在统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展工作部署会议上的讲话

同志们:今天,我们召开统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展工作部署会议,主要是分析新冠肺炎疫情防控形势,部署下一步疫情防控和经济社会发展工作。下面,我讲几点意见。     

河南省新冠肺炎疫情时空扩散特征与人口流动风险评估——基于1243例病例报告的分析

文章搜集了河南省1 243例新冠肺炎的病例数据,利用探索性数据分析方法,在区县尺度上从病例总量、输入性扩散性病例数量以及扩散比三个维度探究了河南省新冠肺炎疫情的时空扩散过程,进一步基于人口流动评估了各个区县春节过后疫情风险。研究发现,河南省新冠病毒疫情经历了发生、迅速发展和趋于稳定的发展过程,目前病例总量和扩散比的"S"型曲线已经呈现;病例总量、输入性扩散性病例均呈现显著的空间集聚特征,其中病例总量与输入性扩散性病例高—高集聚区主要分布于信阳大部分区县,南阳、驻马店、郑州部分区县,遵循与湖北省地理邻近和网络邻近的特征;扩散比较高的区县为分散分布,且大多为家庭式集聚性扩散;在人口流动的影响下,信阳市主城区及周边县,安阳、郑州、许昌、平顶山等市主城区,人口流入和流出所引致的相对风险较高。随着疫情的发展,需要及时评估疫情动态,并兼顾人口流动风险进行动态疫情风险划分,以便及时有效地指导区域疫情的防控与经济社会秩序恢复。     

新冠肺炎对上海中小企业融资的影响及对应策略

2020年初爆发的新冠肺炎疫情是对经济社会产生重大影响的突发公共卫生事件,中小企业受到的冲击较大.除了政府政策和企业采取自救的各种措施外,金融机构的支持——尤其是以银行业为主的融资支持对于中小企业尤为重要.本文基于新冠肺炎疫情这个“黑天鹅”背景,从商业银行角度(经验与数据)分析中小企业受新冠肺炎的融资经营影响,总结出政...     

城市间旅游线路信息测度及其流空间特征——基于2019-2021年在线平台大数据

基于2019—2021年在线平台截面数据,文章对珠江—西江经济带城市间旅游线路信息及其流空间特征进行全面测度和动态分析。结果表明：(1)新冠肺炎疫情前（2019年）和新冠肺炎疫情期间（2020、2021年）,省会城市之间、省会城市与非省会城市之间旅游线路信息流向与流量特征的差异十分明显,新冠肺炎疫情期间则基本一致。新冠肺炎疫情之前与新冠肺炎疫情期间各城市聚集总量的变化相对较小,排序靠前的城市均在广州、南宁、崇左、百色、佛山中产生,但输出总量排序的变化相对较大。(2)2019—2021年广州的旅游线路信息规模持续独占第1梯队;南宁在2019年居第3梯队,2020、2021年上升至第2梯队。反映新冠肺炎疫情等因素的影响导致旅游线路信息一定程度向省会城市聚集。崇左、百色在2019年居第2梯队,但在2020、2021年规模持续缩小,反映特色旅游资源城市的旅游线路信息规模对疫情等因素敏感。(3)2019—2021年第1、2、3大旅游线路信息优势流呈现的主从关系特征,均对疫情作出反应。尽管新冠肺炎疫情等因素一定程度打乱了2019年形成的旅游线路信息主导型城市、次级主导型城市（包括次级主导聚集型和发...     

新冠肺炎疫情对全球宏观经济和价值链结构的影响

本文将2014年OECD国际投入产出表结构嵌入全球贸易分析数据库GTAP10,通过对全球动态一般均衡模型中进口品的来源及在国内的流向进行划分,实现与WWYZ模型的连接。在此基础上,将就业、消费、通关时间和投资等四个因素作为冲击变量,模拟分析了新冠肺炎疫情对全球宏观经济和产业格局的动态影响。研究发现:宏观层面,新冠肺炎疫情对全球经济的影响在长短期内差异显著,短期内新冠肺炎疫情导致全球主要经济体的GDP和进出口总量明显下滑,在经历短暂反弹后,长期内全球经济将逐步回归到基准情景下的增长水平。产业层面,新冠肺炎疫情导致全球服务业和农业产出在短期内降幅较大,长期则会逐渐恢复;制造业产出受新冠肺炎疫情影响相对有限,但在长期内,制造业全球价值链格局发生了深刻变化。从全球价值链的角度,新冠肺炎疫情将促使中国加速向价值链高端迈进,并逐步成为全球价值链供需的核心,国内国际双循环新发展格局初步形成。最后,本文就促进经济增长、转型升级和双循环新发展格局建设等方面提出相关政策建议。     

新冠肺炎疫情、国际社会早期防控举措和效应评估——基于外防和内控视角的经验研究

2020年年初新型冠状病毒肺炎疫情爆发,在我国政府果断采取截断传染源、联防联控等举措并取得全国疫情防控阻击战重大战略成果的同时,新冠肺炎疫情却在欧美等其他国家不断蔓延恶化,这暴露出国际社会在新冠疫情防控上存在漏洞.文章梳理了新冠疫情爆发早期各国外防内控的措施,并在评估疫情早期严苛的外防措施实施效果的基础上,比较分析了主要国家的内部防控实践.实证结果显示,从外防视角看,为应对新冠肺炎疫情,各国迅速采取了各种入境管制措施;从内控视角看,基于谷歌搜索指数构造的反映各国内部防控程度的指标显示,新冠疫情早期各国的内部防控实践存在较大差异,与外部防控宽松国家相比,外部防控严苛国家的内部防控相对松懈,其政府和民众不仅对新冠肺炎疫情的关注和重视程度相对较低,在保持社交距离方面采取的措施和力度也相对不足.这些经验证据揭示出,新冠疫情爆发之初,一些国家的政府和民众对疫情重视不够,寄希望于通过入境管制政策将病毒御于国门之外而内控乏力,这种外紧内松的疫情防控反应没有利用好中国积极抗疫争取的时间窗口,从而导致疫情蔓延恶化.文章研究有助于厘清新冠疫情在全球传播扩散的原因,并对从外防内控视角进一步优化和完善疫情防控具有重要启发意义.     

新冠肺炎疫情与中国物价

2019年末暴发的新冠肺炎疫情对中国经济造成了严重的影响,在此背景下,本文结合总供给和总需求模型,分析此次疫情对中国物价的冲击。本文利用2018—2020年中国主要消费品和工业品的微观价格数据,借鉴Chen等的做法,将武汉"封城"作为新冠肺炎疫情暴发时间点,采用双重差分法研究疫情暴发对中国物价的影响,主要得出以下结论:新冠肺炎疫情暴发对中国物价产生了负向冲击,但整体冲击幅度不大。武汉市作为新冠肺炎疫情的集中暴发城市,其整体物价下降幅度显著高于中国其他城市。中国其他城市物价受到的负向冲击没有因新冠疫情严重程度不同而产生显著差异,也没有因其离武汉市距离的增加而减小。收入差距较大的省份城市,其整体物价和食品零售价格受疫情负向冲击更大;贸易依存度较高的城市,其工业生产资料价格受到的负向冲击更大;及时发放消费券的城市,其食品零售价格的恢复速度快于其他城市。本文以物价为切入点,从一个较新的视角研究新冠肺炎疫情暴发对中国经济的影响,深入探究物价变化背后蕴含的深层经济机理,为相关政策制定提供了经验支撑。     

疫情防控常态化下社会救助机制的举措和经验

新冠肺炎疫情防控进入常态化阶段,在抗击新冠肺炎疫情中社会救助机制在保障困难群众基本生活和维护社会公平稳定方面发挥了重要的作用.社会救助机制主要从最低生活保障救助、医疗救助、就业救助、临时救助和社会力量参与救助等五个方面采取了防控措施,起到了很好的兜底保障作用,防止新冠肺炎疫情扩散,保障困难群众基本生活.通过研究,总结了社会救助机制在疫情防控中所取得的经验.社会救助机制充分发挥了政府的主导作用,鼓励多主体参与,多方聚力抗击新冠肺炎疫情,保障对象上实现应保尽保,应收尽收,保障水平上维持基本生活水平,注重效率,及时有效地发挥了社会兜底保障作用.     

连云港市交通运输部门全力做好项目复工和运输保障工作

连云港市交通运输局深入贯彻落实习近平总书记在中央统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展工作部署会议上的重要讲话精神,按照省、连云港市有关要求,疫情防控勇做"逆行者",复工复运当好"先行官",在扎实做好新冠肺炎疫情防控工作的同时,全力推进交通项目复工和运输保障工作,努力夺取疫情防控和交通运输建设发展双胜利。     

疫情不会改变中国在全球经济中的上升地位

2020年春节假期,大家都热切关注、讨论着新型冠状病毒感染肺炎疫情。那么,新冠肺炎疫情对我国经济将产生怎样的影响?从长期看,新冠肺炎疫情不会促成经济下行拐点我们可以“非典”为例作为参照标准。记得2003年“非典”时期,曾有经济学家惊呼:“非典”的危害度相当于“第二次亚洲金融危机”,冒出了不少“非典经济学”。     

热点

中共中央政治局常务委员会研究当前新冠肺炎疫情防控和稳定经济社会运行重点工作中共中央政治局常务委员会3月4日召开会议,研究当前新冠肺炎疫情防控和稳定经济社会运行重点工作。中共中央总书记习近平主持会议并发表重要讲话。习近平指出,经过全国上下艰苦努力,当前已初步呈现疫情防控形势持续向好、生产生活秩序加快恢复的态势,必须深入贯彻落实统筹推进疫情防控和经济社会发展工作部署会议精神.     

疫情过后,医废处理行业有望加速成长

2月14日,截至记者成稿,医疗废物处理板块快速拉升,润邦股份、雪浪环境、侨银环保等多家上市公司股价实现多日连续上涨。自新型冠状病毒感染肺炎(以下简称新冠肺炎)疫情发生以来,医疗废物处理行业备受关注。有机构预测,医疗废物处理行业有望成为新冠肺炎疫情后加速成长的领域之一。     

新冠肺炎疫情应对何以创造中国奇迹——党建优势、行动逻辑和治理机制

突如其来的新冠肺炎疫情对世界各国社会治理体系和应急管理体系提出严峻挑战,而作为新冠肺炎疫情的最初发现地,中国却在短时期内迅速得到控制,取得疫情防控与经济发展双效治理的中国奇迹。本文从党建优势、行动逻辑和治理机制角度解答了在新冠肺炎疫情应对中创造中国奇迹的内在动因与社会机理,并通过社会生态系统(SES)分析框架诊断了中国在疫情期间的社会治理核心问题与高效应对体制机制。研究表明,在新冠肺炎疫情应对中,中国共产党坚持人民至上第一准则、牢牢把握党的领导治理根基、采取全国一盘大棋方略和善用干部调配抓手;中国政府从行政逻辑、法治逻辑、配置逻辑、技术逻辑和舆论逻辑五大行动逻辑出发,在最短的时期内采取最有效率的应对之策;同时,在党的中心领导下,政府、市场和社区三大主体治理联动,功能嵌合,紧密配合,形成了"一个中心、三位一体"的社会治理联动机制,将疫情防控与经济增长有机协调,有效解决社会治理的"最后一公里"问题。最终在全党上下勠力同心,政府和人民协同努力下,在短时期内迅速控制疫情,促进复工复产,提高居民福利水平,成就了新冠肺炎疫情全球性危机治理的中国奇迹。     

国际经济格局新变化与中国开放型经济体制构建研究

2020年是极不平凡的一年,突如其来的新冠肺炎疫情对我国社会主义现代化建设造成了重大影响.在党的坚强领导下,在全国各族人民的共同努力下,我国不仅取得了令世界瞩目的疫情防控成效,而且在全球主要经济体中一枝独秀,成为唯一一个实现正增长的主要经济体.特别地,随着新冠肺炎疫情全球蔓延,世界不稳定性、不确定性因素日益增加,国际政...     

疫情冲击下的财政政策选择——基于非线性NK-DSGE模型分析

面对新冠肺炎疫情反复冲击，我国进入疫情防控新阶段，此背景下财政政策合理选择对稳定经济发展至关重要。在包含异质性家庭和企业的非线性新凯恩斯主义动态随机一般均衡(NK-DSGE)模型中引入服务消费效用冲击，量化新冠肺炎疫情对宏观经济的影响，对比疫情冲击下各项财政政策的实施效果和乘数效应。研究结果表明，新冠肺炎疫情冲击一方面作用于服务部门影响企业的进入与退出，对宏观经济产生负面影响，另一方面引起失业率上升导致家庭借贷违约率提升，进而加剧了金融风险与经济衰退。积极财政政策在应对疫情冲击过程中起到逆周期调节作用，有效地缓解了经济衰退。通过对比增加政府购买、减免税收及政府转移支付政策的调控效果发现，在稳定家庭收入和促进消费增长方面，减税政策应对疫情冲击最有效，而在促进产出和就业方面，增加政府购买支出的财政政策更有效。研究结论为疫情防控的财政干预提供理论参考。     

以“三条防线”构建企业境外项目疫情防控管理体系

<正>新冠肺炎疫情在全球范围内快速蔓延,对普遍开展“走出去”、积极参与“一带一路”建设的中国企业带来了巨大的冲击。借鉴国内疫情防控经验和科学防疫知识,结合境外项目所处环境,本文提出境外项目“三条防线”疫情防控管理体系。企业境外项目面临疫情防控挑战自2020年3月份以来,全球疫情快速蔓延,各国确诊病例不断增加,     

新冠肺炎疫情冲击下拉丁美洲政府债务危机研究——以阿根廷和巴西为例

在新冠肺炎疫情冲击下，由于政府债务无法按时偿还，阿根廷和巴西成为全球先后宣布破产的国家。在回顾两国新冠肺炎疫情发展的基础上，从经济增长速度、行业影响程度，国际收支规模，货币贬值情况和失业率水平等五个方面分析了新冠疫情对两国经济所产生的影响；结合两国政府针对疫情所采取的财政政策措施，分析得出新冠疫情后两国政府大规模财政支出增加是导致政府债务危机产生的直接原因；多年来阿根廷和巴西的经济结构不完整与社会福利支出过多是导致本次两国政府债务危机的深层原因，也是根源所在。上述分析给我国的债务管理启示：建立合理的产业结构体系、完善与经济发展相适应的社会保障体系、强化全球应对负外部冲击策略的协同性和构建金融预警机制。     

突发公共卫生事件视角下健康乡村建设问题若干思考

2020年新年伊始,在抗击突发的新冠肺炎疫情过程中进一步暴露出广大乡村医疗卫生服务体系建设存在的诸多短板。结合乡村振兴战略的实施,以此次新冠肺炎疫情为切入点,对当前健康乡村建设存在的突出短板进行分析和探讨,并在此基础上提出加快构建与经济发展和新时期广大乡村民众对医疗卫生需求相适应的乡村医疗卫生服务体系建设的对策建议。     

专访中国政策科学研究会经济政策委员会副主任徐洪才 全年经济平稳增长仍然值得期待

过去一段时间,新冠肺炎疫情给我国经济社会带来的影响引发广泛关注。经过全国上下艰苦努力,我国当前已初步呈现疫情防控形势持续向好、生产生活秩序加快恢复的态势。新冠肺炎疫情对当前经济有哪些影响?哪些行业受冲击最大、哪些产业将迎来发展机遇?战"疫"之下,今年经济走势怎么看、接下来怎么办?带着这些问题,本刊记者采访了中国政策科学研究会经济政策委员会副主任徐洪才。     

新冠肺炎疫情对中美贸易的影响研究

随着新冠肺炎疫情的突然爆发,中美贸易间的矛盾更加凸显,一定程度上增加了中美农产业贸易风险、限制了中美制造业贸易进行、冲击中美服务业贸易合作等不利影响。但是中美两国间的贸易对两国的发展是不可或缺的,文章针对新冠疫情对中美贸易的影响进行研究,得出可以通过扩大农产业贸易进出口市场和渠道、提升制造业企业自身实力和竞争力、加强中美服务业贸易抗疫合作等对策应对新冠疫情下的中美贸易。