乡财县管财政体制的探讨

乡镇财政所债务总额大,笔者调查了131个乡镇财政所,2006年底,债权债务相抵,债务（不含债权呆账）总额达到了19084万元,平均每个乡镇达到了146万元,最多的乡镇达到了2484万元。由于乡镇财政收入块头小．财政支出少,一些贫困乡镇出现了用借款来维持机关办公。面对财政收支上的矛盾,只有加强收支源头控管,才能有效地解决当前乡镇财政困难。     

加强乡镇财政建设的对策研究

随着农村综合改革的不断深入,乡镇财政管理中存在着一些不容忽视的问题。以河北省平泉县为例：乡镇财政人员变更频繁,新增人员普遍缺乏相关的专业知识;部分人员法律意识淡薄,挤占挪用专项资金的问题时有发生;部分乡镇财政开支随意性大,缺乏制度制约和监督,损失浪费严重;乡镇债务居高不下,严重影响乡镇正常运转等等。上述问题的存在,严重影响各项财政政策的贯彻执行,不利于乡镇经济的健康发展。     

乡镇财政干部队伍建设须突出抓好“六个强化”

随着农村综合改革和财政改革的不断深入,乡镇财政在保障和改善民生、落实惠农政策、强化资金监管、促进农村经济发展等方面发挥了不可替代的作用。尽管如此,乡镇财政队伍建设中存在着一些亟待解决的突出问题：乡镇财政内部监督乏力、乡镇财政人员变动频繁、部分人员法律意识淡薄、部分乡镇财政人员没有会计从业资格、乡镇财政管理弱化、部分乡镇财政开支随意性大、乡镇债务居高不下等等。上述问题的存在,必将影响各项财政政策的贯彻执行,不利于县域经济的健康发展。     

乡镇财政管理存在的问题及对策探析

随着我国政府体制和经济体制的进一步改革与发展,乡镇财政管理状况也日益受人关注,上级部门对于乡镇财政管理等方面的要求也日渐严格.但在实际的操作过程中依然存在着财务核算不规范、财务管理不到位,资产管理混乱等诸多问题,如何有效地进行乡镇财政管理是我们迫切要关注和解决的问题.文章主要就乡镇财政管理乡镇存在的问题提出改进措施.     

对乡镇财政问题的观察与思考

一、乡镇财政存在的问题，1．财政收入规模小，结构不合理，乡镇财政力紧张。滑县财政收入主要来源于农业，来源于工业、建筑业、商业、服务业等等二、第三产业的财政收入积少。财政收入结构单一，财源匮乏、不稳定，财政收入总体规模较小，远远满足不了刚性财政支出，所以乡镇财政收支矛盾干预突出，乡镇财力仅仅能够维持基层政权的运转，而用于各项事业发展的资金非常有限。据统计，从1996年到1999年，全县赤字乡镇为20个，仅2个乡镇节余。1999年全县乡镇财政收入为6977万元，农业四税收入共计1，611万元，占全部财政收入的23．09％。     

努力化解乡镇债务积极推动社会主义新农村建设——涟水县乡镇债务形成的原因及其化解对策

乡镇债务问题由来已久,根源复杂、牵涉面广、化解难度大.据统计,涟水县乡镇2005底债务总额达2.26亿元,是当年乡镇财政收入的2.8倍.乡镇债务问题既严重制约了乡镇经济的发展,影响基层组织正常运转,又加大了财政运行风险,形成社会不安定因素,还可能造成农民负担反弹,不利于巩固农村税费改革成果和社会主义新农村的建设.     

乡镇财政管理存在的问题及建议

随着农村综合改革的不断深入,笔者在深入乡镇调研中发现,乡镇财政管理中存在着一些不容忽视的问题,渚如：乡镇财政人员变更频繁,新增人员普遍缺乏相关的专业知识;部分人员法律意识淡薄,挤占挪用专项资金的问题时有发生;部分乡镇财政开支随意性大,缺乏制度制约和监督,损失浪费严重;乡镇债务居高不下,严重影响乡镇正常运转等等。上述问题的存在,严重地影响各项财政政策的贯彻执行,阻碍乡镇经济的健康发展。为适应新形势的发展需要,确保财政资金安全、规范、有效运行,促进乡镇经济和各项事业的和谐发展,必须有的放矢、标本兼治,进一步激发乡镇财政人员的凝聚力,打造乡镇财政人员的向心力,提高乡镇财政人员的战斗力,保障乡镇财政管理的执行力。     

关于进一步推进乡财县管工作的通知

为加强乡镇财政管理,规范乡镇收支行为,防范和化解乡镇债务风险,结合乡镇财政管理方式改革试点的经验,现就进一步推进乡财县管工作通知如下。一、必要性乡镇财政自建立以来,对促进我国农村经济和各项社会事业发展,巩固和加强农村基层政权建设发挥了重要作用。近年来,随着农村税费改革的深化和政府职能的转变,乡镇财政收入规模大幅下降,乡镇财政支出范围明显缩小.不少乡镇存在财政供养人员较多、债务负担过重、管理水平低下等问题。为推动建立县乡公共财政体制     

乡镇财政所标准化建设研究

随着农村综合改革的不断深入,乡镇财政管理中存在着一些不容忽视的问题：乡镇财政人员变更频繁,新增人员普遍缺乏相关的专业知识：部分人员法律意识淡薄,挤占挪用专项资金的问题时有发生：部分乡镇财政开支随意性大,缺乏制度制约和监督,损失浪费严重：乡镇债务居高不下．严重影响乡镇正常运转等,上述问题的存在,必将影响各项财政政策的贯彻执行,不利于乡镇经济的健康发展。加强乡镇财政所标准化建设,准确定位乡镇财政职能、理顺管理体制、优化队伍建设,充分发挥基层财政部门作用,     

努力化解乡镇债务 积极推动社会主义新农村建设——涟水县乡镇债务形成的原因及其化解对策

乡镇债务问题由来已久,根源复杂、牵涉面广、化解难度大。据统计,涟水县乡镇2005底债务总额达2.26亿元,是当年乡镇财政收入的2.8倍。乡镇债务问题既严重制约了乡镇经济的发展,影响基层组织正常运转,又加大了财政运行风险,形成社会不安定因素,还可能造成农民负担反弹,不利于巩固     

浅议税费改革后的乡镇财政监督

农村税费改革后对乡镇财政监督管理提出了新课题:适应新形势,抓住机遇,开拓进取,切实加强乡镇财政监督管理,夯实乡镇财政基础,是新时期农村财政工作所提出的迫切要求。1.加强乡镇财政监督机构和队伍建设。财政监督对乡镇财政工作具有不可替代的重要作用。加强乡镇财政监督首先要加强队伍建设。一要明确乡镇财政所的监督检查职能,配备一名专职乡镇财政监督员,乡镇党委、政府领导成员负责主抓;二要建立严格的岗位责任制和责任追究制;三要加强管理和培训,各区县每年要举办一期乡镇财政监督员培训班,不断提高监督管理水平。2.发挥监督职能,拓宽乡镇监督检查领域。针对过去乡镇财政监督职能没有完     

化解乡镇政府性债务的对策研究

乡镇财政是我国财政体系中的最基层的一级财政。目前，多数乡镇财政状况欠佳，主要表现在：债务规模大，债务种类多。为此，我们结合浙江省的实际情况，对如何化解乡镇债务问题，提出对策建议。     

乡镇应合理安排财政支出

乡镇在安排财政支出和对支出进行管理的过程中,要讲求用财之道。具体来说,乡镇财政支出管理应遵循以下原则: 1.量入为出原则 财政支出反映了乡镇各方面的需要,而这种需要往往是无限的。在任何一个时期内,财政支出作为反映政府各种公共需求的需求欲望都是无限的,它与反映社会有效供给程度的     

取消农业税对乡镇财政的影响及对策

取消农业税有利于减轻农民的负担,但对乡镇财政也会有很大的影响.本文分析了取消农业税会对乡镇财政造成收支矛盾突出、债务负担加重、农村公共品供应不足等一系列影响,提出发展乡镇经济、加快乡镇机构改革、妥善化解债务和完善财政体制等措施.     

乡镇“垫税”何时休?

最近,笔者在时乡镇预算平衡审计中发现,乡镇财政收入中虚假现象较为严重,且较为普遍,其造假手段多通过垫税方式来进行。在我们审计的18个乡镇中,就有14个乡镇财政收入存在不同程度的垫税现象,有的乡镇垫税额高得惊人。如某个乡1999年预算收入为452.83万元,其中通过垫税来的收入就为261.11万元,占预算收入的57.69％,垫税的对象主要是农业四税和地方税种,垫税的方式为虚收虚支、挂往来款项等。     

从财政管理与社会管理视角探讨建立乡镇现代财政体制——完善广东省乡镇债务治理的财税体制改革研究

正乡镇财政作为我国五级财政体制(中央财政、省财政、市财政、县财政和乡镇财政)中最基础的环节,直接面向广大的农村和乡镇,在维系基层社会稳定与乡镇经济发展方面起着关键的作用。随着公共财政改革、农村税费综合改革的不断深入和新农村建设的推进,乡镇财政的收支矛盾日益突出,乡镇债务治理以及建立乡镇现代财政体制机制迫在眉睫。本文以广东省乡镇政府债务为研究对象,从财政管理和社会管理的角度,     

乡镇财政违纪的主要原因

乡镇财政支出中主要违纪问题的形成原因是 :１ 虚增财政收入和虚列财政支出是乡镇财政在预算执行中普遍存在的问题 ,而乡镇财政收入难是其形成原因。乡镇财政收入收不上来 ,到年底 ,在财政收入目标责任制的压力下 ,各乡镇为了确保财政收入基数 ,就采取“空转”的方式 ,用“资金转圈”或从代管资金列暂付入库等办法虚增财政收入。财政预算收入完成后 ,预算支出也需要完成 ,由于收入是虚增的 ,乡镇财政没有资金支付 ,只好采用“列支出挂暂存”的办法来虚列财政支出 ,造成乡镇财政收支决算严重不实。２ 挤占挪用统筹提留资金问题是存在于代管户…     

关于缓解乡镇财政困难的思考

当前,乡镇存在的财政收支失衡、债务负担沉重、财政运转困难等问题成为制约乡镇经济发展的“瓶颈”。因此,如何解决好乡镇财政运行中的困难和问题,促进乡镇财政收入的根本好转,是乡镇党委、政府和财政部门面临的一项极为重要而紧迫的任务。     

新冠疫情、宏观经济稳定与财政政策选择——基于动态随机一般均衡模型的研究

本文通过构建嵌入各类财政政策的DSGE模型,探讨了在面对新冠疫情引发的总需求与劳动需求下降两大不利冲击时,我国财政政策在短期与长期的政策工具选择问题.研究发现,新冠疫情冲击对我国宏观经济运行带来了公共风险,劳动需求疫情概率冲击所造成的宏观经济衰退幅度大于总需求疫情概率冲击.为应对疫情冲击,在短期,更加关注产出缺口的资本收入税与消费性财政支出、生产性财政支出政策的稳定产出与缓解失业效果最优,而在长期,更加关注债务缺口的转移性财政支出、消费税与劳动收入税政策则有利于消解前期积聚的政府债务风险并减轻长期社会福利损失.基于此,在短期,应扩大政府消费,加大对"新基建"与公共卫生等短板领域的生产性投资,并对微观主体减税,而在长期,则需注重发挥转移性财政支出、消费税、劳动收入税等政策对债务风险的逆周期调节作用.     

乡镇"买税"、"卖税"现象当警惕

近年来，许多乡镇为了完成税收任务，在税收征管方面给予广大纳税户较多优惠政策，促进了乡镇财政的收入。但是，有个别乡镇也附带出一些不正确的税收行为，这就是纳税过程中的“买税”、“卖税”现象。