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建立现代企业制度是发展社会主义市场的必然要求,是我国企业改革的方向,也是我国经济体制改革整体推进和重点突破相结合的重要一环。但林业企业在企业体制转变的过程中遇到诸如政企分开、债务过重、资金紧张和富余人员的安置等突出问题,这些问题不解决,势必影响林业企业的深化改革。笔者认为,政府应为林业企业创造条件,解决林业企业在建立现代企业制度中所遇到的问题。一、政企分开,使林业企业成为真正意义上的独立经济实体长期以来,高度集中的计划经济,使林业企业的生产计划、人事工资分配、投资决策及资产处理等都要经过政府部门… 相似文献
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集体林区建立现代企业制度的探讨 总被引:1,自引:0,他引:1
建立起产权明晰、权责明确、政企分开、管理科学的现代企业制度是企业改革的目标。从明晰产权进行林木资产评估时的难点,企业法人权责界定与林政管理的关系,政企分开与发展社会林业,企业改制,解决企业办社会等方面,对集体林区建立现代企业制度进行了探讨。 相似文献
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建立林业现代企业制度、明确国有企业产权、实现投资主体多元化,使企业成为独立自主的法人实体是林业企业深化改革的重要步骤,它涉及诸多方面的配套改革,是一项复杂的社会工程。结合国有林区实际应重点解决:改革林业产权制度、转换企业经营机制、实行政企分开、转变政府职能、解决企业沉重的历史负担和企业办社会等问题. 相似文献
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根据党的十四届三中全会通过的《中共中央关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定》精神,我省国有林业企业按照社会主义市场经济要求,积极转换经营机创,努力探索并建立起产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学的现代企业创度.在企业转让、租赁、拍卖、外商嫁结、国有民营、个人承包以及单一企业组建有限责任公司和股份制公司等方面做了大量的探索,取得了一定的经验.为了进一步加速我省林业企业的股份制改革工作,特别是重点突破区域性林业股份制改革,从1993年起,我们将《探索组建区域性股份制林业企业复团》工作列入三明林业改革验区重点项目之 相似文献
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林业税费负担一直是林业生产经营者关注的热点和焦点问题。近年来,国家陆续取消了森林资源补偿费、林业建设保护费,2005年又取消了除烟叶外的所有农业特产税,林业税费负担有所减轻,这标志着我国林业税费改革迈出了新的步伐。但是就目前森工企业实际情况看,仍然存在不少问题,主要表现在:1.林业部门在实行政企分开改制后,森工企业历史包袱沉重。在职职工和离退休职工多,供养遗属多,在可伐资源逐步减少的情况下,要解决所有人员的工资、社会养老保险费、医疗保险费、生活补贴等压力很大,森工企业生存发展状况不容乐观。2.森工企业的社会负担过重… 相似文献
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在过去的几十年里,国有林业采育场曾为国家的经济建设和林业事业的发展作出过重大贡献。但随着经济体制改革的不断深入,市场竞争日益激烈,森工企业原有的优势已不存在了。其机构臃肿,冗员众多,历史包袱沉重,管理效率不高,机制不活等种种弊端逐渐显现出来,严重威胁了企业的生存与发展。因此必须进行改革,以彻底转换企业经营机制,充分调动各方积极性,增强市场竞争力,提高企业经济效益。改制后,林业采育场应建立起产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学的现代企业制度,按《公司法》、国家颁布的有关法律法规和公司章程运作,按市场经济规律办… 相似文献
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在社会主义市场经济的新形势下,实行股份制改造是林业企业改革的一条重要的路子。它有利于推进国有林区政企分开,改变企业办社会的局面;它有利于公有制经济实现形式的多样化;它有利于林业规模经营、集约经营的实现;它有利于搞活整个国有林区经济。 相似文献
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目前,林区县属国有林业企业存在的双重问题决定了其深化改革必须有新的改革思路和采取新的改革对策。为此,本文尝试从整体性角度出发探讨了林区县属国有林业企业深化改革的操作要点,最后分析了林区县属国有企业深化改革的相关问题。 相似文献
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现代中国外商企业林业政策与法律环境优化对策研究 总被引:2,自引:1,他引:2
自改革开放以来 ,外商企业直接投资中国林业的规模和质量迅速上升 ,投资区域集中在中国亚热带和热带地区 ,以合作、租赁以及收购等方式稳步发展。 2 0世纪 90年代开始 ,我国鼓励外商投资林业的法律环境基本形成 ;进入 2 1世纪 ,林业财政税收、森林采伐更新管理、森林资产抵押、森林资产的市场化等问题成为制约外资林业可持续发展的制度约束。本文就上述林业政策法律环境和问题进行了比较系统的整理 ,并提出了政策法律优化建议 相似文献
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参与式方法在集体林权制度改革中的应用思考 总被引:8,自引:0,他引:8
中国的集体林是一个特殊的、具有历史性、复杂性和关键性的产权系统。当前,中国政府正在开展集体林林权制度改革,希望通过改革能促进林业的发展。林权改革的目的在于通过明晰产权,进一步把森林管理的权力下放并改善权属的安全性。作为林业管理和改革的主体与核心,林农的参与十分重要。从参与的概念出发,探讨了在集体林权改制中应用参与式方法的可能性、应用的领域和应该注意的问题。建议在改革全过程中必须确保有实际意义的真正参与。 相似文献
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森林经营是林业的一项基础性工作,如何加强林业基层单位的森林经营,已成为刻不容缓的事。我国长期以来,在加强林业行政单位的经营管理工作同时,却忽视了基层单位的森林经营。使各基层单位编制了多次的森林经营方案,均束之高阁,上级也未给基层单位以独立经营的权力,这也是导致林业“两危”的重要原因之一。在我国社会主义市场经济条件下,一首先要赋予基层单位独立经营的权力,并配备较长期稳定在林区工作的业务干部,使其根据批准的森林经营方案,独立进行自己的经营活动。 相似文献
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中国国有林发展模式研究 总被引:3,自引:0,他引:3
该文以社会主义初级阶段理论为指导,以世界范围内国有林发展模式为参考,结合中国的国情和林情,提出在社会主义市场经济条件下;中国国有林的发展应该采取森林多效益主导利用经营模式、政企合一的管理模式,依靠国家强有力的扶持,建立多层次、多功能结构的林业生产体系,充分发挥森林的多种功能,在总体上取得最大的林业效益。 相似文献
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从政治因素的定位和规范、经济因素的配置与发展、文化因素的导向与差异以及技术因素的创新与推广4个方面入手,分析其与林区政府执政能力的关系。为了提高黑龙江省林区政府执政能力,林区政府应该积极响应党和国家方针政策的号召,把控政府内部行政权力与职责的划分;充分发挥市场自主调节的作用,对森林资源进行合理配置,加快林业产业转型升级;进一步统一政府内部的思想,以人民为中心,做到依法执政;充分利用互联网,加强林业监管系统和林业技术的宣传力度,积极指导林户对森林资源进行科学管理。 相似文献