浅议乡镇财政财务管理工作的突出问题及完善对策

新形势下,我国社会在不断进步,经济在不断发展,乡镇财政财务管理工作也面领着巨大的挑战,如何完善和规范财政财务管理成了乡镇财政部门所要面临的重要问题.本文分析了目前我国乡镇财政财务管理工作的主要问题,并给出了改善乡镇财政财务管理现状的对策.     

乡镇财政管理存在的问题及对策探析

近年来,随着我国财税体制改革的逐步深入,乡镇财政、财务管理的状况备受社会关注,上级部门对乡镇财政、财务管理的要求也越来越严格.但实际工作中乡镇政府在财政、财务管理方面仍存在一些问题,如农村转移支付中延误、截留等现象.本文就乡镇财政管理中存在的问题,提出几点意见.     

加强乡镇财政和财务管理的思考

首先,乡镇在进行财政和财务管理时,还存在着一些需要解决的问题,本文对这些问题进行了深入的分析,指出了乡镇财政管理存在着资金管理不集中、乡镇预算编制不规范、部分乡镇缺乏基本的收支账户、票据使用不规范以及滥发奖金及补贴现象频发等严重问题;接下来,又分析了乡镇财政及财务管理混乱的原因;最后,则提出了加强乡镇财政、财务管理的措施和建议。     

关于乡镇财政财务管理浅议

<正>本文旨在提升乡镇财政财务管理的治理水平,以促进乡镇经济及各项事业的可持续发展。通过文献分析发现,当前乡镇财政建设与财务管理存在诸多问题,因此本文提出了推进乡镇财政财务实现精细化管理的对策,对可能存在的问题进行解决,以期提高乡镇财政财务综合管理能力。     

当前中国乡镇财政运行困境及其路径选择

农村税费改革对乡镇财政收入的消减效应明显,对增加乡镇财政收入的替代效应较弱;农村税费改革使乡镇财政困难等原有问题充分暴露出来,进一步扩大了乡镇财政的不平衡,使乡镇财政正常运转更加困难;要使乡镇财政走向良性运转轨道,就必须完善地方财政管理体制,完善财务管理机制,加大力度培植乡镇税源,转变乡镇政府职能,建立合理的公共管理体制。     

财政支农资金管理问题研究

目前财政支农资金管理使用中存在着财务管理不规范、项目资金不到位、项目管理不规范等问题,产生这些问题的主要原因是对支农资金管理重视程度不够、乡镇财政财力和村级经济薄弱、乡镇财政未有效履行监督职责等。加强财政支农资金管理需要加强制度建设、规范资金管理,强化绩效评价,加强队伍建设。     

浅论加强乡镇财政财务管理

财政财务是经济工作的重要组成部分.加强乡镇财政财务管理,对于巩固农村基层政权,维护农村社会稳定,推进社会主义新农村建设,具有至关重要的作用.     

论乡镇预算管理中的问题及对策

当前乡镇财政预算的管理存在着较严重的混乱现象,收支管理缺乏监督约束、管理权限分散、助长了腐败现象的滋生。加强预算的管理,完善各项规章制度,对提高乡镇财务管理人员的业务素质具有重要的意义。     

浅议乡镇财政资金管理问题探讨

乡镇是基层政权组织,乡镇财政、财务管理工作的好坏,关系到党的民生政策的贯彻落实,关系到广大人民群众的切身利益,关系到统筹城乡发展。实行"乡财区管乡用",促进了乡镇依法组织收入,确保乡镇基本支出需要,缓解乡镇财政困难,降低乡镇债务风险,维护农村基层政权和社会政治稳定,促进区镇经济和社会事业健康发展。但是,在实践中还存在一些亟待解决的问题。     

新形势下强化乡镇财政管理探析

乡镇财政是作为我国最基层的一级财政。乡镇财政的问题是关系到党和国家的方针、政策在农村的贯彻和落实,关系到减轻农民负担、维护农村社会稳定的重大问题。本文简单论述了加强乡镇财政管理的必要性,通过乡镇财政管理存在问题的论述,寻找出强化新形势下乡镇财政管理工作的新途径。     

县乡财政解困与财政体制创新

发生在中国的县乡财政困难 ,是社会结构转型中制度转型有效支持不足所积累的矛盾在基层政府理财上的反映 ,与政府体制、省以下财政体制现存问题和农村生产要素市场化制度建设滞后有密切关系。本文在重点分析中国基层财政困难加剧的三个财政体制性因素的基础上 ,提出了配套改革、调整政府体制和省以下财政体制的三条建议 :( 1 )减少政府层级和财政层级 ;( 2 )按“一级政权 ,一级事权 ,一级财权 ,一级税基 ,一级预算 ,一级产权 ,一级举债权”思路推进省以下财政体制改革 ,同时健全自上而下的转移支付 ,完善以分税制为基础的分级财政 ;( 3 )按市场经济客观要求积极推进农村区域和基层政府辖区生产要素流动的制度创新。     

高校理财环境变迁中的问题与对策

高校财务管理的发展与创新的动力来自理财环境的演进,不同的理财环境会产生不同的问题并催生出新的理财方法.随着经济全球化和信息社会的发展以及高等教育大众化时代的到来,高校理财环境发生了很大变 化,并对高校理财主体地位提出了挑战,同时,也带来了一系列的理财新问题.在新的理财环境下,高校必须进行理财创新,建立科学规范的财务管理体制、预算管理体系和网络财务体系,以适应高等教育国际化的需要,规范高校财务治理结构.     

论中国农村环境管理体系的结构真空

农村环境问题的严峻性迫切要求探讨适合的农村环境管理模式。借鉴社会网络理论中的结构洞的概念,指出既有环境管理体系在乡镇一级存在着结构洞,而位于结构洞中的乡镇政府因为人力财力的不足产生结构真空,致使环境信息传递无效,继而导致既有环境管理体系在农村地区使用的低效。要完善农村环境管理体系,需要加强乡镇政府人力财力的配备,完善农村环境信息自下而上申报的体系,以保障环境信息传递的通畅。     

中国财政体制演进中的路径依赖和制度创新

财政体制是处理中央和地方各级政府之间财政关系的基本制度,是政府间财政关系的具体体现。建国后我国的财政体制伴随着经济体制的变迁经历了四个阶段：统收统支财政体制阶段、财政包干体制阶段、分税制财政体制阶段、公共财政体制阶段,每一次财政体制发展阶段的调整既蕴涵着新制度的创新,又有旧制度的保留,财政体制在渐近式制度变迁的推进过程中产生了路径依赖。要破解财政体制变迁中的路径依赖问题,完善现行公共财政体制,体制创新是必由之路。其基本思路是：推进财政制度的宪政变革,建立与完善本国的宪政体制,建构＂有限＂兼＂有效＂的现代政府;因地制宜实施政府层级改革,在区分经济发达和经济不发达地区的基础上,对政府架构进行变革;＂财政职能-财政体制-财政管理＂的改革三位一体协调共进,只有三者相互协调,才能保证财政体制改革的效果更加有效。     

财政分权、地方财政赤字与土地财政——来自中部欠发达地区J省的经验证据

现行的财政支出式分权导致地方财政收支不平衡状况日益严重,而地方政府在收入自主能力受约束的条件下,只能依赖土地财政来缓解地方财政赤字压力。现行的政绩考评体系、预算制度不完善是造成土地财政的重要根源。本文以中部欠发达地区J省为例,验证了地方财政赤字对土地财政的正向影响效应,建议通过完善现行的财政分权体制,赋予地方政府更多的财权,完善预算管理制度、强化预算的归一性,同时构建以人为本、促进科学发展的政绩考评机制来根治土地财政问题。     

浅析新农村建设中的财政支持与金融支持的配合运用

在分析财政支持与金融支持在新农村建设中配合运用的必要性的基础上,认为财政支持是新农村建设的保障,金融支持是新农村建设的基础,通过两者的有效配合才能更好地实现社会主义新农村建设的伟大目标。在此基础上分析了财政支持与金融支持在新农村建设中配合运用的几种具体方式,主要包括：财政在为新农村建设提供公共产品时应利用金融的方式和手段,发挥财政支持对农村金融发展的引导作用,财政支持与金融支持相配合来共同满足新农村建设的资金需求,农业政策性金融是财政支持与金融支持相结合的产物。     

基于财政支农资金整合的理性反思与展望

改革以来,尽管财政部一直强调要加强财政支农资金管理,但依然存在财政支农效率低下的问题。2006年5月我国启动财政支农资金整合试点,但整合的难度大、成本高,在经济上未必合理。为破解财政支农难题,本文在系统梳理财政支农存在问题的基础上,对整合财政支农的可行性进行了深层剖析,并基于财政、金融支农比较优势整合观,提出了政府应在深刻认知财政支农规律的基础上将财政支农与金融支农予以整合的政策建议。     

基层财政管理体制改革研究

现行财政体制对县乡财政收入增长有明显的制约作用。完善县乡财政管理体制应该:1.按事权划分财权,不管事权定在哪一级,都应根据事权核定所需财务,本身财力不足的上级财政应给予补助。2.简化财政管理级次,一是实行财政“省管县,”二是逐步取消乡级财政。3.健全地方税体系,结合简化财政级次,设立专门的市县税,作为市县的主体税种。4.扩大转移支付规模。5.推行村干部岗位成本管理。     

The effectiveness of fiscal institutions: International financial flogging or domestic constraint?

Many have argued that financial markets are crucial in ensuring that governments maintain sustainable fiscal balances - the so called ‘market discipline hypothesis’. A recent version of this theory holds that both fiscal rules and fiscal transparency are necessary to enable markets to discipline overspending governments. I argue, however, that while these fiscal institutions are effective at improving governments fiscal balances, financial markets are likely not the causal mechanism which discipline governments’ fiscal policies. Instead, I propose that fiscal rules and transparency promote better budget balances because domestic political actors use fiscal institutions to constrain executive policymaking. I test these competing hypotheses of why these fiscal institutions are effective – financial markets vs political competition – and find that country budget balances are increased not as a consequence of financial markets, but when the level of political competition and civil society engagement is sufficiently high. These results are robust to accounting for the possible selection bias of who adopts fiscal institutions.     

财政透明度对财政资金配置效率的影响研究

文章以我国省级地区为研究对象,利用面板回归模型,采用 FG L S及两阶段系统GMM法,详细研究了财政透明度对财政资金配置效率的影响。基于财政支出效率的考察显示,财政透明度并没有改善财政资金配置效率;基于财政支出结构的考察结果则显示,财政透明度有利于人均社会保障与就业支出,但对其他民生类支出的影响并不显著。基于理论与实践的双重考察,本文认为,目前我国财政透明度对财政资金配置并没有产生实质性影响。因此,未来应进一步提升财政透明度,深入贯彻和落实新《预算法》,提高财政资金配置效率。