江西林权制度改革与林农减负

江西省是我国南方的重点林区之一,森林资源丰富,林业税费收入在财政总收入中占一定比例,其中育林基金收入在林业税费中占了主导地位。中共中央、国务院《关于加快林业发展的决定》颁布以后,围绕着《决定》精神,江西省委、省政府出台了《关于深化林业产权制度改革的意见》(赣发[2004]19号),其中减轻税费是林业产权制度改革的一个重要组成部分,它直接关系到广大林农的切身利益。一、林权制度改革前林业税费状况我省林业税费主要以育林基金为主。现行育林基金的征收办法始于20世纪80年代初期,收取的育林基金是由各级林业主管部门依据木材收入的…     

规范并免予国有林场税收的几点建议

实施中共中央、国务院<关于加快林业发展的决定>(以下简称<决定>),是当前我国林业历史发展阶段的重大事件.如何贯彻<决定>精神,使<决定>真正落到实处,见到效果,许多具体问题须在深化林业改革与发展中加以解决.其中的"减轻林业税收负担,继续执行已经出台的各项林业税收优惠政策,并予以规范",是兑现<决定>的重要事项.长期以来,对国有林场的林业生产项目,在给予税收优惠政策的问题上没有特殊规定.依照<决定>的方针政策,在国家新一轮税制改革酝酿之际,进一步明确给予国有林场减免林业生产中的各项税费,对加快林业发展具有重要的现实意义.     

轻税薄费还利于民促进林业持续健康快速发展--河南林业税费改革条件简析

<中共中央国务院关于加快林业发展的决定>是指导新时期林业发展的纲领性文件,尤其是林业三生态地位的确立,标志着林业发展进入了一个新的时期.<决定>中关于林业税费制度改革的意见及对林业实行轻税薄费的精神为我省加快实施林业税费制度改革,实行轻税薄费,促进河南林业持续健康快速发展奠定了理论基础."七五"以来,随着我省工业化、城镇化步伐的加快及市场经济的发展,目前全省的经济发展总量以及林业在整个国民经济发展中的比重,已为林业行业实行轻税薄费制度奠定了经济基础.     

集体林权制度改革与资产评估探析

为贯彻中共中央、国务院<关于加快林业发展的决定>和福建省委、省人民政府<关于加快林业发展建设绿色海峡西岸的决定>及<关于推进集体林权制度改革的意见>精神,龙岩市市委、市政府开展了以进一步完善林业产权制度,加快推进森林、林木和林地使用权的合理流转,放手发展非公有制林业为主要内容的集体林权制度改革工作.     

加强森林资源资产管理推动林业体制改革

<中共中央、国务院关于加快林业发展的决定>的颁布,标志着中国林业进入了一个大转折、大发展、大跨越的全新时期.当前林业改革的重点就是要破除那些束缚林业生产力发展、制约林业生产者积极性的运作模式,确立以物质利益原则为动力、以市场规律为指导、以规范管理为保障的新的林业经营机制.国家林业局周生贤局长在学习贯彻<决定>部署中明确指出,今后一个时期,重点要抓好林业产权制度、林业分类经营管理体制的改革.产权制度改革的核心就是理顺林业生产关系,理顺新的生产关系必将释放出巨大的能量,推动中国林业进入一个更加快速发展的新时代.     

对待林业生产必须轻赋薄税

2003年6月中共中央、国务院颁布了<关于加快林业发展的决定>,<决定>对林业税费改革明确指出:"继续执行国家已经出台的各项林业税收优惠政策,并予以规范.按照农村税费改革的总体要求,逐步取消原木、原竹的农业特产税.取消对林农和其他林业生产经营者的各种不合理收费.改革育林基金征收、管理和使用办法,征收的育林基金要逐渐全部返还给林业生产经营者、基层林业管理单位,因此出现的经费缺口由财政解决."     

对国有场圃减免农业特产税后净收益使用方向的建议

目前,全国都在积极贯彻落实党中央、国务院<关于加快林业发展的决定>的文件精神,各级地方政府都在制定和出台适合本地的林业奋斗目标,改革发展方向,政策扶持规定等相关政策,并且也相应制定和出台了一些减轻林业税费负担的政策.     

安徽省林业税费政策调整的调研与思考

为探索建立规范的农村税费制度和减轻农民负担的有效办法,根据中共中央、国务院中发7号<关于进行农村税费改革试点工作的通知>精神,安徽省自2000年起进行农村税费改革试点工作.在农村税费改革中,对林业税费政策也进行了相应调整.对林业税费政策调整情况及其效果,我厅组织专门力量到6个县进行了典型调查研究.     

江西林业发展的新契机--林业产权制度改革

2004年8月27日江西省人民政府以赣发[2004]19号文下发了<中共江西省委、江西省人民政府关于深化林业产权制度改革的意见>,并确定在崇义、铜鼓、遂川、武宁、德兴、浮梁和黎川等七个具有代表性的县先行开展林业产权制度改革试点.     

减轻税费让利于民--专访江西省林改领导小组副组长、林改办主任、林业厅厅长刘礼祖

江西是我国南方重点集体林区,全省2/3的国土面积是山区,2/3的县是重点林区县,2/3的人口在农村,林业在全省经济社会发展中有着十分重要的地位和作用.为从根本上破解当前制约林业发展的难题,调动全社会发展林业的积极性,实现江西林业又快又好地发展,促进山区经济发展和农民增收,江西省委、省政府从2004年8月开始,选择7个县(市)启动了以"明晰产权、减轻税费、放活经营、规范流转"为主要内容的林业产权制度改革试点工作,取得了较好成效.今年4月,江西省委、省政府决定,在全省全面推开林业产权制度改革.目前,一场声势浩大的林权制度改革正在江西如火如荼地展开.日前,本刊记者就江西省林权制度改革中有关林业税费改革的情况,专访了江西省林改领导小组副组长、省林改办主任、省林业厅厅长刘礼祖.     

论国有林区林地流转的难点及对策

<中共中央国务院关于加快林业发展的决定>中明确提出要求:"加快推进森林、林木和林地使用权的合理流转",这符合十六大和2004年<中华人民共和国宪法修正案>关于"鼓励、支持和引导非公有制经济发展"的精神,同时也符合上述决定中"要放手发展非公有制林业"的精神.从改革实践来看,这也是当前我国解放和发展林业生产力的重要手段.     

河南省非公有制林业投资现状初探

<中共中央国务院关于加快林业发展的决定>指出:"国家鼓励各种社会主体跨所有制、跨行业、跨地区投资发展林业.要进一步明确非公有制林业的法律地位,切实落实‘谁造谁有、合造共有'的政策.统一税费政策、资源利用政策和投融资政策,为各种林业经营主体创造公平竞争的环境".     

对育林基金征收管理和使用办法改革的几点看法

随着林业事业的发展,育林基金制度在许多方面已不适应形势发展的需要,改革势在必行.前不久中共中央、国务院作出<关于加快林业发展的决定>,对林业发展和改革育林基金提出了新的要求.本文结合福建林业实际,就育林基金征收、管理和使用办法改革谈点看法.     

认真学习贯彻《决定》慎用重点工程资金

中共中央于二○○三年六月二十一日,颁布了<关于加快林业发展的决定>(以下简称<决定>),该决定共分八部分,25条,<决定>全面论述了林业发展在经济社会可持续发展中的地位和重要作用;充分肯定了我国林业发展近年来取得的巨大成就.同时,指出了加快林业发展的指导思想和基本方针,对林业重点工程发展提出了更高要求.为了学习贯彻执行中共中央<关于加快林业发展的决定>中所提出的主要任务,做好重点工程资金核算、监督,笔者认为应做好以下几方面的工作:     

轻税薄费 还利于民 促进林业持续健康快速发展——河南林业税费改革条件简析

《中共中央国务院关于加快林业发展的决定》是指导新时期林业发展的纲领性文件，尤其是林业三生态地位的确立，标志着林业发展进入了一个新的时期。《决定》中关于林业税费制度改革的意见及对林业实行轻税薄费的精神为我省加快实施林业税费制度改革，实行轻税薄费，促进河南林业持续健康快速发展奠定了理论基础。“七五”以来，随着我省工业化、城镇化步伐的加快及市场经济的发展，目前全省的经济发展总量以及林业在整个国民经济发展中的比重，已为林业行业实行轻税薄费制度奠定了经济基础。     

全面落实《决定》财政政策促进林业快速健康发展

2003年6月25日,党中央、国务院颁发的<中共中央、国务院关于加快林业发展的决定>共8章,25条,其中涉及财务政策的就有6条,因此正确理解和执行<决定>涉及的财政政策,是当前林业计财工作的重要任务.     

强化会计核算规范会计行为

2003年6月25日,党中央、国务院以中发9号文件形式颁发了<关于加快林业发展的决定>,<决定>中对加快林业发展的经济政策作了全面、明确的规定.按<决定>要求,在资金管理上,应采取严格措施,"慎用钱"、用好钱.加大资金管理力度,确保国家的每一笔投资都真正用在刀刃上,发挥应有的效益.     

贯彻《关于加快林业发展的决定》的若干思考

2003年6月25日<中共中央国务院关于加快林业发展的决定>发表后(以下简称<决定>).这个<决定>是建国以来史无前例的,充分说明党中央国务院对林业的高度重视,加大了对林业的支持力度.对全国林业工作者来说,无不感到欢欣和鼓舞.同时也感到这个<决定>有利于加快生态环境的改善,有利于全国人民全面建设小康社会和生活质量的提高,有利于我国林业的跨越式发展,有利于我国国民经济持续发展战略的实现.为了使<决定>提出的问题能结合当地实际得到具体贯彻、落实,笔者对以下几个问题进行了思考.     

江西林业发展的新契机——林业产权制度改革

2004年8月27日江西省人民政府以赣发[2004]19号文下发了《中共江西省委、江西省人民政府关于深化林业产权制度改革的意见》,并确定在崇义、铜鼓、遂川、武宁、德兴、浮梁和黎川等七个具有代表性的县先行开展林业产权制度改革试点。一、江西省林业产权制度改革的主要内容江西省林权制度改革的主要内容是“明晰产权、减轻税费、放活经营、规范流转”。一是明晰产权。明晰产权是对80年代“林业三定”政策的完善,明晰集体林的产权主要采取“自留山稳定不变”、“已分包到户的责任山稳定不变”“、落实谁造谁有”、“家庭承包经营”、“分股不分…     

搞好农业综合开发林业建设实现生态建设产业发展双赢

江苏是以平原为主,林业基础比较薄弱的省份."十五"以来,省委、省政府更加重视林业建设,2004年出台了<中共江苏省委江苏省人民政府关于推进绿色江苏建设的决定>.同年,省政府批复实施<绿色江苏现代林业工程总体规划>.