建立新型市场主体登记制度探析

国家正在组织起草《商事登记法》，拟统一对各类商事主体的登记管理。但目前要改变我国现代企业制度与传统企业制度并存、各类市场主体分别登记的状况，还需要一个较长的过程。随着经济社会的迅猛发展，市场主体的登记制度要不断适应发展变化了的形势，在国家《商事登记法》出台前，我们应该积极研究探索适合社会主义市场经济的市场主体登记制度，大胆改革现行登记制度，为商事登记立法提供宝贵的经验。     

实施远程核准 提升登记效能——苏州市吴江工商局企业登记远程核准探索的调查

随着市场主体数量不断攀升，企业登记的工作压力日趋增大。进一步缩短企业登记时间，提高登记效能，一直是各级企业登记机关想要解决的一个难题。苏州市吴江工商局在内资企业登记上通过远程核准方式解决注册人员少而工作量大的难题，取得了成效，笔者为此作了专题调查。     

开发“红绿灯”网上警示系统强化市场主体有效监管

去年以来，淄博市工商局博山分局大胆探索登记监管的新路子，借鉴交通岗上的“红绿灯”做法，研制开发出了“红绿灯”网上警示系统，利用现代化高科技手段，较好地解决了企业登记前置审批要件到期提示等问题，严把了市场主体准入关，强化了对市场主体的有效监管。     

刘玉亭：将加大企业信用监管力度

本刊讯国务院日前召开常务会议，研究部署公司注册资本登记制度改革工作，意在放宽市场主体准入，创新政府监管方式，促进小微企业，特别是创新企业更好更快发展。     

依法确认市场主体 严把市场准入关

工商行政管理部门作为行政执法机关,代表国家主管市场监督管理工作,主要职能是依法确认市场主体,规范交易行为,保护公平竞争,维护市场秩序。要保证市场交易行为的规范,营造公平、有序的市场环境,必须依法确认市场主体,严把市场准入关。 一、依法确认市场主体在监管市场中的作用 工商行政管理机关依法确认市场主体的宏观职能是通过企业登记管理这个微观过程来实现和体现的。工商行政管理机关通过企业登记     

规范未检企业行政处罚程序的探讨

近几年，根据我省年检工作实践分析，未检企业清理工作是个重点、难点。做好对未检企业收尾和处理工作，清除不合格的市场主体，是各级登记主管机关完成整个年度企业登记管理工作的重要组成部分，是整顿和规范市场经济秩序，营造良好的经济发展环境的需要，是登记主管机关履行监管职能的重要职责，各地应针对人员新、机构发生变化和工作难度较大等新的情况，创新监管理念和监管方式，     

“1+3+N”机制畅通办事流程 打造政务服务新高地

<正>厦门市思明区实有经济户数18.37万户，其中企业11.7万户，占比主体总数超过60%，区属登记企业数量之多、密度之大居全市首位。为进一步支持市场主体高质量发展，让企业享受政策改革带来的红利，厦门市思明区市场监管局以畅通政企沟通渠道为任务，以打造政务服务新高地为目标，聚焦企业登记审批办理中的“痛点”“堵点”，创新“1+3+N”机制提高企业办事便捷度，不断为市场主体松绑减负，厚植发展壮大的土壤。     

应统一规范住所和经营场所登记管理

在现行登记法律法规体系中，住所或固定的经营场所成为各类市场主体准入的必备要件．也是登记主管机关审核的重要事项。住所或经营场所不仅是企业开展生产经营活动的物质基础和条件．而且是企业承担经济责任和法律责任的前提。就行政机关和司法机关而言，企业住所或经营场所成为各类登记监管权限确立、诉讼管辖、税源划分、原产地保护等方面的依据。工商行政管理部门     

发挥企业登记职能 强化市场主体监督

工商行政管理部门作为代表国家主管市场监督管理的行政执法机关,肩负着确认市场主体,规范交易行为,保护公平竞争,维护经济秩序的重要职责。下面,结合企业登记制度的改革和我们企业登记工作的实践,对市场主体的确认和监督问题谈几点认识。 一、明确重点,确认市场主体 近年来,我们企业登记部门本着支持企业发展的基本原则,不断放宽政策,大大促进了企业的发展。以我区为例,1992年全区企业5466户,如今已发展到12555户,三年时间增加了一倍多。但是,有些企业作为市场主体从形式上进入了市场,但并不合格和规范,特别是一些个人出资经营“挂靠”和“承包”现象还比较普遍,也比较严重,这些给企业的规范发展和监督管理带来不少问题和困难。究其原因,很大程度在于现行企业制度是以经济     

论规范市场主体退出秩序

规范市场主体的市场准入,使市场主体进入市场方便、快捷,促进各类市场主体平等参与市场竞争,为经济发展创造了宽松的市场环境。但是,由于目前法律法规对企业退出市场概念模糊,制约不力,造成市场经济秩序混乱。因此,工商行政管理机关应加强对企业终止行为的监管,进一步规范市场主体退出秩序。一、目前我国市场主体退出秩序存在问题及表现1、登记机关对市场主体退出的监管在思想上不够重视。工商行政管理机关对企业的设立登记思想重视,只注重进入市场的核准登记,放松了对企业退出市场的核准登记。2、监管不严,措施不力。由于工商行政管理机关…     

论市场准入制度的创新－－论政府企业登记管理制度的改革

市场准入是政府对经济实施管理的重要组成部分。市场准入管理制度，主要是由国家行政管理机关依照法律政策，对申请人是否具备市场主体资格并有能力从事经营活动进行审查核准，对符合条件的申请人及其经营事项和范围给予批准和许可的一系列具体制度。政府实施市场准入的管理机关主要是工商行政管理机关，市场准入制度所规范的对象主要是从事经营性活动的企业。本文将重点围绕企业登记管理论述市场准入制度的创新。一、我国市场准入制度概述以企业登记管理为核心的市场准入制度，最初主要是为着国家掌握税源而产生的。随着市场主体加入者的多…     

以建立现代企业制度为目标推进企业登记管理制度改革

建立现代企业制度足是一项十分艰巨系统复杂的工程,需要企业内部改革与外部环境改善同步推进,实施综合配套改革。工商行政管理机关作为企业登记的主管部门,担负着确立企业的法人地位和市场主体资格,规范市场行为,保护公平竞争的重要职责。因此,企业登记主管机关的当务之急是要按现代企业制度要求对现行企业登记管理制度进行改革。本文拟通过现代企业制度对企业登记的要求、现行企业登记制度存在问题的分析,谈谈对企业登记管理制度改革的思考。     

改进登记管理实现外商投资企业登记管理工作七统一

外商投资企业登记管理是工商行政管理部门的重要职能之一,是确定外商投资企业市场主体资格,规范市场行为的重要环节,是确保市场交易安全的前提。改革开放以来,我国外商投资企业迅速发展,对外商投资企业登记管理工作要求越来越高。我国加入世界贸易组织后,应根据其国民待遇原则、统一、公平原则、非歧视性原则等,改革现行外商投资企业登记管理体制,实现外商投资企业登记管理工作七个统一。     

工商部门行政许可审查原则的困惑与出路

市场主体登记审批,是登记主管机关依照法定条件和程序,对当事人的登记申请,予以审查核准,并公之与众,使其取得市场主体资格的强制性管理制度,是市场主体进入市场,获取营利性机会的基本前提,也是国家市场准入的首要环节。     

对中方资信证明审查应把握的几个要点

中方企业法人的资信证明是反映中方投资的经营状况、资金来源、出资能力等情况的证明。中方企业法人的出资能力直接决定了外商投资企业设立后注册资本能否实缴到位。在审查中外合资企业提交的登记材料时，登记机关应重点对投资出资能力进行审查，这是把好市场主体准入关的关键。对外商投资企业中方投资的资信证明审查应区分不同情况，把握好以下几个要点。     

创新企业登记管理方式提高服务经济发展水平

一．创新企业登记管理理念，增强工作的使命感．责任感 工商行政管理机关是主管市场监管和行政执法的职能部门。朱镕基总理关于“把好市场主体的入门关，当好市场运行的裁判员，做好市场秩序的坚强卫士”的重要指示，是对工商行政管理工作的科学界定和准确定位。当前，登记管理工作面对新的形势，面临新的挑战。     

企业改制引起的房屋登记属于转移登记或变更登记的探讨

由于企业改制的复杂性和多样性，不少房屋登记机构的工作人员对于企业改制引起的房屋登记是属于转移登记或变更登记有不同的理解。在本文中我将结合相关规定对该问题进行探讨。办理房屋登记要明确企业改制引起的房屋登记是属于转移登记或变更登记，首先要了解转移登记和变更登记有什么区别。     

关于企业登记改革的几点思考

企业（本指作为市场主体的各种类型的企业法人，下同）经主管机关核准登记才能取得法人资格，这是《民法通则》规定的一项重要的法律制度。本仅就企业登记注册中遇到的一些实际问题，做一些不成熟的探讨，以资就教于同行。     

改革现行商事登记制度之浅见

商事主体登记，一般也叫商事登记、工商登记，或者叫市场主体登记。商事登记是商事主体获得经营资格、经营能力发生变化的标志性结果，是商行为内容以及商行为产生效力的结果，也是创设和确立商事法律关系的基本要素。根据现行法律法规，我国商事登记的事项主要有商号、商事主体的住所、经营场所、法定代表（负责）人、经济性质、经营范围、经营方式、注册资本、（企业、法人）从业人员数、经营期限、分支机构、所有权人、财产责任等等。市场经济的形成和发展．     

现行市场主体准入制度的缺陷与创新

现行市场主体准入制度的缺陷一、企业登记前置性行政审批过多、过滥。目前在申请办理企业注册登记时,往往需要经过相关行政部门的批准许可后,方符合注册登记条件,工商部门颁发企业法人营业执照(营业执照)后,申请人才获得经营资格。据国家工商行政管理总局初步清理统计,目前企业在申请登记注册前,需经相关主管部门予以行政审批的事项有193项。其中有的是法律、法规规定,有的是规章规定,有的是规范性文件规定。这种情况在省以下更为严重。这种前置审批的多、滥现象,不仅给注册登记工作带来了诸多困难,更主要的是阻碍了市场主体的准入,限制了企…