“强化执法监督 全面依法履职”有奖征文启事

执法监督是行政执法的重要组成部分，也是推进依法行政防范执法风险的重要保障。近期，总局法规司和中国工商出版社拟共同组织开展“强化执法监督全面依法履职”有奖征文活动。、征文活动旨在全面反映当前在工商登记制度改革和工商系统体制机制调整的新形势下，各地工商部门在强化执法监督、全面依法履职方面的理论思考和成功实践，为建设法治工商营造良好氛围。     

全面推进基层工商所规范化“八项建设”

为贯彻落实国家工商总局《关于进一步加强新形势下基层建没的意见》和总局在重庆召开的基层建设经验交流会议精神,进一步加大基层建设工作力度,我们湖北省工商局作出安排部署,用3到5年时间在全省工商系统以推进基层职能转变、提高履职能力为主题,以提升干部综合索质和业务能力为核心,以创新监管服务体制机制、提高科学管理水平为导向,以改善恭层基础设施、加强信息化和执法装备现代化建设为保障,着力加强工商所的机构建设、基础设施建设、干部队伍建设、作风建设、信息化建设、制度机制建设、基层党组织建设、工商文化建设等“八项建设”。     

抓好基础工作 规范执法行为 提高履职能力

今年以来,我局将提高执法效能、规范执法行为作为工作的中心和重点,扎扎实实抓好各项基础工作,加强对执法行为的全程规范,在提高履职能力方面进行了积极的探索,并取得了显著的成效。继实现全行业规范化服务达标后,工商系统又被评为全市行政机关中第一个“首都文明行业”。一、夯实基础工作(一)扎实推进网格化管理。全面推行经济户口管理制度和“网格化”责任制度,在全市范围内划分了1162个网格,对116万市场主体按照风险、信用情况实施分类分级管理。(二)稳步推进企业信用信息系统建设。经过几年的实践,在全市建成企业信用信息系统三网、两库…     

提升工商执行力 创造发展新活力 安徽省淮北市工商局刘存俊局长谈执行力建设

在4月上旬召开的全国工商系统基层建设经验交流会上,总局刘玉亭副局长指出,行政执行力是工商系统的生命力,是检验干部素质高低的试金石。切实提高基层干部队伍的执行力,是保障工商部门履职到位的关键所在,也是推进基层工商建设过程中不可回避的重要问题。刘玉亭要求,各地要认真研究,积极探索,切实把增强基层队伍执行能力作为基层队伍建设的重要工作抓实抓好。     

精心策划 用心宣传——“同城通”宣传实践案例对工商宣传的启示

当前正值工商管理体制及注册资本登记制度改革的关键时期,加强工商宣传至关重要。伴随着苏州工商不断提升履职能力的实践,工商宣传工作也得以提升,逐步形成了“精心策划、用心宣传”的工作特点,对创新项目企业登记“同城通”的宣传实践就是一个典型案例。     

芜湖市工商局设立思想政治工作“创新奖”

安徽省芜湖市工商系统紧紧抓住当前有利时机 ,结合工商行政管理体制改革的需要 ,从提高工商队伍整体素质 ,更好地担负起维护市场经济秩序、服务经济建设重大使命的目标出发 ,不断强化全系统的思想政治工作 ,在全系统掀起了一个思想政治工作的高潮。芜湖市工商部门的思想政治工作分为以下几个层面。一是紧密结合当前正在进行的市直机关领导班子“三讲”教育活动 ,进一步加强各级领导班子的思想、组织和作风建设。二是进行党风廉政教育 ,从制度建设入手 ,加强工商队伍的行风整顿和建设。三是实施“红盾人才”计划 ,努力开发人才资源 ,全面提高…     

大力推动信息综合运用 全面促进服务能力提高

信息服务是企业登记管理的题中之义。一直以来,我们把企业登记管理信息综合运用作为登记机关一项重要工作,强化制度规范,夯实数据基础,整合数据资源,多层次多角度加强信息综合运用,不但为工商系统履行职能提供了信息支持,也为政府决策和企业投资提供了有价值的参考。     

关于工商系统队伍能力建设的几点思考

工商队伍的能力建设是工商系统自身建设的根本。加强队伍能力建设是工商部门依法全面有效履行职能的需要,更是工商系统适应落实新三定和停征两费以后的新形势,推进传统工商向现代工商转型的迫切需要。笔者结合湖北工商系统的实际和对人事教育工作的一些思考,对工商队伍能力建设谈几点粗浅看法。     

以队伍正规化为导向 不断加强学习型机关建设

党的十七届四中全会通过的《决定》,明确了建设马克思主义学习型政党是我党当前重大而紧迫的战略任务,把队伍建设和党建工作提到了更加重要的位置。为此,我们宁波市工商系统以队伍正规化为导向,以建设学习型机关为抓手,不断强化五种意识,主动适应四个变化,正确处理好四个关系,进一步加强思想政治建设、业务能力建设、基层基础建设、党风廉政建设和工商文化建设等“五项建设”,不断提升干部队伍的能力水平。     

加强领导 开拓创新 大力推进部门统计工作规范化

近年来,我们山东省工商系统以加强统计工作规范化建设为重点,强化基础,提升能力,开拓创新,巩固提高,统计工作规范化建设取得一定成绩。2006年1月,省工商局被省统计局认定为全省首个省级“部门统计工作规范化单位”,2008年12月,山东省工商部门又被省统计局认定为全省首个省级“部门统计工作规范化系统”。     

五抓五到位 工商所面向监管对象的述职述廉在全省铺开

为了研究落实《工商行政管理系统基层行政执法人员接受监督,向监管服务对象述职述廉实施意见(试行)》,部署基层述职述廉试点工作,8月9-10日,总局在贵州省贵阳市召开了工商系统基层述职述廉试点工作座谈会。总局党组成员、中央纪委驻总局纪检组组长石见元出席会议并作重要讲话。会上,贵州省局、北京市局房山分局、广西柳州市局等8家单位作了大会经验交流。基层述职述廉工作,是近年来一些工商机关接受社会监督、促进行风政风建设的积极探索与创新,在今年年初的全国工商行政管理工作会议及全国工商系统党风廉政工作会议上,总局对这项工作充分肯定,同时还将这项工作作为今年党风廉政建设的一项重要内容进行部署。总局党组成员、中央纪委驻总局纪检组组长石见元在会上指出,今年以来,总局先后建立了总局机关司局长集中述职述廉制度、省(区、市)局主要领导干部在全国工商局长座谈会上述职述廉汇报制度,基层述职述廉制度与这些制度是相配套的,虽然这项工作在工商系统开展的时间不长,但成效显著,作用明显,具有十分积极的意义。在大会交流时,广西柳州市局代表发言指出,通过采取"面对面"的方式让监管服务对象进行"挑刺"、"找茬",拓宽了群众对工商所干部履行职责和廉洁奉公的监督渠道,融洽了管理者与被管理者的关系,提升了工商部门的服务形象,从而营造了良好的执法环境,促进了工商职能工作的开展,监督关口向基层延伸取得了初步成效。宁夏石嘴山市局惠农分局代表发言指出,述职述廉活动的开展,强化理念(平等沟通的亲和执法观念),提升了队伍的整体形象;推进和谐,提升了工商机关的社会满意度和公信力;创新机制,提升了工商机关的行政执法效能。北京市局房山分局代表认为,述职述廉是党风廉政建设工作的深化和提升,是反腐倡廉工作进入新阶段的重要抓手和有效载体,是实现和谐社会的有效措施,对提高分局履职能力、落实总局提出的"四个统一"要求,具有积极的推动作用。基层述职述廉在先行试点单位已经有了很好的基础,涌现了一批典型。要在全系统顺利全面推行基层述职述廉制度,还需要提高认识,加强领导,认真吸取经验。本期摘登8份大会经验交流材料和江西省纪委驻省工商局纪检组组长张刚的文章,供读者借鉴。     

全面实施网格化监管 努力实现职能到位

为促进工商职能履行到位,实现监管效能最大化和工商工作社会化,增强对市场秩序的控制力,我们江苏省苏州市高新区(虎丘)工商局自2005年下半年起,在全局范围内全面实施了网格化监管。一年来,我局所属5个基层工商分局按照“边界清晰、责任到人、工作量相对均衡、相邻网格便于协作配合”的原则,对258平方公里的辖区进行划分,确认了35个网格管区、35名管区负责人和39名网格管理员,按照“定人定点定责”的网格监管模式开展工作,初步达到“强化履职责任、整合监管资源、强化监管效能”的改革目标。我们的主要做法是:     

竞争、竞争制度与竞争力——从竞争执法角度看市场溅信体系构建

工商登记制度改革后,如何有效加强对市场主体和市场活动的监管、构建市场诚信体系已成为一个重要课题。解决这个课题,需要企业自省、行业自律以及包括工商机关在内的多部门协同监管。站在工商机关的角度,综合发挥工商职能合力、强化监管、推动市场诚信,已刻不容缓。竞争执法是工商机关的职能之一,是加强对市场主体及其市场竞争行为监管的重要内容,也是构建市场诚信体系的重要组成部分。在新形势下,只有更加清晰地认识竞争、竞争制度和竞争力三者的关系,才能更加充分履行竞争执法职能,强化竞争制度的保障作用,提高企业竞争力,实现各方共筑诚信、推动经济平稳健康发展的目的。     

提高认识 抓住重点 标本兼治——对开展“两整顿”行动的实践性思考

根据党中央、国务院的指示精神 ,国家工商局决定在全国工商系统集中开展“整顿市场秩序 ,整顿队伍作风”的行动。这是工商行政管理机关强化职能作用的重大举措 ,在当前 ,对于建立和维护良好的市场经济秩序 ,推动社会主义市场经济进一步巩固和完善 ,促进国民经济持续快速健康发展 ,有着十分重要的现实意义。同时对于提高工商行政管理干部队伍素质 ,建设一支廉洁、勤政、务实、高效的工商行政管理干部队伍 ,也必将产生深远的影响。要抓好“两整顿”工作 ,首先是要提高思想认识。工商机关是政府主管市场监督管理和行政执法的职能部门 ,依法加强…     

做好工商系统信访举报工作的几点思考

何勇同志指出:“信访举报工作是纪检监察工作的第一道门槛。”做好工商系统信访举报工作不仅是做好工商系统纪检监察工作的一项基础工作,同时对于加强工商执法队伍作风建设,     

推行“五项制度”加强领导干部监督

领导干部监督“五项制度”是江西省工商系统自去年8月在江西省九江市工商局试点推出的一项旨在提高领导干部拒腐防变能力的重大举措。“五项制度”包括开展“领导干部监督的廉政谈话制度、个人重大事项报告制度、述职述廉制度、党风廉政建设督查制度、局务公开制度”。五项制度的实质是通过自律与他律的结合、组织监督和群众监督的结合,来保证各级领导干部依法履职尽责、廉洁从政,有效防范工商机关在新形势下面临的各种风险。九江市工商局将试点工作作为提高领导干部廉洁从政意识的实践要求,加强廉政风险点监督的实际需要,关心爱护干部健康成长的人性化体现,落实“四个统一”,推进“四化建设”的具体行动,大胆尝试,认真总结,使试点工作取得了预期的效果。     

明确主要内容 创新方式方法——吉林省工商局开展巡察工作的调查

今年全系统党风廉政建设工作会强调,要进一步探索建立加强对工商机关领导干部监督的制度。总结、推广省级工商机关对所属系统的巡查巡视制度,加强对下级领导班子和领导干部的管理和监督,确保重大决策部署的贯彻落实,不断推进工商队伍廉政建设。     

巡视监督工作专题

今年全系统党风廉政建设工作会强调,要进一步探索建立加强对工商机关领导干部监督的制度。总结、推广省级工商机关对所属系统的巡查巡视制度,加强对下级领导班子和领导干部的管理和监督,确保重大决策部署的贯彻落实,不断推进工商队伍廉政建设。     

落实查验制度 严把商品准入关

我省各级工商机关认真履行流通领域商品质量监管职能,多方位加强监管,采取明确市场开办者、经营者和工商部门三方责任,落实查验制度等措施手段,着力建设一个多方参与、环环查验、关口前移、联手共建的商品质量查验监管体系,严格把好商品准入关,使制售假冒伪劣行为得到有效遏制,市场商品质量合格率有了明显提高。我们的主要做法是:一、强化责任意识,落实市场开办者查验制度(一)明确市场开办者协助管理责任。市场开办者既是管理者又是被管理者,处于工商监管与经营者的中间环节。发挥市场开办者的协助管理作用,对于提高管理效率十分重要。因此,…     

重改革 抓监管 带队伍 为全面深化改革夯实基础

今年以来,河南省工商系统积极转变职能,勇于改革创新,抓监管、带队伍,为全面深化改革加快职能转变夯实基础,各项工作取得一系列进步。一、重改革,工商事业呈现新面貌一是工商登记制度改革实现良好开局。河南省工商局先后起草下发了《关于认真做好注册资本登记制度改革实施工作的意见》、《河南省简化住所（经营场所）登记手续的规定》等政策文件,制定完善加强窗口建设的制度规定,下放了冠省名企业名称核准权,推行企业名称网上预先核准,最大限度地提高登记质量和服务效能。