法:文献综述法。研究结果:土地利用总体规划实施评价目的、工作内容和程序基本清楚,但评价方法不够全面,同时缺乏完善的土地利用总体规划实施评价机制,相关的实证研究也有待于进一步加强。研究结论:需要加强评价方法的研究,建立完善的土地利用总体规划实施评价机制。土地利用总体规划实施评价结果的可比性以及如何进行土地利用总体规划实施动态评价是将来研究的重点。     

我国土地利用总体规划实施评价研究述评

土地规划实施评价是按照一定标准、采用一定评价方法模型,对土地规划实施结果进行分析,评判其与规划目标的一致性,总结成功经验,分析存在问题和原因,并提出调整完善建议。综合运用文献阅读法和归纳总结法,对我国学者土地规划实施评价相关研究成果进行系统梳理,归纳了土地规划实施评价的5个重点研究领域:规划实施评价方法、评价指标体系、评价技术、评价分类和评价制度建设,并详细阐述了在上述5个领域取得的研究进展。针对现有研究存在的不足,提出了未来规划实施评价的重点研究方向,包括加强规划实施动态评价研究、评价制度建设研究和评价技术研究等,以期推动规划实施评价的制度化发展,提高评价的科学性、准确性。     

浅议县乡级土地利用总体规划编制及执行过程中的问题——以江苏、江西两省做法为例

第三轮土地利用总体规划执行期限已经过半,本轮规划编制的思路、方法、技术手段都到了发展与创新,但在实施过程中,也显现出不少问题。笔者结合近15年的学习和工作经历,对新一轮县乡级土地利用总体规划编制及执行过程中存在的问题进行了梳理,并有针对性的提出了对策及建议。     

公众参与在土地利用总体规划中的应用及相关建议

"开门编规划"理念的提出,规划编制过程将成为听取民意、集中民智的过程,规划将更加注重体现群众意愿、解决群众需求,公众参与必将作为重要程序纳入土地利用总体规划编制中。文章对当前公众参与土地利用总体规划的应用进行梳理和总结的基础上,分析其存在的问题并提出相关建议,以期对村土地利用规划及新一轮土地利用总体规划编制提供一定的借鉴意义。     

对我国城市土地集约利用的思考与建议

城市是一个市域政治,经济,文化的中心,聚集着市域内大量的资金,人才等要素资源,土地在城市发展中占有十分重要的作用。城市的发展主要以土地为空间,以土地形成的资产为重要动力,致使土地低效,无序利用大量存在。所以说土地集约利用具有长远的意义,只有走集约利用土地的道路,才能保证城市建设的持续健康发展。     

土地利用总体规划调整完善问题与建议——以河南省为例

土地利用总体规划调整完善是新形势、新要求下对现行规划的局部调整和完善。在分析该项工作背景的基础上,归纳了河南省实践工作中存在的重调整轻稳定、重发展轻保护、重城市轻农村、重增量轻存量、重拆旧安排轻实施等各种问题,探究了问题产生的原因,并有针对性地提出了对策建议,包括适度调整以保持现行规划稳定性、坚守耕地和基本农田保护红线、统筹安排建设用地指标、加强建设用地总量和强度"双控"倒逼存量盘活、合理控制农村居民点拆旧规模等,以期为更好推进该项工作提供决策支撑。     

对土地利用总体规划存在问题及其对策的探讨——以《惠东县土地利用总体规划（2010-2020年）》为例

作为指导土地管理的纲领性文件,土地利用总体规划是从宏观角度调控土地用途,规划城乡建设布局的重要依据,具有对国民经济各业各类用地规模的总量宏观控制和合理布局的＂龙头＂作用。本文通过分析研究《惠东县土地利用总体规划（2010-2020年）》的编制存在的公众参与程度和透明度不高、政府及其规划人员存在＂利益最大化＂的观念、规划编制内容依据的不科学性、编制技术手段滞后,由于刚性过强、滞后性问题导致的协调性和内容措施的可操作性等问题,从规划制定主体、规划编制方法和技术手段、规划内容三个方面提出对策,对提高惠东县乃至全国县级新一轮土地利用总体规划的科学性与可操作性,有着一定的现实意义和政策研究价值。     

长丰县土地利用总体规划——基于土地节约集约利用和耕地保护

文章针对新一轮土地利用总体规划修编的要求,分析了长丰县在实施现行土地利用总体规划中存在的问题,确定耕地保护和土地节约集约利用在土地利用总体规划中的重要地位,并对基于土地节约集约利用和耕地保护的长丰县新一轮土地利用总体规划进行分析研究,确定了新一轮规划实施的可行性.     

市级土地利用总体规划实施评估研究——以广东省汕尾市为例

市级土地利用总体规划已进入全面实施阶段,为了使土地利用总体规划适应经济形势变化,充分发挥土地利用总体规划的统筹管理作用,优化土地资源配置,文章以广东省汕尾市为例,研究市级土地利用总体规划实施评估的思路和方法,为建立土地规划定期评估和适时修改制度提供借鉴作用。     

浅析土地利用总体规划的失灵

土地利用总体规划对加强土地宏观管理、协调各业用地、保护耕地等方面发挥着十分重要的作用。但其存在着失灵现象,文章对导致土地利用总体规划失灵的原因进行了分析,认为政府失灵、规划缺陷以及规划的不完善是导致土地利用总体规划失灵的三大主要原因。     

国务院常务会议通过全国土地利用总体规划纲要

国务院总理温家宝8月13日主持召开国务院常务会议，审议并原则通过《全国土地利用总体规划纲要（2006-2020年）》。     

对新一轮土地利用规划修编的思考

土地利用规划是国家加强土地管理,统筹各业用地,保障社会经济可持续发展的一项重要措施。本文简要回顾了以往我国土地规划的编制和实施,分析了上一轮土地利用规划在编制和实施中存在的问题,提出规划决策机制/创新机制以及规划的弹性机制,为如何进行土地利用分区提出建议,从宏观上为新一轮土地利用规划修编提供参考。     

总体规划编制的思考——《香港2030》的启示

我国各城市面临新一轮总体规划修编,《香港2030》有诸多方面的先进经验值得我们借鉴和反思我国总体规划编制方法和程序的不足。     

容县十地利用总体规划实施评价

在土地利用总体规划管理的各环节中,规划实施评价是非常重要的一环。文章针对容县上一轮土地利用总体规划,构建了相关的评价指标体系．采用层次分析法得到容县土地利用评价分值。结果表明,规划的执行度较好,取得了比较明显的综合效益。同时,也指出了规划实施中存在的问题．并提出了相关建议。     

浅谈土地利用总体规划与城市规划的协调问题

近年来,在快速的城市化与经济发展过程中,城市发展出现了一些严峻的问题：一些地方政府在城市发展问题上,出现了“大跃进”式的发展模式,一味“做大做强”,纷纷争做“国际大都市”、“区域中心城市”。为了满足城市扩展用地的需要,许多地方政府牺牲耕地剥夺农民利益,大规模圈占耕地,出现大量的“种田无地、就业无岗、低保无份”的“三无”农民,由此带来城乡对立,社会冲突,危害社会安全和社会发展等问题。城市土地无序扩张是城市化不健康的主要表现,城市蔓延扩张突破土地利用总体规划所确定的建设用地指标的现象普遍存在,     

科学实施土地利用总体规划促进经济社会健康发展

我国疆域广阔,土地可利用效率远远高于其他国家。为保证土地利用总体规划的合理性,必须引入科学的规划手段。而且采取科学手段实施土地总体规划,能够在保证土地规划合理性的同时,改善原有生态环境,实现土地可持续利用的目的,这对于促使我国社会经济水平提升也有无可替代的作用。     

浅谈土地利用总体规划实施中存在的问题与解决对策

土地利用总体规划无论在土地利用方面,还是在土地管理方面都发挥着重要作用,尤其是在土地用途管制方面起到了很大作用。在规划编制方面应该本着“政府组织、专家领衔、公众参与、资金保障”的原则,在规划实施方面,各级政府应予以高度重视,制定有效实施措施,建立健全和完善的规划实施机制,从而保证规划顺利实施。     

浅谈土地节约集约利用存在的问题及建议

土地是不可再生资源,而我国城市土地利用现状并不乐观,后备土地资源不足,土地供需矛盾突出。因此,土地节约集约利用是必然举措,本文通过分析我国城市土地利用的现状,找出我国土地节约集约利用效率低所存在的问题,并针对问题提出合理化建议,使之切实提高土地利用效率水平。