央地博弈视角下政府环境治理行为的规制探究

生态文明建设关乎国家战略层面的发展,中央政府与地方政府承担着环境治理的重要职责和艰巨任务,双方之间存在的利益、政策和权力博弈制约着环境治理的成效,因此,亟须探究中央与地方政府治理行为的规制路径,推进政府环境治理能力与环境治理体系现代化。     

地方官员晋升激励与河长制演进:基于官员年龄的视角

已有研究认为当前中国环境治理收效甚微,主要原因在于地方政府消极执行中央政府的环境政策,相对忽视了地方政府在环境治理政策上的自主行为。深入探究地方自主性环境治理政策演进的内在机制,对于破解环境治理难题具有重要意义。本文以河长制这一地方自主性水污染治理政策为研究对象,将2004—2010年手工整理的河长制演进数据、地级市官员数据与国控断面水质监测数据进行匹配,从地方官员年龄角度,研究河长制演进的官员激励机制。研究发现:地方官员年龄与河长制推行概率呈正相关关系。随着地方官员年龄的增长,晋升概率的下降,污染的边际回报也随之降低,但在中央政府加强环境事件问责的背景下,潜在惩罚成本却不断增加,从而使年长的地方官员更有动力推行河长制政策,以避免潜在的惩罚成本。因此,加大官员晋升考核中的环境指标权重,并将环境违规问责常态化是破解地方环境治理难题的不二法门。     

财政分权、中央政府对地方政府治理环境污染的激励机制——基于委托—代理模型分析

基于委托代理模型,分析环境治理下中央与地方政府基于不完全信息的动态博弈,提出通过中央激励机制的转变,使地方政府在治理上的努力水平发生变化,从而实现环境治理帕累托最优的设想。     

政府在招商引资工作中的角色定位分析

当前,许多地方政府仍然是招商引资的主体,这是地方政府对自身角色定位不准的表现,在市场经济逐步完善,社会发展程度逐步提高的背景下,地方政府在招商引资中的角色重新定位变得越来越重要,应转变观念,改变政绩考核标准,培育招商引资的主体,通过中介招商以及优化投资软环境,重新定位政府经济管理角色。从政府在招商引资中的错位,越位和缺位去探索当前政府在这项工作中的角色定位问题。     

地方政府招商引资角色定位探析

招商引资是各地区推行经济赶超战略的重要组成部分,在中国经济发展过程中起着积极的作用.在市场经济逐步完善,社会发展程度逐步提高的背景下,地方政府在招商引资中的角色重断定位变得越来越重要,应转变观念,改变政绩考核标准,培育招商引资的主体,通过中介招商以及优化投资软环境,重新定位政府经济管理角色,探索当前政府在这项工作中的角色定位问题.本文就如何看待地方政府的招商引资行为,提出了如何更科学的为地方进行招商引资,以促进地方经济的持续发展.     

宏观调控与区域经济发展的关系分析

政府宏观调控对于区域协调发展具有非常重要的意义。一般来说,国家的宏观调控是着眼于整个国民经济的,对于地方经济少有较为详尽的政策,而地方政府在经济、社会管理活动中一般都扮演着直接执行者和领导者的角色,因此地方政府的宏观调控措施对于区域经济发展的作用也更为直接和重要。本文在分析地方政府宏观调控优势的基础上,深入探讨了地方政府宏观调控行为与区域发展之间的关系,以期在优化地方政府宏观调控行为过程中发挥作用。     

加强宏观调控 规范地方政府行为

近年来,在我国经济发展中,地方政府在地区经济乃至全国经济的发展中一直扮演着重要角色,但其中不规范的地方政府行为是导致我国投资波动乃至经济周期波动的一个重要原因。对我国地方政府的行为进行分析,找出地方政府行为动因并提出对策,将有利于贯彻落实科学发展观,建设节约型社会和“十一五”规划的宏伟目标的实现。     

环境质量因地方政府的重视得到改善吗? ——基于文本挖掘的经验分析

本文利用Python技术对地方政府工作报告进行深度挖掘,在测度地方政府环境重视度的基础上研究地区环境质量是否因政府对环境问题的重视得到改善.实证结果显示,地方政府对环境问题的重视的确带来环境质量的显著改善.进一步的机制分析发现,地方政府的环境重视度之所以能带来环境质量改善,源于在一系列约束条件下地方政府选择具有显著治污绩效的环境立法和排污税费两个治理工具.一方面,证实地方政府重视对中国环境问题的解决非常重要,实现绿色、协调和可持续发展需地方政府提高对环境问题的重视;另一方面,通过地方政府在治理工具上的选择偏好发现当前环境治理实践中的"短板"和问题,为地区环保事业的发展提供有益的改进方向.     

市场化进程和地方政府的角色演变——以浙江省为例

改革开放以来，我国地方政府的角色也处于不断的转变之中。该文的一个核心观点是：转型以来地方政府角色的转变很大程度上是受到市场化进程的影响，并以市场化程度较高的浙江省为例证展开探讨。首先，转型初期，受计划经济体制一盘棋思路的影响，地方政府“听党中央的话”，并没有自身利益的诉求；其次，受到市场化的影响，尤其是94年分税制之后，地方政府为了地方利益和地方政绩，积极投入到市场；最后，地方政府在市场中扮演的积极角色，既是转型体制的必然结果，也带来了地方政府的角色错位。     

浅析地方国有融资平台公司风险、成因与对策

随着我国经济的快速发展,各地政府为进一步发展地方经济,需要大量资金支持,地方国有融资平台公司在地方经济发展中扮演着重要角色,也为地方政府助力经济建设做出了重要贡献。然而,地方国有融资平台公司依靠政府平台在发展项目时举借大量债务,但其在经营上受地方政府的制约,平台债务无法通过公益性项目收益进行偿还,借新还旧使得债务积累增加。作为地方政府发展城市经济建设的主要资金保障,融资平台公司融资的风险逐渐受到重视,由于地方国有融资平台公司的发展与国家整体经济政策及环境息息相关,降低政府融资风险,具有较强的现实意义     

谈房地产调控与地方政府角色转换

本文认为,当前房地产市场调控尚未产生明显的效果,背后的主要原因正是由于“土地财政”利益驱动导致的地方政府的角色错位。要对地方政府角色错位进行纠偏,首先必须对利益机制进行调整和加强对地方政府的问责,切断地方政府的利益驱动,加大地方政府的违法成本;同时深化财税体制,从根本上改变目前地方政府所遭遇的财政困局。     

和谐社区治理中的政府角色审视

地方政府在和谐社区治理中发挥着重要作用,但是,政府过多介入会影响社区自治,也会影响政府权威的基础,所以,对社区治理中的地方政府角色及其职责需要重新审视。要构建政府与社区之间的和谐关系需要把政府角色定位在和谐社区的服务者、规划者、利益的协调者、社区组织的培育者和社区自治意识的传播者。     

市场经济条件下的环境管理

环境污染是世界各国面临的共同难题。它不仅影响范围大、作用时间长,而且具有污染易、治理难的特点。从世界环境治理的历史来看,政府在环境保护中扮演了重要角色。即使是环保早已步入正轨的发达国家,仍不忘对环保产业的悉心呵护。我国政府应完善环境管理措施,从行政驱动转向法律和经济手段的双轮驱动,尽快实现环保产业化的目标。     

论在房地产调控中发挥地方政府的作用

文章针对房地产业宏观调控问题,阐述了地方政府对房地产市场的影响,认为地方政府应在房地产宏观调控中进行角色转换,以在房地产调控中充分发挥出地方政府作用。     

非政府组织在社会救助中的作用

社会救助是最早产生的社会保障形式,政府在社会救助中扮演着中流砥柱的角色．但是,政府在社会救助中的局限性同样也是显而易见的。此时非政府组织在社会救助过程中就充当了辅助的角色,在政府部门不能有效发挥作用的地方大展拳脚,发挥了重要的作用。     

我国地方政府竞争行为分析与展望

自财政分权和分税制改革以来,我国地方政府之间的关系是很明显的竞争关系,在中国区域经济发展进程中,地方政府扮演了重要角色,成为推动区域经济发展的重要力量.地方政府直接介入到经济活动中,通过经济绩效的相互竞争,不仅带来了中国经济的持续高增长,而且也产生了一系列不利的影响,为了经济的平稳和谐发展,必须规范地方政府的竞争行为和完善相应的机制.     

浅论环境治理中政府的角色应如何定位

经济的高速发展同时带来了环境治理的问题,在环境治理的过程中,政府有着不可忽略的作用和地位,但是,随着经济社会的不断发展,我们也看到政府在环境治理中的主导地位存在着自身的缺陷,所以在环境治理中政府应该有着自己适合的定位。     

环境规制分权与治理成本在政府间分担的分析

本文探讨了混合治理结构下我国现有的环境治理成本在各层级政府之间的分担方式,分析中央政府分担支出的必要性,指出地方财力与环境职能之间的不匹配性以及地方环保部门的独立性问题,指出我国环境执行成本在分担方式上改革的方向。     

提升地方政府公信度之我见

在经济社会高速发展的今天，政府在社会经济发展中扮演的角色越来越重要。政府公信度是社会公平体系建立的基础与核心，那么政府必须强化自身信用建设，提升政府的公信度，否则良好的市场秩序将成为一纸空文。本文在对地方政府公信度现状分析的基础上，对地方政府公信度问题存在的原因进行了解读，最后从政府服务质量、服务态度等方面提出了提升了政府公信度的对策建议。     

地方政府在招商引资中的角色定位分析

随着经济社会的迅速发展,民众需求日益增长,为解决人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾,政府陆续出台一系列政策,在推进改革深入的同时,鼓励民众创新创业。新环境下,地方政府在招商引资中的定位与角色也要随之调整与改进,以促进招商引资工作顺利进行。基于此,文章分析了地方政府在招商引资中的作用,指出了地方政府的角色定位在招商引资中存在的问题,并提出了科学定位地方政府在招商引资中的角色的有效对策,以期对地方经济发展起到积极推动作用。