农村村级集体经济发展:作用、问题与思考——基于浙江省138个村的调查

村级集体经济在保障农村基层组织正常运转、提供农村公共品、增加农民收入等方面起着重要作用。但目前村级集体经济存在着发展水平低、发展路子不广等问题。发展村级集体经济,首先要正确认识村级集体经济的历史地位和作用;同时要深化农村经济体制改革,明晰集体资产产权归属;完善和制定相关法律,明确村级集体经济组织的法律地位;政府要创新扶持政策,加大扶持力度;村级集体经济组织要创新发展思路,完善经营管理。     

对嘉兴村集体经济组织审计的思考

<正>近年来,随着农村经济的快速发展,农村集体经济财务监管越来越得到高度重视。2016年,浙江省嘉兴市农经局联合市审计局对全市农村集体经济组织审计工作情况进行了调研,发现普遍存在农村经济组织审计存在委托主体缺位、审计范围错位、审计质量不高等问题。为了规范农村集体"三资"管理,结合嘉兴市农村集体经济审计工作情况,提出加强农村集体经济审计工作的几点思考。一、当前嘉兴市村级审计监督常见的两种模式嘉兴市村级集体经济审计监督体制存在交叉管理模式和双重管理模式并存,审计模式有两种:     

农村新集体经济的江苏探索

<正>江苏一直着眼"三农"发展大局,重视村级集体经济发展。近年来,苏南等地先试先行,通过产权制度,改革盘活农村资源存量,乘势发展物业经济,村级集体经济不断壮大,苏州、南京、无锡等地以股份的形式将集体财产具体量化到社区每一名成员,建立统一经营、民主管理、按股分红的社区性农村集体经济组织,实现了社员占有和股东占有结合的新模式。苏中苏北积极探索村级集体经济发展多种途径,呈现出与苏南发展集体经济不同的特     

基于定性比较分析（QCA）方法的村级集经济发展影响因素分析

[目的]农村集体经济是社会主义公有制经济的重要组成部分,发展壮大村级集体经济有利于优化配置农业生产要素、完善农村社会治理、提高乡村公共服务能力。如何发展村级集体经济,需要厘清发展的主要影响因素及其作用机制。[方法]文章通过理论分析建立影响村级集体经济发展的因素框架,以发达地区、欠发地区和贫困地区的12个行政村为对象,应用定性比较分析法(QCA)进行分析。[结果]资产利用效率、村庄精英、政府引导、农户认知度在集体经济发展中发挥了重要作用,其中资产利用效率最为关键,资源禀赋作用并不显著;村级集体经济能否有效发展是多种因素组合共同作用的结果,并具有多元化的特点。[结论]资源利用效率是村级集体经济发展的关键条件,村庄精英是重要前提,政府引导是外生动力,农户认知是动力基础。发展村级集体经济需要把握好主要影响因素及其作用机制,注重因素的共同作用。     

创新村级集体经济运行机制的对策思路

村级集体经济资源,是发展农村公益事业的资金来源,是确保农村经济持续发展的可靠后盾,是确保农民生活富裕的物质基础。创新村级集体经济运行机制,难点在于经济薄弱村如何发展壮大集体经济。发展完善农村村级集体经济运行机制,需要在进一步解放思想的基础上,建立村级集体经济政策扶持机制,完善村级集体资产管理机制,建立混合经营的股份合作机制。     

村级经济“滞后”带来的社会负效应不容忽视

如何进一步深化改革,实现农村经济、社会的新发展?我们认为,必须在进一步巩固和完善家庭承包制的同时,从发展村级集体经济入手,壮大农村集体经济实力。 从安徽省滁县地区情况看,实行农业家庭承包制后,村级集体经济呈现出发展的态势,但总体来看,还处于发展的初期,经济实力薄弱,主要表现在发展不平衡,经济实力差、村级集体经济发展速度慢和村级集体资金积累能力弱等四个方面。村级集体经济在整个农村经济中的滞后性和不适应性,带来一些不容忽视的社会负效应。一是社会主义制     

创新村级集体经济运行机制的对策思路

村级集体经济资源,是发展农村公益事业的资金来源,是确保农村经济持续发展的可靠后盾,是确保农民生活富裕的物质基础。创新村级集体经济运行机制,难点在于经济薄弱村如何发展壮大集体经济。发展完善农村村级集体经济运行机制,需要在进一步解放思想的基础上,建立村级集体经济政策扶持机制,完善村级集体资产管理机制,建立混合经营的股份合作机制。     

发展农村集体经济亟待解决的三个问题

农村集体经济是我国公有制经济的重要组成部分 ,在农村村级组织的 3年集中整顿和建设后 ,村级组织“有人办事”、“有章理事”的问题得到了较好的解决。如何更好地发展村级集体经济 ,在更高层次和水平上使村级组织“有钱办事” ,需要仔细研究下述三个核心问题。一、关于农村集体经济的内涵实质问题长期以来 ,我们对农村集体经济的理解存在一个误区 ,所谓农村集体经济 ,就是农村集体所有的资产 ,通过集体直接经营管理获得收益的经济形式。从这个意义上讲 ,“办工厂、上项目、找贷款 ,集体管”就是集体经济 ,农村集体企业是集体经济最主要的表…     

苏中苏北村级集体经济发展新观察

<正>在经济转型升级和结构调整背景下,苏中苏北地区村级集体经济要不要发展、怎么发展,是一个重要课题。近几年来,在苏南农村大力发展新集体经济的同时,苏中苏北各级党委政府高度重视村级集体经济发展,绝大多数干部都有发展集体经济的强烈愿望,多数地区村级集体经营性收入都有较快增长,在农村经济发展、农民生产生活条件改善、基层组织运转等方面发挥了重要作用。     

创新村级集体经济发展途径

村级集体经济是促进农村经济社会发展,实现农民共同富裕,推进社会主义新农村建设的重要物质基础。农村各项基础设施建设、科教文卫事业发展、村庄环境整治以及村级组织正常运转等,都离不开村级集体经济的有力支撑。本文在澄清认识误区的基础上,辨析发展村级集体经济的客观必要性,系统总结各地的发展模式,并提出相应的对策措施。准确理解村级集体经济的地位与作用村级集体经济是伴随集体化运动发生、发展起来的。它历经了农村改革开放的洗礼,经受了市场经济的考验,在坎坷中不断前进,在磨难中得到发展,并在农村经济建设和社会发展中显示了极其…     

狠抓工作措施落实 加快推进村级集体产权制度改革

<正>为建立适应社会主义市场经济的农村集体经济组织管理体制和运行机制,加强农村社会管理和基层政权建设,近年来,我区在全面完成农村集体经济组织的成员界定、农龄统计和村级集体资产清产核资工作基础上,按照"产权明晰、政企分开,以及资产变股权、农民变股民"工作思路,有序推进村级集体经济组织产权制度改革,落实好集体经济组织成员的财产权,让农民共享集体经济组织发展成果。2013年,我区在山阳镇杨家村、金山卫镇卫城村和枫泾镇新元村试点开展农村集体经济组织产权制度改革,先后成立了     

村级债务问题浅析

正当前,村级债务问题已成为制约集体经济发展壮大的"拦路虎"。村级债务的持续增长、无序漫延,不仅会制约农村集体经济的发展,而且还会影响农村社会的稳定和村级基层政权的巩固。有效化解村级债务,确保集体经济组织轻装上阵,已成为当前各地农业农村主管部门和基层组织都非常关注的一项工作。     

“第三方”审计新模式

<正>农村集体经济审计,是政府对农村集体资产和经济活动的有效监督措施,也是规范村级财务管理、保证村级经济持续发展的重要手段。     

民族自治地区村级集体经济发展——广西农村调查报告

广西壮族自治区村级集体经济总收入、总支出和本年收益都低于全国平均水平,处在5个民族自治区后列;影响区域内村级集体经济发展差异的因素除了村域区位和非农产业发展外,主要表现为村级集体经济组织在资源配置和管理上。建议国家在"十二五"扶贫攻坚计划中增加支持村级集体经济转型发展的相关政策,同时清理村组集体资源、资产和资金,培训提升村组集体经济组织负责人配置与管理集体"三资"的能力。     

要正确评估村级集体经济

农村改革促使农村经济发生的巨大变化,作任何评价都不为过分。家庭经营日趋活跃,作为双层经营的另一个层次,村级集体经济的现状又如何呢?笔者认为,在评判村级集体经济时必须对村级集体资产组成作必要的分解。村级集体资产组成一般应分解为三个部分:一是村集体所属的土地和农用生产工具;二是村级拥有的非农生产性资产;三是村级集体经济收入。组成村级集体资产的三个部分又分别表现为三种形态:即土地形态;农用生产性资产和非农生产性资产的实物形态和货币形态。     

"互联网"视阙下的村级财务外包服务模式创新研究

随着乡村振兴战略不断推进,村级集体经济、产业经济实现快速发展。在"互联网"视阙下,农村村级财务管理面临新要求。为有效践行乡村振兴战略,充分提高村级财务管理水平,更好服务农村治理体系现代化建设,需要对村级财务管理进行创新和完善。在"互联网"视阙下,将外包服务与村级财务管理相融合,为解决村级财务管理问题探寻了有效路径。     

关于发展壮大村级集体经济问题的研究

一、村级集体经济发展的现状改革开放以来,我国农村村级集体经济得到了新的发展。据全国农村合作经济统计资料显示,1996年全国村级集体经营总收入达15618亿元,是1991年的5．8倍,占当年农村经济总收入77317亿元的ZO．20;村级直接经营净收入村均为4．l万元,是1991年的2．8倍;在农民人均所得收入中,约有5％的收入是来自村级集体经营收入。但从改革与发展的全局来看,村级集体经济发展滞后的问题比较突出：一是集体经营收入比重呈徘徊下降趋势。村级集体经营收入占当年农村经济总收入的比重1991年为17．6％。1992年为20％、1993年为22…     

多措并举发展村级集体经济

发展壮大村级集体经济是发展农村社会各项事业的物质基础。从总体上看,农村经济发展较快,但发展很不平衡。尤其在苏北地区更为突出,村级集体经济实力严重不足,已成为发展村级各项公益事业的瓶颈。为加快推进农村全面建设小康社会,必须大胆探索、因地制宜、不断拓展增加村级经济收入的有效途径,积极发展村级集体经济。     

关于营口市村级集体经济的调查

我国农村的村级集体经济是通过对农民个体经济实行社会主义改造而产生和发展起来的。农村经济体制改革后,村级集体经济的格局发生了新的变化。现阶段的村级集体经济是由村组集体所有制企业、农户家庭经济中的承包经济部分和集体其他合法经济收入组成的。当前,我们强调要发展壮大村级集体经济,主要是要求开发资源,发展壮大村级集体所有制企业最近,我们就如何通过发展壮大村级集体所有制企业来发展壮大村级集体经济问题,进行了调查。     

村级集体经济重新崛起的几点思考

<正>我与村级和村集体经济结下了30年的不解之缘,回顾近30年来村级集体经济起起伏伏的经历和近10年重新崛起的现实与隐忧,对村级集体经济未来发展,谈两点看法:一、进一步明确村及村级集体经济的经济地位和法律地位在乡镇工业异军突起中,村级集体经济一度在县域经济中成为与地方国有大集体经济、镇级集体经济并起并坐的重要地位。但是,到了上世纪90年代初,由于宏观环境挤压、自身制度缺陷以及领导处置失当,村级集体经济被迫转制求生,付出了沉重代价。可喜的是,却有一部分村坚持土地、厂房、注册商标"三不卖"的转制底线,利用村一级的组织优势、资源优势和社会关系优势,与非公经济共同发展壮大,体现了深深扎根于集体所有制土壤之中的"草根经