关于财政专户纳入国库管理的必要性研究

财政专户就是在商业银行由财政部门开设特定用途账户,属于人民银行国库财政库款户。实际中由于财政专户数量多、资金规模大、透明度不高,因此无法监督资金使用明细,影响我国财政库款监管的不完整,长此以往,对财经秩序将会形成不良事端,易引发金融腐败问题。以下本文研究关于财政专户纳入国库管理的必要性。     

货币政策视角的财政专户管理问题研究

中国的国库制度是委托金库制,即由中央银行经理国库。在经过了12年的国库集中收付管理制度改革后,财政性资金仍然是存放在中央银行国库存款户和存放在商业银行财政专户两种方式并存。商业银行财政专户的规模并未得到有效遏制,国库单一账户管理依然没有得到全面落实。本文从货币政策视角分析财政专户存在的诱因、危害,进而提出取消财政专户的建议。     

货币政策视角的财政专户管理问题研究

中国的国库制度是委托金库制,即由中央银行经理国库。在经过了12年的国库集中收付管理制度改革后,财政性资金仍然是存放在中央银行国库存款户和存放在商业银行财政专户两种方式并存。商业银行财政专户的规模并未得到有效遏制,国库单一账户管理依然没有得到全面落实。本文从货币政策视角分析财政专户存在的诱因、危害,进而提出取消财政专户的建议。     

推进国库集中支付实施方案研究

从传统的国库支付改革,到现代的国库支付管理,经过十来年的发展,在财政资金拨付调控、财政资金预算管理和资金风险防范控制等方面都取得很大进展,但从目前各地此项工作的开展情况看,仍然存在一些问题和困难,主要有:专项资金管理效益不理想;财政专户归口管理有难度;信息化建设支撑力度不足;改革队伍综合实力薄弱。针对这些问题,本人认为,一要做好财政专户归口管理工作。二要进一步完善"国库调度资金"模式。三要提升国库集中支付改革力量。四要完善以"数字财政"为依托的信息化系统建设。     

推进国库集中支付实施方案研究

从传统的国库支付改革,到现代的国库支付管理,经过十来年的发展,在财政资金拨付调控、财政资金预算管理和资金风险防范控制等方面都取得很大进展,但从目前各地此项工作的开展情况看,仍然存在一些问题和困难,主要有：专项资金管理效益不理想;财政专户归口管理有难度;信息化建设支撑力度不足;改革队伍综合实力薄弱。针对这些问题,本人认为,一要做好财政专户归口管理工作。二要进一步完善“国库调度资金”模式。三要提升国库集中支付改革力量。四要完善以“数字财政”为依托的信息化系统建设。     

试论事业单位专户资金管理

加强与规范事业单位专户资金管理,是深化财政国库管理制度改革、强化财政资金监管的关键环节,也是从源头上预防和治理腐败的重要措施,具有极为重要的作用。本文针对事业单位专户资金管理存在的问题,从进一步加强和规范事业单位财政专户管理;积极推进财政专项资金国库集中支付改革;完善事业单位内部规章制度和监督制约机制;建立财政、代理银行相互制约机制和纠错机制;加强对代理银行的管理;建立健全事业单位财政资金支付系统安全管理制度;加大机构整合力度;开展财政资金安全大检查;强化事业单位内部审计人员的素质和行为准则等几个方面对如何加强事业单位专户资金管理提出了自己的看法和建议,具有一定的参考价值。     

试论事业单位专户资金管理

加强与规范事业单位专户资金管理,是深化财政国库管理制度改革、强化财政资金监管的关键环节,也是从源头上预防和治理腐败的重要措施,具有极为重要的作用.本文针对事业单位专户资金管理存在的问题,从进一步加强和规范事业单位财政专户管理;积极推进财政专项资金国库集中支付改革;完善事业单位内部规章制度和监督制约机制;建立财政、代理银行相互制约机制和纠错机制;加强对代理银行的管理;建立健全事业单位财政资金支付系统安全管理制度;加大机构整合力度:开展财政资金安全大检查:强化事业单位内部审计人员的素质和行为准则等几个方面对如何加强事业单位专户资金管理提出了自己的看法和建议,具有一定的参考价值.     

谈国库集中支付的优势——减少资金沉淀,保障资金安全

<正>一、国库集中支付制度的概念和程序国库集中支付制度是指政府将所有财政性资金都纳入国库单一帐户体系管理,收入直接缴入国库或财政专户,支出通过国库单一帐户体系支付到商品和劳务供应者或用款单位。逐步建立和完善以国库单一帐户体系为基础,资金缴拔以国库集中收付为主要形式的财政国库管理制度,是整个财政管理体制改革的有机组成部分和主要内容。国库集中支付程序分为两大类:一类是财政直接支付程序;另     

浅析加强地方政府国库资金管理--以黑龙江省为例

目前,在国库资金管理中存在暂付款大量占用专项资金;转移国库资金行为;虚列支出;通过暂存款过渡非税收入,调节年度间收支;财政专户清理整顿不彻底,核算管理不规范等问题。产生问题的主要原因是财政收入增长放缓或下行,暂付款占用超过了地方财政的承受能力;洪涝灾害致使暂付款增加,部分市、县占用了中省专项资金;为完成任务指标,列支并转移国库资金等。提出科学管理使用国库资金,规范党委、政府财政支出行为,实行专项补助资金封闭式管理,建立财政资金使用决策重大失误责任追究制度等对策建议。     

人民银行经理国库职责的几点思考——基于新预算法框架的分析

新《预算法》对国库会计确认基础、财政专户、国库集中收付制度、退库、国库现金管理等方面进行了相应规定,人民银行经理国库面临偏重核算、财政专户种类庞杂和监督作用弱化的现象。完善人民银行经理国库职责,必须夯实国库基础工作办好国库业务,加强监测提升基层国库分析反映能力,强化监管职能发挥事中监督作用。     

国库集中支付中的资金风险及其有效防控研究

目前我国财政国库管理制度的基础结构指的是建立属于国库的一个统一的账户,所有财政性资金纳入这个统一的账户进行整体的管理,收入直接缴入国库或财政专户,支出通过国库统一账户直接拨款到收款方。国库集中支付也就是指政府财政部门在银行设立一个统一的账户,而这个银行开设直接支付和授权支付,预算单位的资金不再分散在单位内保存。各单位可根据自己履行职能的需要,在批准的预算项目和资金额度内使用资金,但支付款项要国家的财政部门实行,资金流通过统一账户直接打到其他收款方。而国库集中支付的方式是由财政直接支付和财政授权支付这两种组成。文章就国库集中支付风险和对应的解决办法做一个简要分析。     

当前财政专户管理存在的问题及建议

财政专户的设置、使用、监督规范与否,不仅深刻影响到国库管理制度的改革,而且关系到各类专户财政资金能否安全、高效运行。多年来,财政专户开设过多过滥以及大量财政资金滞留财政专户的现象越来越突出,已经成为影响公共财政体制建立和政府预算顺利执行的重要因素。     

行政事业单位实行国库集中支付后会计核算问题

国库集中收付,是指以国库单一账户体系为基础,将所有财政性资金都纳入国库单一账户体系管理,收入直接缴入国库和财政专户,支出通过国库单一账户体系支付到商品和劳务供者或用款单位的一项国库管理制度。实行国库集中收付制度,改变以往财政性资金主要通过征收机关和预算单位设立多重账户分散进行缴库和拨付的方式,有利于财政性资金规定程序在国库单一账户体系内规范运作,有利于收入缴库和支出拨付过程的有效监督,有利于行政事业单位用款及时,解决了财政性资金截留、挤占、挪用。     

财政基建专户资金的管理研究

财政专户的资金管理模式在财政体制的历次改革中起到了重要的推动作用,近年来财政专户中的资金总量、使用范围出现了不断增加与扩大化的趋势,需要合理调整资金管理方案,以有效盘活资金存量,积极防控资金运行风险。本文分析了基本建设财政专户资金运行特点,包括专户中资金安排规模较大,资金闲置问题突出;并探讨了管理基本建设财政专户资金的对策,包括强化专户资金监管力度,保障资金安全;保障专户资金实现合理流通,充分利用资金;采用直接拨付管理模式,减少专户余额。     

深化县级国库集中支付制度改革的思考

国库集中支付制度改革是财政支出管理领域的一项变革,是我国财政国库管理制度改革的重要内容。馆陶县财政局自2007年启动了国库集中支付改革试点,六年的时间,通过专户归口管理、理顺资金流程、改变支付方式、实施财政一体化建设、规范财务报销程序等一系列改革,使该县的财政资金运行方式发生了大的变化,财政资金管理日趋规范。     

国库集中收付制度支付制度应用探索

<正>什么是国库集中收付制度?是指以国库单一账户体系为基础,将所有财政性资金都纳入国库单一账户体系管理,收入直接缴入国库和财政专户,支出通过国库单一账户体系支付到商品和劳务供应者或者用款单位的一项国库管理制度。为什么要实行国库集中收付制度?实行国库集中收付制度,改革以往财政性资金主要通过征收机关和预算单位设立多重账户分散进行缴库和拨付的方式,有利于提高财政性资金的拨付效率和规范化运作程度,     

深化县级国库集中支付制度改革的思考

国库集中支付制度改革是财政支出管理领域的一项变革,是我国财政国库管理制度改革的重要内容.馆陶县财政局自2007年启动了国库集中支付改革试点,六年的时间,通过专户归口管理、理顺资金流程、改变支付方式、实施财政一体化建设、规范财务报销程序等一系列改革,使该县的财政资金运行方式发生了大的变化,财政资金管理日趋规范.     

人民银行亟需跟进《财政专户管理办法》 完善制度 强化监督 发挥效力

2011年国务院第四次廉政工作会议的要求,加强财政专户管理,清理规范预算单位账户。据此,2013年5月1日,财政部颁布实施《财政专户管理办法》(以下简称《办法》),从严要求了财政专户的开设和财政专项资金的管理。人民银行作为人民币银行存款账户和经理国库的管理部门,须严格执行国家财经制度,亟需跟进《办法》,完善相关制度和系统功能、强化监督检查、助推国库集中支付改革,确保《办法》执行效果。     

人民银行亟需跟进《财政专户管理办法》完善制度强化监督发挥效力

2011年国务院第四次廉政工作会议的要求,加强财政专户管理,清理规范预算单位账户。据此,2013年5月1日,财政部颁布实施《财政专户管理办法》（以下简称《办法》）,从严要求了财政专户的开设和财政专项资金的管理。人民银行作为人民币银行存款账户和经理国库的管理部门,须严格执行国家财经制度,亟需跟进《办法》,完善相关制度和系统功能、强化监督检查、助推国库集中支付改革,确保《办法》执行效果。     

小议现行财政专户管理模式

近年来,国家通过财政专户下达的资金规模越来越大,对财政专户的管理要求也越来越高,社会各界也越来越关注财政专户资金的安全性和使用效益。近年个别地方套取财政资金案件被曝光,使得各级财政部门更加重视财政专户的管理工作。本文结合县级财政专户管理中所遇到的问题探讨如何强化财政专户管理。