谈林业“两金一费”的规范管理

为进一步加强政府性基金管理，规范政府收入分配秩序，深化财政预算管理改革，财政部于２００２年５月２０日下发了《财政部关于公布保留的政府性基金项目的通知》（财综犤２００２犦３３号）（以下简称通知），这将对林业行业现行财务管理产生深远的影响。对此我们应做好有关工作，积极配合改革。《通知》中第六条明确指出，在保留的政府性基金项目中，凡未纳入财政预算管理的，自２００２年７月１日起按照附件的有关规定缴入国库，统一纳入财政预算，实行“收支两条线”管理。另《通知》中第三条第一款中也明确指出其他地区林业部门收取的…     

当前林业金费使用存在的问题及对策

近几年,各级林业部门严格按照“收足、管严、用好”林业资金的方针,积极探索强化林业金费征管工作的措施,采取切实有效的办法,使林业金费征管工作在深度和广度上都有新的突破。但是,我们也应该看到,林业金费在征管工作中还存在不少问题,特别是在使用方面较为突出,主要表现在：1．森工企业拖欠林业金费的现象比较普遍。林业金费很大部分是由森工企业提取、征收后上交县（市）林业主管部门。近几年,森工企业由于受到资源和资金危机的困扰,经济状况不容乐观,挪用、占用林业金费为流动资金的现象比较普遍。同时,随着林业改革的不断…     

林业金费征管计算机软件系统研究

本文论述了加强林业金费征管的一种有效方法 ,提出了‘源头征收、实时监控’的林业金费征管模式 ,并介绍了保证此种征管模式有效实施的计算机软件系统的流程、功能和应用     

林业“两金一费”与预算外资金的差异

当前林业的育林基金、更改资金（维简费）、林业保护建设费（以下简称“两金一费”）在管理中遇到许多难题,被摊派、平衡财政预算、截留。挪用现象严重。究其原因,主要是“两金一费”被划为预算外资金,归口财政管理。下面着重谈谈林业“两金一费”与预算外资金的差异以及怎样维护林业“两金一费”专款专用,以适应社会主义市场经济机制改革的需要,真正还其属林业部门的以林还林的本来面目。一、林业“两金一费”与预算外资金的本质区别林业“两金一费”是根据国家的法律、法规规定征收的,从这一点来说,它是属于预算外资金的范畴。但是…     

国有林场售自产林木不应再计收“两金一费”

作为消耗森林资源补偿资金的“两金一费”，是依照有关法律、法规建立起来的一项营林再生产资金制度，在林业行业存续实行数十年来，对造林绿化、国土保安、增加资源、发展产业、建设林场起着无可替代的重要作用。这在开发利用天然林资源占的比重大，尚未全面开展森林资源资产化、法制化管理的历史发展时期，无疑是个伟大创举，功不可没。随着改革开放的创新发展，市场经济不断置换计划经济，国有林场已走上规模管理，规范经营，系列核算的轨道，加强森林资源资产化管理已逐步法制化、制度化、规范化，１９９４年财政部颁发《国有林场与苗圃…     

林业金费收费改革的思考

福建是我国南方重点集体林区,林农是造林护林的主体,当前,由于林业税费负担过重,严重挫伤了林农发展林业的积极性。本文拟从林业金费收费改革入手,谈点粗浅看法。 一、林业金费收费改革的必要性 1林业金费收费现状 目前,在木材生产经营环节,林业部门收取的林业金费有四项,即育林费、维简费、森林植物检疫费、林业保护建设费。育林费、维简费按收购后第一次销价的 20％计征,森林植物检疫费按货值的 2‰计征,林业保护建设费按每立方米木材 5元计征。以顺昌县松木 4m长,径级 26cm～ 28cm规格为例,每立方米收购价 230元,销价 …     

抓好林业金费征管促进林业加快发展

松溪县位于福建省北部,全县林业用地面积8．57万hm^3,林木总蓄积量314．1万m^3年商品材采伐量5万多m^3（不含国有林场）．2004年增加问伐材采伐指标后也不过6万m^3。近几年来,我县计财工作始终坚持广筹林业资金．利用好国家给予林业部门的政策,千方百计收足林业金费,管严用好林业资金,将有限的资金用在刀刃上。在全体计财工作人员的努力下,不仅在林业金费下调的情况下实现了平稳过渡．还消灭了“三五七”造林绿化期间欠下的几百万元的“赤字”。在林业金费的征管上我们主要抓了以下几方面工作：     

基于教育层级的农户林业收入的影响因素分析

利用对福建省三明市484户农户进行调查的数据,对农户家庭的林业收入与包括教育层级在内的诸因素的相关性进行回归分析,计算林业的教育层级收益率。研究结果表明:小学层级的林业收益率最高,为375.3%,大专以上层级的林业收益率最低,甚至存在倒退现象,为-21.6%。此外,农户的工作经验、是否参加过林业技术培训、林下经营项目、林种及林地面积同样对于林业收入有显著影响。     

森林碳汇价值与农户林业收入增长的分析

根据福建省顺昌县农户林业收入的调查数据,从林产品收入、林业服务性收入、林地地租收入、生态公益林补偿收入、其他涉林收入等方面对农户林业收入构成进行分析,发现森林生态效益在农户林业收入中的贡献非常小,仅占0.18%;以现有碳汇市场为参考,通过森林蓄积量换算因子法估算出该县的森林碳汇量及其碳汇价值,指出森林碳汇价值的实现可以有效地增加农户林业生态收入、改善农户的林业收入结构;并探讨了农户森林碳汇价值实现的途径。     

林地资源与农户林业收入的分析

首先对林地资源与林业收入的关系进行理论分析,然后运用福建省顺昌县农户林业收入的调查数据,分别对农户林地资源的数量、林地资源的经营类型与林业收入的关系进行实证分析。研究结果表明:林地资源是农户参与林业收入分配的重要形式;农户林地资源数量越多,其家庭林业收入也越高;农户林地资源的经营类型不同,其家庭林业收入也不同;竹林经营和经济林经营对目前农户林业收入的增加具有显著的影响。     

关于改革林业两金制度的思考

通过对浙江经济、社会和林业两金收支现状的调查和分析,认为在浙江改革林业两金制度的条件已基本具备,并可以在3至5年内完成。同时还提出了对经济欠发达林区县财政确实困难的,其支出应通过省级财政转移支付的办法解决的方案。     

关于改革林业两金制度的思考

通过对浙江经济、社会和林业两金收支现状的调查和分析,认为在浙江改革林业两全制度的条件已基本具备,并可以在3至5年内完成.同时还提出了对经济欠发达林区县财政确实困难的,其支出应通过省级财政转移支付的办法解决的方案.     

集体林改制度下辽宁省林业资源要素对收入的贡献分析

以集体林权制度改革为政策背景,以林业收入为研究对象,分析林地资源、林木资源、林业劳动力和环境等因素对林业收入的影响,计算各影响因素对林业收入增加的贡献率。结果表明,集体林改制度是影响林业收入的主要因素,林木资源和林业从业人员数对林业收入的增加的贡献率显著。     

“三加强”优化林业管理

如何通过林权制度的改革,推动林业产业的发展,增加村级集体收入,促进农民增收,是当前各地正在实践的现实课题.从2007年以来,江苏省大丰市开展了以镇村林权制度改革为主要内容的林业改革活动,取得了良好的社会效益和经济效益.原来集体经济薄弱的村,通过林权改革,经济实力不断增强,从根本上改善了林业生产结构,彻底改变了过去那种"春天栽、夏天黄、冬天进锅堂"的不良现象.林权制度的改革,不断改善生态环境.使全市森林覆盖面积大幅度地逐年加大,产业层次明晰,林业逐步走上产业升极的发展新路.     

围绕“两个一点”建设和谐林业

近几年来，龙游县以科学发展观为指导，以十七大精神统揽林业工作的全局，坚持以人为本，推进和谐林业建设，积极有效地保护、培育和合理利用森林资源，以打造、打响“全国笋竹加工基地”和“中国竹子之乡”两张牌，大力开展林业产业，促进林农增收致富，加快县域绿化和林业产业化进程，较好发挥森林蓄水保土、调节气候、改善环境和提供林产品等作用，推进生态文明建设。     

“林业产业”界说歧义

<正> 近年来,随着改革的日益深入,产业政策的研究愈益引起人们广泛的关注。在国务院1989年3月颁布的国家产业政策中,就对营林业及以木材为原料的加工行业应大力发展及应限制发展,严格禁止发展的项目作了较详细的划分。“产业”一词,通常有广义和狭义之分,广义的泛指国民经济的各行各业,涉及非生产领域;狭义的指生产性企业、行业、部门的总称。“林业”,也有广义和狭义之分,“狭义指通过造林和营林以获得林木产品和其它     

数字普惠金融、家庭借贷对农户林业收入的影响研究

基于2018年集体林权制度改革监测数据库和北京大学数字普惠金融数据库统计的数据,选用OLS回归模型和分位数回归法研究数字普惠金融对农户林业收入的影响以及不同林业收入水平下数字普惠金融的增收效应。结果表明：数字普惠金融能够促进农户林业收入,关键性影响作用在于数字普惠金融的数字化程度为农户带来的移动化、实惠化、信用化和便利化;数字普惠金融对于低收入水平农户的林业增收效应不显著,而对中等收入水平农户和高收入水平农户的林业增收效应显著;数字普惠金融通过缓解家庭借贷约束,提高资金的可获得性,促进农户林业投入,从而提高农户的林业收入。因此,为使数字普惠金融能够更好地为农村地区居民提供高效便捷的金融服务,应该加强数字普惠金融的宣传普及、完善体系制度以及制定差异化策略。