行政事业单位非经营性资产转化为经营性资产的实施条件

行政事业单位不以盈利为目的,其目的是向社会提供公共服务并促进社会的发展.行政事业单位的大部分资产为非经营性资产,用来完成国家事业发展计划和开展业务活动.为了盘活国有资产,国家规定有关行政事业单位可以将自身的非经营性资产转化为经营性资产.然而在近几年的实施过程中,出现了不少相关问题.为了更好地管理国有资产,行政事业单位需要首先明确非经营性资产转化为经营性资产的实施条件,包括实施能力、需求、相应的市场、相关的专业人员以及有效的管理机制.     

行政事业单位经营性资产管理初探

目前,行政事业单位经营性资产基本上是分散管理经营的,尚处于比较松弛的状态,由此带来的经营收益也没有纳入财政预算管理或财政专户管理.主要由单位自行核算和收支,管理上存在不少问题。随着财政部《行政单位国有资产管理暂行办法》和《事业单位国有资产管理暂行办法》两令的颁布实施,如何科学有效地管理行政事业单位经营性资产。也就成为各级政府和财政部门面临的重大课题。本文就行政事业单位经营性资产的定义、特点、范围和管理中存在的问题进行分析研究,提出了加强管理的探讨性建议。     

现阶段高等院校“非转经”管理问题探讨

国有资产管理是高校管理的重要组成部分，非经营性资产转经营性资产管理又是高校国有资产管理的重点之一。经营性资产是指事业单位从事生产经营活动的资产。非经营性资产是指事业单位为完成国家事业发展计划和开展业务活动所占有、使用的资产。非经营性资产转经营性资产是指事业单位在保证完成本单位正常工作的前提下，按照国家有关政策规定将非经营性资产依法转作经营使用的一种经济行为，简称“非转经”。“非转经”管理是以收益为核心、以资本金为管理对象、以产权为管理手段，对国有资产转移及其使用法进行监督和控制活动。如何加强“非转经”管理，明晰产权关系，实行有偿使用，实现保值增值，是现阶段高校国有资产管理的一个研究课题。     

中央行政事业单位二级预算单位资产管理亟需加强

一、中央行政事业单位二级预算单位资产管理存在的主要问题 1、国有资产流失问题比较严重。一是非经营性资产转为经营性资产，使国有资产大量流失。为了弥补预算内经费不足，甚至为了解决职工福利，一些单位热衷于将非经营性国有资产对外投资、出租出借和内部经营，转为经营性国有资产，其所得收入又不缴纳资产占用费。如，一些国税局超标准购建办公大楼，并借机将闲置楼层或旧办公用房出租给企业办公或直接装修成酒店对外经营；有的事业单位还将财政拨款节余资金对外投资，获取集体利益，甚至个人利益。     

加强行政事业性资产管理拓宽理财领域

随着公共财政建设的进一步进行，财政对经营性项目的投资逐渐减少，非经营性国有资产占整个国有资产的比重将逐年上升，作为非经营性资产主体的行政事业资产的管理必然会成为我国国有资产管理的重点。     

舟山市非经营性国有资产管理现状及思考

随着社会经济的快速发展，舟山市行政事业单位非经营性国有资产总量不断增加，资产质量明显改善。据统计，截止2000年底，全市共有行政事业单位独立核算机构685个，国有资产总量23．6亿元。在加强非经营性国有资产管理上，我市的主要做法，一是从1996年起对全市行政事业单位实行产权登记管理制度，对的资产，颁发《国有资产产权登记证》。二是结合产权登记，每年进行一次资产年检工作，具体由国资部门同财政的财务分管处室共同配合进行。三是认真做好对行政事业单位国有资产处置的审批管理工作，对行政事业单位非经营性国有资产的有偿调拨、无偿划拨、变卖、报废、报损等，一律按照《行政事业单位国有资产处置管理实施办法》办理。四是对事业单位设置维修基金，在一定程度上缓解了单位固定资产维修和购置的资金供需矛盾矛盾，并引导单位收入分配。五是对部分物品实行政府采购制度，通过政府采购商品或劳务，确保国有资产的安全完整，促进国有资产保值增值。六是实施财政“统一报表”，根据财政部统一部署，从1999年起对行政事业单位实施财政“统一报表”，全面反映、掌握我市行政事业单位的国有资产基本情况，为领导的决策提供参考依据。     

统一思想打牢基础扎实做好国有资产产权登记和经营性资产管理工作

按照财政部召开的全国事业单位及事业单位所办企业国有资产产权登记培训班会议精神要求,为建立健全青海省行政事业单位及事业单位所办企业国有资产管理有效手段和长效机制,真正把行政事业单位及事业单位所办企业国有资产产权登记工作落到实处.结合青海省当前资产管理工作实际,省财政厅在这里采取以会代训方式,举办"省级行政事业单位经营性资产出租出借工作座谈会暨行政事业单位及事业单位所办企业国有资产产权登记培训班".这是《财政部事业单位及事业单位所办企业国有资产产权登记办法》(财教[2012]242号,以下简称《办法》),《办法》颁布实施后,针对全省行政事业单位及事业单位所办企业国有资产产权管理工作,举办的一次十分重要的培训班.这次培训的主要任务是,准确领会《办法》的精神,全面动员和部署规范开展行政事业单位及事业单位所办企业国有资产产权登记工作,并以此为契机切实提高认识,着力推进省级行政事业单位经营性资产出租出借工作规范管理.     

加强行政事业单位固定资产管理研究

行政事业单位的国有资产是一种非经营性国有资产,与国有企业的经营性国有资产有所不同。长期以来,人们偏重于对经营性国有资产的管理,而对行政事业单位的巨额国有资产却疏于监管,导致行政事业单位国有资产流失严重。本文将着重对行政事业单位固定资产管理存在的问题进行分析,并提出解决问题的意见。     

事业单位国有资产清查的薄弱点与规范化方案

资产清产历来是国有资产管理的基础工作,2016年2月,财政部发布《关于开展2016年全国行政事业单位国有资产清查工作的通知》,并印发了具体的资产清查核实管理办法,以摸清国有资产"家底"。为此,本文分析了事业单位加强国有资产清查的重要性,分析了当前资产清查的薄弱点,为事业单位的国有资产清查提供规范化方案,以完善国有资产管理体系。     

行政事业单位国有资产管理改革的新招——海南省实施资产配置管理的经验做法

2008年,海南省财政厅公布实施了《海南省省直行政事业单位国有资产配置管理暂行办法》（以下简称《资产配置办法》）、《海南省省直行政单位国有资产配置标准（2008／2009年版）》（以下简称《资产配置标准》）,积极推行行政事业单位国有资产配置管理改革。     

浅谈加强对“非转经”资产的管理

随着市场经济的发展,各行政事业单位为弥补财政财经费的不足,不断开辟“财源”,充分利用自身优良,甚至创造优势,相继开展了一些将非经营性资产转为经营性资产的活动,如出租、出借、创办经济实体等,并相应取得了较为可观的收益,大一定程度上弥补了经费的不足,为推动各项改革的发展起到了积极有效的作用。同时,也较好地盘活了行政事业单位现存在的国有资产,优化了行政事业单位资产的配置,提高了国有的质量和效率。为减轻财政负担、开辟财源建设及为下一步行政事业单位人员分流等方面探索了一条可供借鉴的路子。据1996年全国行政事业单位产权登记汇总结果,全国“非转经”资产为335亿元,占行政事业单位国有资产总额的3．19％,贵州省“非转经”资产为2．25亿元,占行政事业单位国有资产总额的1．94％。据1999年统计,印江县“非转经”资产为347万元。     

行政事业单位资产管理的几点思考

随着我国经济供给侧结构性改革与全国行政事业单位国有资产清查的日益深化,推进行政事业单位国有资产管理规范化、科学化、信息化已经成为社会各界着重关注的问题。事业单位国有资产在非经营性国有资产中占有重要比例,也是促进预算单位由管理型向服务型职能转变的重要物质基础。本文试图基于资产管理的必要性、内涵、特点等基础性阐释,着重总结了资产管理的难点与重点,并结合信息化机制提出完善管理的对策。     

完善省级行政事业单位经营性资产管理的思考

行政事业单位经营性资产是国有资产的重要组成部分,加强行政事业单位经营性资产管理是完善行政事业单位国有资产管理体系,实行科学化精细化管理的需要.财政部令第35、36号颁布后,全国各省不同程度地加强了行政事业单位经营性资产管理.     

中央行政事业单位二级预算单位资产管理亟需加强

一、中央行政事业单位二级预算单位资产管理存在的主要问题1、国有资产流失问题比较严重。一是非经营性资产转为经营性资产,使国有资产大量流失。为了弥补预算内经费不足,甚至为了解决职工福利,一些单位热衷于将非经营性国有资产对外投资、出租出借和内部经营,转为经营性国有资产,其所得收入又不缴纳资产占用费。如,一些国税局超标准购建办公大楼,并借机将闲置楼层或旧办公用房出租给企业办公或直接装修成酒店对外经营;有的事业单位还将财政拨款节余资金对外投资,获取集体利益,甚至个人利益。     

大力推进行政事业单位国有资产管理改革

一、加强行政事业单位国有资产管理是形势需要 2007年年初,按照财政部的统一部署,石家庄市开展了第二次行政事业单位清产核资,基本摸清了全市资产“家底”。据统计,全市行政事业单位国有资产总额达238口7亿元,其中市本级资产116口4亿元。通过两次清产核资,摸清了“家底”,也发现了资产管理上存在的突出问题,     

如何加强对事业单位国有非经营性资产转为经营性资产后的管理

国有非经营性资产转为经营性资产后,在资产的管理方面还存在着一些问题和漏洞.文章就非经营性资产转为经营性资产后的好处,以及改制后存在的一些问题及针对该问题所采取的相应对策方面,提出了一些合理化建议,以求改善事业单位对经营性资产的管理,避免资产的利用不当,达到资产使用价值的最大化.     

推进资产管理与预算管理相结合的实践与思考

由于行政事业单位资产管理改革相对滞后,资产管理与预算管理在实际工作中脱节,制约了资产管理工作的深入开展和部门预算管理的进一步深化。近年来,为贯彻财政部《行政单位国有资产管理暂行办法》、《事业单位国有资产管理暂行办法》（以下简称“两个办法”）,强化行政事业单位资产管理,北京市坚持创新,开展了资产管理与预算管理相结合的探索,并取得初步成效。为继续推进财政资金资产统筹管理、进一步提高资产配置效率与使用效益,我们对以往的实践认真总结分析,并提出下一步工作建议。     

行政事业单位国有资产管理的思路和任务

我国的国有资产分为经营性资产和非经营性资产,其中非经营性资产归行政事业单位占有和使用。不少行政事业单位在国有资产的管理中存在思想上忽视、管理体系混乱等问题。本文针对性地提出了完善有关立法、建立科学有序的国有资产管理体系,明确相关责任,提高财会等人员的专业素养等诸多建议,以供参考。     

创新工会经营性资产管理模式

工会资产按使用性质分,由非经营性资产和经营性资产两部分构成。非经营性资产主要是指工会及所属事业单位用于开展工会工作、履行工会职能、完成特定公益性任务等,不能带来收益的资产,对管理的要求是产权明确、管理     

行政事业单位国有资产管理存在的问题及对策

行政事业单位国有资产管理存在的问题及对策●吴新明徐正红熊赣萍行政事业单位的财产,是国有资产的重要组成部分,通常被人们称之为非经营性国有资产。这部分资产虽然不像经营性资产那样以营利为目的,是促进社会发展进步必备的物质基础。我国行政事业单位的国有资产最初...