建立水策源流域统一营理新机制

1社会主义市场经济体制下水资源的流域统一管理的必要性l．1社会主义市场经济要求在宏观调控下进行资源配置通过市场，可以在水资源国家所有权前提下，进一步明确所有权与使用权的责、权、利关系，明晰产权，建立水资源运营机制和有偿使用制度，调动独立自主经营的积极性，有利     

创新中小城市水利市场化机制

针对中小城市水利发展难点，分析中小城市增长机制的无序性，产出机制的薄弱性，水利规划的滞后性以及与大城市水利发展的差距，找出中小城市水资源管理4大误区，即优先增长误区、投入政策误区、水资源配置规律误区，以及对“水利进城”的认识误区，进而分析中小城市水利市场化机制的目标。从建立中小城市水资源使用与生产的成本转移机制、水利存量资产机制、水利投入机制、水环境与水文化协调机制4个方面论证中小城市水利市场化取向的基本目标。     

构建我国税收信用体系

构建税收信用体系,其目的在于在征税者、用税者、纳税者和税收中介机构之间建立一种相互信任、平等互利、互相尊重、公平正义的良性税收信用机制,寻求一种权利和义务上的平等,促进税收关系和谐。税收信用体系的建立是一个庞大的社会系统工程,不仅牵扯到所有的纳税人以及为其服务的税收中介机构,还牵扯到政府的征税机关和用税部门,涉及面非常广。完善的税收信用体系建设主要包括政府税收信用建设（包含征税信用建设和税款使用信用建设）、纳税信用建设和税收中介信用建设三方面。     

小额信贷风险规避机制的创新——以广东郁南县为例

小额信贷是贷款给没有能力提供抵押品、被正规银行排除在外的特殊群体,即穷人和农户,穷人和农户并非没有信用,而是没有一个适当的机制去支撑这个信用,如果建立了这个信用机制,则贷款的交易成本降低,使贷款可行。尤努斯创建小额贷款,使用小组贷款、经常还款、动态激励等机制规避信用风险,取得了卓越的成就。我国广东郁南县创新了小额贷款风险规避机制——信用村模式、农户征信中心和金融扶贫模式,为小额信贷的运行提供了一种新的降低交易成本的方法,通过运行也取得了很好的效果,成为一种新的具有中国特色的风险规避的替代模式。     

基于循环经济的水资源开发利用模式及对策

我国水资源总量不足,浪费、污染严重,水生态环境恶化,已成为经济社会发展的制约因素,亟需按循环经济的要求谋划对策,形成并采用水资源循环经济模式.国内外水资源循环经济模式主要有生态工业区水资源循环模式、企业清洁生产工艺、集中处理污水模式、区域规划水资源模式等四种.实施水资源循环经济应从如下方面着手建立政策保障体系,即:制定合理的规划机制,完善法律法规体系,建立和培育市场运作机制、补偿机制、恢复机制、技术创新机制.     

破解水价改革难题的经济学分析

我国人多水少,水资源无偿和低价使用,利用效率和效益低下,加之水浪费、水污染严重,使得水资源供需矛盾成为我国经济社会发展的主要瓶颈。为解决水资源供需矛盾,必须加快水价改革,充分发挥市场配置水资源的决定性作用,通过实行用水计量收费和超额累进加价制度,在管理、供水、用水和排水等诸多环节建立激励约束机制,增强人们的节水动力,提高水资源利用效率和效益。     

“信用危机”与“信誉点”制度的建构

当前,一些企业在经营活动中暴露出来的“信用危机”,已严重影响着我国社会主义市场经济的健康发展和国有商业银行的正常经营。之所以出现“信用危机”,除了企业经营的信用意识、企业的经营状况、企业的抗风险能力等因素外,市场体系不完备,信用机制不健全,对企业行为缺乏应有的约束机制,也是一个很重要的因素。因此,建立国有商业银行企业“信誉点”制度,强化对企业行为的约束机制,对于解决“信用危机”,建立规范、有序的市场机制是非常关键和必要的。这里,笔就国有商业银行如何建立企业“信誉点”制度,谈几点初步设想。     

充分发挥水利工程水价杠杆作用推动水利工程良性发展

水是基础性的自然资源和战略性的经济资源，水资源的可持续利用是经济和社会可持续发展极为重要的保证。推进水利工程水价改革，建立合理的水价形成机制既是我国建立社会主义市场经济体制的必然要求，也是促进节约用水、实现水资源可持续利用的迫切需要，更是进一步深化水利改革、实现水利工程良性运行的重要举措。     

农行营业机构内部经营机制的基本构想

本文从宏观上着眼于农业银行商业化这一时代要求，从微观上着手于农行营业机构内部机制的构建，理顺了这样一条思路：以推行资产负债比例管理为重点，建立和完善自求平衡和自我约束机制；以实行风险管理为基础，建立和完善资产风险防范机制；以改革财务管理形式为手段，建立和健全以利润为核心的财务机制；以精简、高效为用工管理原则，建立和完善高运作效率经营机构；以开拓、创新的改革精神，健全和完善信用机制     

我国水资源流域管理创新对策

从水资源流域管理的必要性出发，指出流域管理是现行《中华人民共和国水法》的要求，有利于水资源高效配置和水权制度改革，有利于经济社会可持续发展，有利于防洪规划的实现和防洪能力的提高，有利于协调、解决上、下游之间的矛盾。为了加强水资源流域管理，应加强流域机构的职权；加强流域水资源质与量统一管理；加强流域水资源价格管理，建立起节水机制；加强流域水环境管理与保护；加强流域水权交易的准市场制度建设。     

水利利用世界银行贷款项目还贷机制的研究

分析水利世行贷款项目还贷中存在的问题及其成因,提出从宏观和微观方面建立起良性的项目还贷保障机制。水利利用世行贷款还贷保障的宏观机制包括水利项目的汇率风险承担;水利项目的利率风险承担;对项目进行分类管理。水利利用世行贷款还贷保障的微观机制包括:做好贷款项目设计阶段的融资工作和项目的物资采购工作;建立还贷组织机构;建立准备金制度;建立还贷风险预警机制。     

最严格水资源管理制度下用水总量统计工作机制设计

在分析已有研究成果的基础上,通过实践调研,了解用水总量统计工作机制的现状,剖析当前存在的不足,分别从业务流程机制、复核机制以及激励机制3个角度出发,进行完善,具体表现为:1重构业务流程,即在对已有用水总量统计业务流程分析的基础上,增加监督和评估/复核等环节;2构建成果复核机制,即根据用水总量统计的源头数据不同,构建针对水资源监测部门和取/用水户的成果复核机制;3设计激励机制,即基于委托代理和激励机制设计理论,分别设计针对用水户和水资源监测部门的激励机制,并初步构建了水资源监测部门工作绩效评价指标体系。     

中国古代黄河流域水权制度变迁（下）

阐述明、清2朝水权制度，分析明、清2朝水权制度特点，讨论明、清2朝水权制度变迁的原因。提出当前制定水权制度应注意的问题，认为完备的用水制度是节水的关键；国家应采取各种措施，制定法律、法规，以弥补诱致性制度供给的不足，并且在制定水事法律、法规时，应考虑各方利益，减少执法的阻力；人民群众应参与用水制度的创新和实验；当市场或资源条件发生变化后，即要素相对价格发生变化后，应适时进行制度方面的改革；重视非正式制度的作用；继承我国古代比较成熟的法律制度、严格执法；制定水权制度除了考虑以上因素外，还要注意制度变迁的成本。     

绿水信贷及其在中国流域生态补偿中的应用

流域生态补偿是生态补偿的重要组成部分。绿水信贷是流域生态补偿的一种形式。介绍了绿水信贷新理念、定量评估技术系统及在肯尼亚、摩洛哥和中国的应用;通过分析绿水信贷与中国流域生态和水资源补偿建设的关系后认为,绿水信贷及其定量评估技术系统可以应用到流域生态和水资源补偿建设实践中。     

对发展我国水利建设投资基金问题的探索

从3个方面探讨发展我国水利建设投资基金问题：(1)水利建设投资基金的构成和形式；(2)我国设立水利建设投资基金的可行性分析；(3)关于水利建设投资基金的赎回和质押。指出：由于我国在水利建设融资方面存在的问题，使水利建设资金来源渠道十分单一，导致投资严重不足，阻碍了我国水利事业和国民经济的发展。因此应设立水利建设投资基金，制定相关法律法规，完善监督机制。     

国外水资源保护税税制比较研究

各国政府十分重视水资源的保护与利用。美国采取了许可权交易制度对水资源进行管理与分配。OECD国家如荷兰、德国、法国等发达国家,则建立了水资源保护税税收法律制度,对水资源进行管理与分配,并取得了较为令人满意的效果。我国是世界上13个贫水国家之一,水资源供需矛盾十分突出。因此,有必要借鉴国外先进的税收法律制度,建立符合我国国情的水资源保护税制来保护我国的水资源,实现水资源的合理配置,促进我国社会、经济、环境的可持续协调发展。     

江苏省公益性水利工程消耗补偿的状况及难点分析

介绍江苏省公益性水利工程消耗及补偿情况,指出江苏省公益性水利工程消耗补偿机制难点:对补偿问题不够重视、理论研究不足,现有体制不够完善,补偿资金落实不到位和资金结构不合理,相关法律、法规不够完备,水管单位存在编制定额过时、机构臃肿、管理方式陈旧等问题。提出解决问题的对策与建议:对综合性水利资产进行界定,建立公益性水利工程消耗补偿制度,健全法律法规。     

南水北调中线水市场机制的实验研究

南水北调工程的复杂性要求其水资源配置应适度利用价格杠杆等利益调节机制,遵循政府宏观调控与市场机制相结合的原则。以中线工程为例,采用实验经济学方法,对基于国情和水情的、改进的水市场双向竞价机制进行实验研究,并根据实验案例及结果分析提出几点建议,供南水北调水资源管理制度设计参考。     

水利国有企业效绩评价浅议

水利国有企业效绩评价有利于政府水利主管机构转变职能，建立新型的政企关系，有利于正确引导企业的经营行为，有助于做好对经营者业绩的考核，建立激励与约束机制，有利于增强企业的形象意识，提高竞争实力。在市场经济条件下，必须选择重点和具有行业特色的企业开展效绩评价工作，建立效绩评价专家库和中介机构库，严格按照国家制度和规定实施评价，保证评价结论的真实和准确，注重对企业效绩评价结果的充分利用，对水利企业有关人员进行企业效绩评价方面的培训。     

大型水利工程信用风险的形成路径及治理对策

基于业主与承包商的博弈模型,从一次和多次博弈两方面剖析了大型水利工程中承包商信用缺失动机的形成机理,并根据行为心理学理论分析信用风险的形成路径。结果表明:强监督力度、强惩罚力度、适度奖励是有效控制承包商信用风险的途径。在此基础上建立信用风险的动态管理机制,为大型水利工程中的信用风险系统管理提供参考。