现代化视野下的规划和规划实施

本文立足于中国的现代化这一宏观背景,指出规划面临着国家权力的扩张和制约、理想与国情这两个难题;规划在实践中所产生的一系列问题都与这两个难题有关;加强公众参与是消解难题的努力但并非最有效的办法.     

浅谈土地利用总体规划实施中存在的问题与解决对策

土地利用总体规划无论在土地利用方面，还是在土地管理方面都发挥着重要作用，尤其是在土地用途管制方面起到了很大作用。在规划编制方面应该本着“政府组织、专家领衔、公众参与、资金保障”的原则，在规划实施方面，各级政府应予以高度重视，制定有效实施措施，建立健全和完善的规划实施机制，从而保证规划顺利实施。     

厦门区域中心城市发展的策略探讨北大核心CSSCISSCI

规划是一种具有未来导向性的特殊发展调控手段,其科学性与实施成效有着必然的关系,在城市规划与发展中表现得尤为突出。本文结合厦门的规划和发展实际,呼吁科学规划的必要性和紧迫性,重点提出如何通过综合规划解决厦门的"小"的问题,实现跨越发展,从而有效发挥区域中心城市集聚辐射功能。     

关于编制天津可持续发展中长期规划的建议

一、编制可持续发展中长期规划的基本思路 可持续发展中长期规划应该包括完整的战略规划、规划方案和实施规划以及相应的保障措施。由于可持续发展的多目标要求，因此，可持续发展规划也不同于环保规划、土地规划等部门规划，它所包含的内容广、信息多、难度高，是一个复杂的系统规划。该系统规划大体应该包括：可持续的资源与环境容量规划、可持续的经济发展规划和可持续的社会发展规划。可持续的资源与环境容量规划应包括：可持续的土地利用规划、水资源开发利用规划、矿产资源开发利用规划、能源开发利用规划、资源综合利用规划、污染物总量控制规划、生态环境保护与修复规划、生态城市建设规划等；可持续的经济发展规划应包括：可持续的经济规模规划、经济发展速度规划、经济发展模式规划（清洁生产与循环经济发展规划）、经济结构与布局规划等；可持续的社会发展规划应包括：可持续的人口发展规划、科技发展规划、社会保障规划、教育发展规划、文化发展规划、卫生发展规划、城市建设总体规划、基础设施建设与改造规划等。编制可持续发展中长期规划，需要打破部门界限、行政区划界限，进行整体研究。既要强调各部门、各区域的发展，更要注重整体的协调和多目标的统筹。     

规划需要些理想主义

规划是政府的理想。近年来,政府对规划工作越来越重视,各种规划应运而生,对促进区域经济发展、社会民生改善、体制机制创新等发挥了重要的作用。但规划不仅是政府的工作指南和意志体现,规划工作还需些理想主义,才能够发挥出规划应具有的功能和作用。     

培育温台沿海产业带的几个战略问题

培育温台沿海产业带，首先要编制好发展规划，使规划真正成为贯彻统筹发展的有效载体；真正成为发挥政府经济调控作用的有效手段，提升温台地区整体国际竞争力与可持续发展能力。准确把握温台地区发展阶段的特征和战略任务，合理定位发展目标，明确产业与城市群发展方向与布局框架，是其中的重要问题。     

试论公众参与环境影响评价活动

公众参与环境影响评价（简称“环评”），可使公众了解规划项目以及可能引起的重大的潜在的环境问题，增强规划和建设项目的合理性和社会可接受性，从而有利于最大限度的发挥规划或建设项目的综合和长远效益。本文就如何成功组织公众参与环评进行了探讨。     

扬州市江都区“十三五”矿产资源规划实施评价研究与对策探究

扬州市江都区“十三五”矿产资源规划对能源资源安全保障、构建矿业绿色高质量发展格局、加快矿产资源开发利用及管理工作转变等发挥了重要的指导和引领作用。文章通过评价研究，总结规划实施的成效，并对存在问题与不足进行梳理分析，为下一轮矿产资源规划编制提出了有效的对策建议。     

浅谈公众新闻宣传与发展

公众新闻宣传发展须明晰公众新闻的性质和特点，寻找并确立公众新闻发展方向，探究公众新闻的独有发展规律，从而合理规划出新闻栏目。     

规划新思路的运用——以溧阳市工业集中区控制性详细规划为例

以溧阳市工业集中区控制性详细规划为例,对比传统控规的静态控制及追求形势美的倾向,从与上位规划衔接、路网布局、基础设施和分期建设四个方面探讨其规划的新思路,进而总结出控规应侧重规划面对的现实、因地制宜、弹性规划。     

城市规划中有关港口规划的法律问题

港口与城市之间存在密切的关系,港口规划与城市规划也紧密相关。在港口规划中引入民主、参与机制是法治化进程的必然要求。然而,我国目前港口规划存在着诸多法律问题。规划、审批机制错位、参与虚置及相关制度不健全(如环保、监督、责任机制不健全)等,这些问题的存在使得港口规划难以适应城市健康发展的需要,更不符合增进公民富祉的法治诉求。因此,应加强对港口规划的法律规制,通过严格控制规划权行使资格及权限,建立有效的参与机制、听证制度等使规划程序民主化,同时还应建立有效的救济机制以保护公民的权利免受其害。     

更好发挥《发展规划纲要》的统领作用

我国国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要编制的前期研究工作,正在紧锣密鼓地推进之中。按照惯例,明年秋天举行的党的十八届五中全会,其中心议题将是形成执政党对＂十三五＂规划制定工作的《建议》。在其指导下,由国务院组织编制并经两会审议通过的五年《发展规划纲要》,是指导国家经济社会发展和社会主义现代化建设的宏伟蓝图和行动纲领，也是国家实行宏观调控的基本依据和重要手段，它应在国家规划体系中更好地发挥统领作用。     

针对我国修建性详细规划现状的实效性思考

在我国的法定规划中,修建性详细规划一直都是其中的组成部分。现阶段,随着我国经济体制的转型,使得我国现行修建性详细规划的问题越来越多,在城市规划管理中起到的作用也越来越小,正在逐步淡出我国的法定规划层面。现有的法律法规中对修建性详细规划在修改、实施中没有明确的界定,评审制度界定模糊;在市场经济体制下,一些城市中由政府部门编制的关于重要地段的修建性详细规划编制的主体与实际建筑主体不符等问题都彰显着修建性详细规划退出我国法定规划层面的必要性。本文笔者通过对上述问题及经济体制的转型进行分析,针对如何在市场经济体制下完善规划体系提出了自己的观点和建议。     

高黎贡山生态旅游管理存在问题及对策研究——以百花岭景区为例

对高黎贡山国家级自然保护区百花岭的生态旅游的建设管理应严格按照生态旅游规划的要求进行开发;理顺管理机制,加大管理力度;强化对生态意识的宣传与培训,促进公众可持续发展意识的提升;探索有效的社区参与生态旅游的机制。     

长三角一体化背景下江苏省产业规划实施情况分析——基于沪苏浙皖政策规划的比较视角

长江三角洲区域一体化发展已上升为国家战略。国家规划纲要顶层设计的背后,亟须沪苏浙皖一市三省政策规划的支撑和协同。基于沪苏浙皖促进一体化发展政策规划的比较视角,对江苏省实施一体化发展总体纲要所提出的区域性产业政策规划进行探讨,简要分析与沪浙皖三地政策规划与实施的异同。研究认为,沪苏浙皖一市三省对一体化发展产业规划的实施基本都有较为明确的认知与目标,对应“十四五”规划和2035年远景目标的关键节点,凸显进一步将长三角打造成为国内最具影响力和带动力的强劲活跃增长极的重大战略意义,应积极发挥一体化政策的正面影响,通过一市三省的产业政策协同融合来实现长三角地区整体高质量的发展和经济竞争力的增强。     

浅谈生态背景下新农村景观规划建设

在现阶段新农村的规划设计过程中,应注重融入生态景观规划的原理与方法,在满足环境友好型与能源节约型要求的同时,促进新农村景观规划建设工作的顺利开展。在具体的景观规划建设过程中,应坚持注重生态景观建设,有效提升新农村景观规划建设质量。     

浙中城市群规划立法呼之欲出

浙中城市群规划编制已在紧锣密鼓地进行。规划的目的在于有效的实施,在于有效的监督。而对浙中城市群规划进行立法,是保障规划有效实施的重要手段     

试论公众参与对环境保护的影响

公众参与环境保护制度是一项内涵丰富的制度。公众参与环境保护涉及到多个方面,具有不可忽视的重要性,可以有效避免市场失灵和政府调控不利带来的问题。公众参与环境保护需要在实际情况中不断得到完善与发展,需要一系列相关的制度保证,才能有效保证公众参与环境保护发挥应有的作用。     

广东省十三五土地整治规划编制相关内容研究

土地整治规划是对一定区域内的农田、村庄、城镇等进行土地开发、整理、复垦等土地整治活动的总体部署和统筹安排,是合理选择土地整治项目、有序安排土地整治活动的有效途径。省级土地整治规划编制的科学性和合理性是土地整治规划有效实施的关键,也是区域统筹土地利用、优化土地利用结构和布局、发挥土地资源最大效应的重要依据。分析土地整治规划面临的新形势,合理确定广东省土地整治规划目标、任务和指标体系等内容,对于科学编制省级或市县级十三五土地整治规划具有重要意义。     

我国规划体制改革的框架性建议

市场经济条件下规划的作用不是要削弱而是要加强。改革我国相对滞后的规划体制，要坚持长远谋划、分步实施，广泛借鉴、兼顾实际，适度超前、协调一致的原则；要突出强调和体现规划的系统性、规范性、有用性和权威性；规划体制改革的设计和实施要重点实现规划领域、规划体系、规划的管理协调和规划的编制主体等四个方面的转变。