刍议深化信用社“三性”问题

信用社是五十年代建立起来的合作金融组织,三十多年来,它在贯彻执行国家的金融方针、政策,组织融通农村资金,支持发展农村经济,发挥了巨大的作用.随着农村经济的发展变化,各地信用社相应地进行了一系列重大的改革,从根本上改变了过去那种“既是集体金融组织,又是农业银行基层机构”双重性质的体制模式,肯定了信用社就是单一性质的集体金融组织.从而逐步地恢复了信用社固有的组织上的群众性、管理上的民主性、业务经营上的灵活性.在充分发挥信用社支持农村商品经济的作用中迈开了关键的一步.     

有所突破才能有所前进——信用社改革述评

一年多来,改革信用社管理体制的工作正在由点到面逐步开展起来。从目前情况看,改革的方向是正确的,改革的效果是好的。通过改革,坚持了信用社合作金融的性质,恢复和加强了信用社组织上的群众性,管理上的民主性和业务经营上的灵活性,使信用社增加了新的活力,工作大有起色。但是按照中央1983年和1984年两个一号文件对信用社改革的要求来衡量,这项工作还有很大的差距,从支持农村商品生产的需要来看,改革的任务还远没有     

分类指导农村信用社改革

农村信用社现状及问题目前,对信用社的性质有三种不同的认识:合作金融组织、集体金融组织、国家银行基层机构。实际上,现阶段的信用社是一种非常模糊的金融组织,可以说,目前的信用社是合作金融组织的形式(牌子)、集体金融组织(一般商业性金融组织)的内容(或实质)、国家银行的管理办法。——从信用社的建立和组织形式上看,信用社仍具有合作金融组织的外壳。a,我国的农村信用社是五十年代与农村合作化运动一起建立和发展起来的,其建立之初,基本上是按照合作原则,体现了合作金融性质,在政府的引导下,由农民自愿组织起来的,建立之后的一段时期,信用社组织上的群众性。     

对推进农村信用合作制度的思考

首先，正确认识农村信用合作制度的特点，把握好推进农村信用合作制度的基本原则。按合作制原则改革整顿规范农村信用社，把农村信用社办成真正的合作金融组织、是党中央、国务院早已明确的一项根本原则。一方面，通过扎扎实实地宣传教育工作，解决好农民对信用社的偏见，解决好信用社员工对推进合作金融效果的质疑等许多模糊思想认识问题，使广大农民和信用社员工双方都认识到，过去农村信用社经营方向出现偏差，偏离了服务宗旨，背离了合作制原则，远离了农民是不对的，是违背中央有关农村金融方针政策的，现在就是要通过推进农村信用合作制度改革，把信用社办成自己的银行，农民不仅是信用社的主人，而且是信用社的“股东”。是信用社的“老板”，另一方面，通过宣传教育工作，使农村信用社员工认识到，随着农村经济的不断发展，金融竞争日趋激烈，农村信用社面临的竞争形势将会更加严峻。农村信用社要守住阵地，站稳脚跟，拓展自我，路子只有一条，就是把信用社办成真正的合作金融组织。     

坚持把信用社办成合作金融组织

农村信用社的蓬勃发展,引起国内外金融专家和国内各部门的关注。信用社向何处发展?是引向股份制商业银行,还是办成只与入股社员发生一般存贷关系的集体金融组织,还是按合作原则深化改革?这已成为农村经济和金融改革的重大理论和实际问题。近几年,中共中央和国务院的一系列文件,多次强调信用社“应坚持合作金融组织性质”,要“真正办成群众性的合作金融组织”。党的十三大指出,我国处在社会主义初级阶段,又为我们把信用     

坚持合作金融的性质维护信用社经营自主权

把信用社真正办成群众性的合作金融组织,是中央对信用社进行改革的要求,也是广大社员的愿望。我区从1979年冬起,对信用社进行了一系列的改革,使它在恢复合作金融性质方面取得一定进展,促进了信用合作事业的发展。但本人认为,要把信用社办成真正的合作金融组织,使它在经营上有更多的自主权,还要作出许多艰苦的努力。 走合作金融组织之路信用合作事业登上新台阶 我区有49个县、市属于经济不发达之列,占全区具、市数十半以上,其中属于国务院核定的贫困县市有24个。随着农村经济体制改革的深化,商品经济的发展,农民的生活逐年有     

试析合作金融存在的经济基础

从1983年开始的,以办成真正的合作金融组织为目标的信用社改革,迄今已经历了6个年头。不可否认,通过扩股、分红,建立社员民主管理组织,灵活办理多种信贷业务,信用社的改革向前推进了一大步,各项业务有了较快的发展,在农村商品经济中开始发挥出越来越重要的作用。但在信用社改革的同时,由于农村金融体制、各种金融组织的性质,以及业务分工范围等因素的不确定,使以恢复“三性”为主要标志的信用社改革遇到了很大的困难。特别是在国民经济调整时期,为了稳定货币、加强宏观控制,国家采取了持续紧缩信贷的措施、手段,信用社在改革的外部环境发生了很大变化。在这种情况下,一些同志对信用社改革的目标产生了疑虑。因此,很有必要就合作金融存在的基础、阻碍改革的症结所在,以及改革的前景展开深入的探讨。     

试论农业银行领导与信用社民主管理的辩证关系

农村信用社从1983年开始,进行了以恢复信用社的“三性”,把信用社办成真正的合作金融组织的改革。经过七年来的改革与发展,取得了一定的成绩,逐步恢复了其合     

关于当前农村信用社改革的思考

一、建立农村合作银行的条件已基本成熟。信用社的发展壮大和社会主义市场经济体制的确立,使建立农村合作银行成为必然趋势。信用社作为我国社会主义集体所有制的合作金融组织,处于农村金融体系的基础地位,经多年艰苦发展,得到了不断地巩固、提高和壮大,特别是信用社的改革和农村经济的迅速发展,极大地推动了信用社各项业务的开展。现信用社组织规模和业务能力大大增强,主要表现在机构网点普及、职工队伍庞大、资金实力雄厚、支农能力强等方面,在社会上有一定的信誉和地位,具备了金融组织的职能,基本形成了自主经营、独立核算、自负盈亏、自担风险、自我约束、自我发展的机制,信用社的内涵发生了深刻变化,体     

对农村信用社分类指导的思考

我国农村信用社从1983年开始改革以来,经历了改“官办”为“民办”、恢复信用社的“三性”、建立信用社县联社,把信用社办成真正的合作金融组织等一系列改革措施,尽管取得了一定成绩,但也并非尽如人意。于是,人们回过头来重新审视信用社本身并把它放在整个经济大环境中进行研究,发现由于十一届三中全会以来各地农村经济发展的不平衡,产生于同一起跑线上的不同经济区域的信用社已经发生了很大变化,在组织形式、经营规模、资金实力、业务方向、服务对象、经营目的、成果分配等各方面都产生了极大差异,以致一     

撤站并社要因地制宜

把信用社办成真正的合作金融组织,是信用社改革的目标.现在信用社改革的方向是要适应农村商品经济的发展.党的十一届三中全会以后,农村普遍实行了家庭联产承包责任制,农村的生产、流通方式,由过去只存在于生产队变为广泛存在干千家万户.农村各种经济联合体也象雨后春笋一样出现.这就要求信用社机构设置要为新的农村经济体制服务.     

论信用社体制改革的深入发展

把信用社办成真正起民间借贷作用的合作金融组织,是信用社改革的最终目标,也是进行信用社改革所应遵循的基本方向。几年来,围绕着恢复信用社的“三性”(组织上的群众性、管理上的民主性、经营上的灵活性),我们采取了一系列的改革措施,取得了一定的成效。信用社的体制改革,迄今为止,并没有取得什么突破性的进展。现在,我们就如何才能把信用社的体制改革进一步引向深入这个问题,谈几点不成熟的意见,与同志们商榷。     

统一领导 整体功能 一体两制 统分并存——农村信用杜体制改革的再

一、信用社改革取得进展,但无实质性突破(一)我国农村信用社体制改革,经历了八个年头。八年来,农村信用社体制改革,是沿着变“官办”为“民办”、恢复“三性”、把信用社办成真正的合作金融组织为主线推进的,取得了一定进展和成效。从江西的情况来看,一是改革了机构体制,信用社从农业银行的基层机构变为在农、业银行领导下的独立自主的金融组织,并有40%的信用社与农行营业所分开办公。信用社机构由一级制发展为二级制。实行了收缩信用代办站,下伸机构,增设分     

转换经营机制 深化信用社改革

党的十四大明确提出,我国经济体制改革的目标是建立社会主义市场经济体制。作为我国社会主义农村金融体系重要组成部分的农村信用社这一集体所有制合作金融组织,在市场经济条件下,如何转换经营机制,进一步深化改革,已成为一个时期以来人们议论的热点和金融界关注的问题。现就广西信用社的实际情况对此作一些探讨。一、信用社九年改革的回顾广西农村信用社自1984年开始,按照中央和国务院关于把信用社真正办成劳动群众集体所有的合作金融组织的指示,全面进行了管理体制改革。通过九年多的改革实践与探索,信用社在恢复组织上的群众性、管理上的民主性、经营上的灵活性,强化内部管理等方面取得了明显成效,打破了信用社“即是合作金融组织又是农业银行基层机构”的管理体制,使它     

信用社改革的重点应放在优化经营环境上

1983午以来,信用社进行以恢复合作金融性质为核心内容的改革。中央银行对其硬约束相对减弱,信用社的信贷行为比专业银行较为灵活,自身力量和服务功能都得到了加强。但是,信用社改革同其它改革一样,必然是一个渐进的过程。目前,有两个根本性的问题仍然没有很好解决,一是经营环境,二是内部机制。面对着金融市场的激烈竞争,信用社受自身特点限制难以抗衡。肩负着合作金融组织的义务,而经营决策权、财务管理权、人事调配权     

农村信用社改革的回顾与展望

信用社改革是农村经济体制改革的需要,也是信用社改“官办”为“民办”的需要。1984年中共中央一号文件指出:“信用社要进行改革,真正办成群众性的合作金融组织,在遵守国家金融政策和接受农业银行的领导、监督下独立自主地开展存贷业务。农村存款要优先用于农村,多存可以多贷。在保证农业贷款需要的前提下,可以经营农村工商信贷业务。贷款利率可以浮动。”1984年8月国务院批转了中国农行银行《关于改革信用合作社管理体制     

深化改革 把信用社办得更有生机和活力

近年来,农村经济体制改革取得重大成绩,为信用合作事业的发展开辟了广阔的前景。特别是1983年以来,根据党中央和国务院的指示精神,各地对信用社的管理体制进行了重大改革,旨在把信用社办成真正自主经营,独立核算、自负盈亏的合作金融组织。通过改革,信用社取得了前所未有的发展。到1987年底,金     

坚持合作金融性质 深化农村信用社改革

一1983年和1984年中共中央的两个一号文件明确指出:“信用社应坚持合作金融性质”,“信用社要进行改革,真正办成群众性的合作金融组织”。1984年,国务院下达国发(1984)105号文件,批转中国农业银行总行“关于改革农村信用合作社管理体制的报告”,把恢复     

信用社体制应当稳定下来

根据国务院的有关规定,农村信用社是集体金融组织,又是银行在农村的基层机构。这就是说,信用社是在党和政府的领导下,由农民桩据自愿互利的原则,入股组织起来的合作金融组织,实行民主办社、自负盈亏的原则,它     

影响农村合作金融发展的几个问题

一、农村合作金融面临的主要问题 1.合作金融性质的不确定和改革的迟滞.综观历史,合作金融的性质大都属于互助合作性.然而近十多年来,国外合作金融组织的性质已开始发生变化,由原先的互助合作制逐步向股份合作制转变.我国农村信用社的发展经历了几个时期的反复,并且在很长时间内作为银行的下属机构,其管理体制不仅难以体现合作制原则,而且其经营的互助合作性也无从体现.近几年来,我国按照合作制原则规范农村信用社,采取了清资扩股,完善"三会"制度,提高其对社员贷款比例等措施.然而,这些措施并未改变信用社经营管理的原有模式.信用社的股本金依然偏低,其贷款投向未能改变对本社社员投入较少的局面,其经营难以脱离商业化原则,"三会"的作用远未发挥,信用社本身仍为内部人控制,系统内部的管理依然延续行政命令的方式.