权利扶贫:农村扶贫突围的一个法治路径

扶贫政策的低效性、“三农”问题的历史动因以及农村扶贫战略的调整,催生了权利扶贫理念。权利扶贫是农村扶贫的一种新的有效思路,是新农村建设背景下消除贫困的现实抉择。通过对权利扶贫的法律分析,该文认为必须制订《农村反贫困法》,而且要以“权利扶贫”的理念为指导,实现农村反贫困工作的法治化和新突破。     

社会组织参与农村扶贫的优势与瓶颈——基于社会政策视角的分析

农村贫困是中国社会发展过程的主要社会问题之一。社会组织为农村扶贫事业发展做出了积极贡献。文章立足农村扶贫的基本现状,结合调研,从社会政策的角度对于社会组织参与农村扶贫的优势及其所遭遇瓶颈进行分析,以期更好地推动社会组织有效参与农村扶贫,促进农村反贫困事业的健康发展。     

攻坚中的文化扶贫

赣南老区在“八七”扶贫攻坚的进程中 ,不仅扶物质 ,而且扶精神、扶智力、扶文化。四年来 ,文化扶贫同产业扶贫紧密结合 ,使６１万农村贫困人口越过了温饱线 ,在扶贫攻坚中 ,显示出特有的文化魅力。“万村书库”———农民变富的“百宝库”赣南是革命老区 ,是全国重点贫困地区之一 ,所辖１８个县 (市 )有８个是国家重点扶持的贫困县。在“八七”扶贫攻坚初期 ,还有１０５万农村人口处于温饱线下 ,他们多数居住在交通不便 ,信息闭塞的穷山沟 ,贫瘠的文化是制约彻底摆脱穷困的症结。治贫先治愚 ,扶贫先扶智。１９９６年 ,中央红军长征起点的于…     

《摆脱贫困》中蕴含的精准扶贫理念——习近平精准扶贫理念在福建孕育及实践

习近平扶贫理念随着时代发展而完善,从“摆脱贫困”到“精准扶贫”再到“精准脱贫”,其理念一脉相承,其思想内涵与时俱进,不断拓展深化,形成了从理念到理论再到实践的“知行合一”理论实践体系。习近平在福建任职期间进行了“摆脱贫困”理论及实践探索,提出了许多富有创造性的扶贫脱贫观点,如“扶贫先扶志、念好山海经、科技兴农、建设农村党组织、四下基层、滴水穿石”等,明确了“扶持谁一谁来扶一怎么扶”的扶贫脱贫思路,在精神扶贫、扶贫策略、扶贫路径、扶贫组织保障、多元扶贫力量、脱贫内生动力、脱贫长效机制等方面蕴含着精准扶贫精准脱贫理念。     

精准扶贫框架下的城市贫困治理

贫困问题是全球面临的重大难题,亦是古今中外治国理政的大事。我国为响应全球治理贫困的需求,同时为化解国内严峻的贫困形势,2013年在农村地区开始实行"精准扶贫"战略,实践取得了巨大成功。反观城市贫困人口的数量却一直居高不下,不仅缺乏精准化救助理念与形式,而且在治理主体与体系方面也缺少精准性,为实现城市与乡村的协调发展,也为实现共同富裕的目标,在分析精准扶贫对城市反贫困的契合基础上,欲运用精准扶贫作为指导,从救助理念、形式、主体、体系这四个方面进行精准化设计,实现精准性城市贫困治理。     

甘肃农村扶贫成效分析

新阶段的扶贫开发工作,充分体现了“三个代表”的重要思想,在贫困人口减少的同时,体现了以人为本的理念,贫困地区人们的生存环境、医疗保健、经济发展、社会参与等方面受到广泛的关注。本文试图从甘肃农村扶贫效果入手,对近年扶贫开发的成效、目标差距的原因做一些分析和探讨。扶贫效果最能体现扶贫成效的指标,莫过于贫困人口和低收入人口,这两个指标从不同层面直观地反映了一个地区的扶贫成效。依据2002年全省农村贫困监测调查结果,目前甘肃省农村还有贫困人口176.89万人,比上年减少11.93万,贫困发生率为8.8%。农村还有低收入人口471.16万…     

不断完善和创新参与式扶贫机制

实施参与式扶贫战略，是新时期使农村贫困群体稳定解决温饱进而逐步向小康迈进，实现社会主义新农村建设“五句话一十字”方针目标的重要方式之一，也是当前推进扶贫斤发的必由之路。近年来，江西广昌县结合实际，通过引人、发展参与式扶贫，为扶贫工作注入了新的活力，全县的扶贫工作逐渐走入了良性发展的轨道。     

农村社会工作介入精准扶贫的路径探讨

本文从社会工作的角度入手，分析了农村社会工作参与精准扶贫的优势，提出了农村社会工作介入精准扶贫的具体路径：以“第三方”为契机，精准识别扶贫对象；以“需求”为导向，实现个别化帮扶；以“赋权”为目标，重视扶贫对象能力建设；以“社区”为依托，链接社区资源。     

民簇文化背景下的扶贫战略——以甘青宁三省区为例

少数民族地区反贫困是中国西部地区农村反贫困的突出难点。贫困和发展是21世纪中国西北乃至西部少数民族贫困地区面临的极为严峻的生存挑战和必须解决的重大现实课题。研究甘青宁少数民族贫困地区反贫困的制度创新、组织重构，必须坚持从民族文化的背景进行考虑，只要将视角落在民族文化的层面上，以保护和创新民族文化为前提，才能更好地选择合适的扶贫战略，从而促进民族贫困地区经济和社会的发展，最终实现各民族共同发展、共同繁荣的目标。     

惠及4000万人，新扶贫标准新在哪？

近期由于金融的影响，贫困地区农民工返乡比例增大，这给农村地区的扶贫工作也带来了压力。从今年起我国实行人均纯收入1196元的新扶贫标准，对农村低收入人口全面实施扶贫政策，覆盖扶贫对象4007万人。新扶贫标准从何而来，又如何真正发挥其“输血”与“造血”并举的优势呢？     

民族文化背景下的扶贫战略——以甘青宁三省区为例

少数民族地区反贫困是中国西部地区农村反贫困的突出难点。贫困和发展是21世纪中国西北乃至西部少数民族贫困地区面临的极为严峻的生存挑战和必须解决的重大现实课题。研究甘青宁少数民族贫困地区反贫困的制度创新、组织重构,必须坚持从民族文化的背景进行考虑,只要将视角落在民族文化的层面上,以保护和创新民族文化为前提,才能更好地选择合适的扶贫战略,从而促进民族贫困地区经济和社会的发展,最终实现各民族共同发展、共同繁荣的目标。     

老区扶贫存在的主要问题探究

改革开放以来，特别是国家实施“八七”扶贫攻坚计划以来，老区农村面貌发生了巨大变化，经济社会事业发展迅速，贫困人口比重大幅下降，扶贫工作成绩显。但是，我们也要清醒地意识到，由于扶贫战略、政策和制度不尽完善，扶贫观念滞后，加之在工作中具体措施不到位，使得老区农村扶贫还存在一些问题，这些问题主要有：     

行政村综合性扶贫效果评价--以世界银行扶贫广西项目为例

综合性扶贫是由两个或两个以上相互联系、相互依赖、相互制约、相互作用的扶贫项目组成的具有反贫困功能的有机整体。在分析行政村综合性扶贫特点的基础上,构建了行政村综合性扶贫效果评价指标体系和模糊综合评判标准化参数体系。通过对南岭村综合性扶贫的模糊综合总体评价和动态评价,实证了行政村综合性扶贫的效果。     

贵州省扶贫战略与政策演变机制探析

本文探析了贵州省扶贫战略与政策的演变历程、体制改革带动减贫战略及配套政策、区域开发扶贫战略及配套政策等,得出贵州省扶贫战略与政策演变的主要动机包括呼应我国扶贫战略与政策、对贫困及反贫困认识的深入等结论,经过对贵州省扶贫战略与政策演变机制的分析,提出了加大扶贫政策支持力度、适时调整扶贫战略与政策等建议.     

扶贫广角

国务院扶贫办领导到吉安视察指导抗冻救灾工作；“雨露计划”已带动1000多万贫困人口脱贫；中国老区新农村万里行——“三百”援助工程启动;定南县高度重视农村低保;资溪县全面推进产业扶贫战略;峡江县社会扶贫取得真实效;     

借力“三送” 推进扶贫攻坚

于都是国定贫困县和罗霄山片区扶贫攻坚重点县,全面建成小康社会,难点在农村特别是贫困地区.“提高扶贫精准度,瞄准重点、精准制导、定点清除,把扶贫开发任务和措施逐项落到实处”是中央领导同志对新时期农村扶贫开发工作的新要求.近年来,于都县坚持走群众路线,充分发挥“送政策、送温暖、送服务”（下简称“三送”）工作平台的优势,丰富扶贫工作的内涵和外延,不断加快扶贫攻坚步伐,实现了“三送”与扶贫攻坚工作互促共进、同步提升.现结合挂点罗坳镇大桥村古嶂片区的“三送”和扶贫攻坚工作的实践,谈一些思考.     

“六个精准”决胜扶贫攻坚

为了抵销经济增长减贫效应的下降,实施更加有针对性的“精准扶贫”政策就显得越来越重要,这将成为未来一个时期中国农村扶贫的主要方式。     

赣州市社会扶贫的十种形式

赣南是著名的革命老区 ,也是经济欠发达地区。全市有８个县列入《国家八七扶贫攻坚计划》的扶持县 ,有１７７个乡镇为省重点扶持贫困乡 ,１０５万农村贫困人口需在“八七”扶贫攻坚计划期间解决温饱。六年来 ,在市委、市政府的领导下 ,一方面注重政策、科技、项目资金扶贫 ,一方面举全市之力 ,突出抓了社会扶贫工作 ,调动机关及驻地企事业单位、部队、院校等各个渠道力量和党员干部、能人积极性 ,走出了一条社会扶贫路子 ,取得了较好的成效。到１９９９年底 ,赣州市农村在册贫困人口已由１９９３年底的１０５万减少到３２．３万。全市的社会…     

扶贫标准上调与扶贫开发机制创新

2009年我国执行新的扶贫标准——农民年人均纯收入1196元，对农村低收入人口全面实施扶贫政策。这引发了我国扶贫战略、扶贫对象、扶贫出发点和扶贫任务的重大转变，标志着我国扶贫开发事业进入新阶段。该文认为应进一步创新扶贫开发机制，突出扶贫对象瞄准，突出扶贫产业集群化发展，突出“大扶贫”格局，突出完善金融性扶贫机制，从而全面提高扶贫开发成效。     

精准扶贫视域下兰州农村地区精神扶贫工作现状及存在的问题

精神贫困是兰州农村地区贫困问题的主要方面,同时也是制约兰州农村地区精准扶贫工作的主要因素。当前兰州农村地区精神扶贫工作的现状及问题主要表现在一些农村党员干部对精神扶贫在认识上存在误区,农村地区精神扶贫的方式方法陈旧呆板,农村地区精准扶贫工作的运行机制不够完善三个大的方面,通过对兰州农村地区精神扶贫工作的现状及问题分析,可以对当前农村地区精神扶贫工作现状有一个科学的认识,只有理清问题,找出原因,问题的解决才能做到有的放矢,才能找准弱项短板,全力以赴推进,才能切实把各项脱贫任务抓实抓好、抓出成效,最终实现农村地区的"精神脱贫",打赢打好精准扶贫攻坚战。