关于淮安市房屋白蚁防治管理工作的思考与建议

淮安市房屋白蚁危害严重,房屋白蚁防治工作的开展保证了房屋的住用不受蚁害.随着淮安城市的不断扩大,防治人力资源配置不合理的问题逐渐显现;只有理顺防治机构的关系做到管办分离,才能有效保证防治质量;旧房灭治工作的公共物品属性要求政府加强投入解决公共需求,达到提升淮安群众对政府公共物品的满意度的目的.     

科技创新“去行政化”先行

中国科技创新在党和国家几代领导人的战略支持下,在大批科研工作人员的努力下,取得了长足的发展,但是仍存在一些障碍性因素,其中之一就是行政权力对企业科技创新的行政干预问题。实施创新驱动发展战略,首先要在科技创新中"去行政化",行政权力应该"有所为,有所不为"。     

试论行政干预

行政干预是我国市场经济条件下体现社会理性且十分必要的政府干预手段，并将行政干预区分为适度的行政干预和非适度的行政干预，在经济体制转型过程中，非适度行政干预的存在具有一定的客观合理性。但滥用权力的行政干预与现行法规相违背，并构成一种非适当的行政干预。     

我国行政区际经济合作的问题与对策研究综述

在区域经济一体化的背景下,区域经济的发展迫切要求加强行政区际经济合作.目前,我国行政区际经济合作面临地方保护主义、缺乏合理的产业分工、地方政府的非理性干预、合作政策法规不健全、合作协调机制不完善、没有统一的发展规划以及基础设施落后等一系列问题的制约.针对存在的这些问题,近年来,我国理论界提出了构建统一规范竞争有序的市场体系、强化行政区际产业合作、统一区域发展规划、建立有效的协调机构以及实行"复合行政"等一系列对策.     

行政干预、高管薪酬与盈余管理——来自银行业的经验证据

以2001～2010年我国上市商业银行为研究对象,基于我国特定的银行治理特征和环境,研究了高管薪酬对盈余管理的影响及作用机制。结果发现:行政干预推动了向下的盈余管理;行政干预的银行,其高管薪酬机制推动了向上的盈余管理,且银行业绩对这种行为具有干扰型调节作用;相对于非行政干预的银行,行政干预银行的高管薪酬机制推动了更大程度的盈余管理。研究结果表明,行政干预的银行特征及其引致的弱治理环境,是高管薪酬代理成本增加效应存在的关键推动因素。行政干预影响甚至改变了高管薪酬的作用机制,弱化了市场调节功能。     

行政文化的含义、作用及发展趋势探析

行政文化是行政环境的重要组成部分,其自身具有鲜明的民族性、高度的调节性和强烈的变动性等特征,它通过"软约束"机制对行政人员的行为方式产生影响。行政文化对行政领导、行政人员和行政组织有着重要影响作用。行政文化的发展趋势主要表现在四个方面:"官僚理念"向"责任理念"转变、"管理理念"向"服务理念"转变、"封闭形态"向"开放形态"转变、"权力型"向"规则型"转变。     

对《深化农村信用社改革试点方案》的思考

刚出台的<深化农村信用社改革试点方案>,下大决心解决根本问题,允许产权形式和组织形式的多样化,改革工具新颖,并交由地方政府负责;但也存在目标定位不一、地方资金难落实困难、职能冲突难以解决、治理结构存在新问题、央行继续担当"消防队员" 、分摊方法过于简单、行政干预难以避免等缺陷.     

税收执法中存在的问题及对策

公民的纳税意识淡薄、地方行政干预严重、税收征管改革滞后、税收执法人为软化、执法人员素质不高等严重影响税收执法的顺利进行.严格税收执法,维护税收秩序需要加大税法宣传力度,消除行政干预,加强部门合作,加快税收征管改革步伐,加强税收执法的内部制约,进一步提高执法人员的素质.     

略论行政规范性文件的法律地位

从行政规范性文件的"法"属性、行政规范性文件的"立法"权限、行政规范性文件与法规和规章的冲突解决、行政规范性文件在行政复议中的地位和行政规范性文件在行政审判中的地位5个方面,试图对行政规范性文件的法律地位作一科学说明。     

完善我国商业银行监管法律制度的思考

一、我国商业银行监管存在的主要问题 第一,监管法律体系不够完备,存在一定缺陷.一是政策法规体系较为繁琐.二是存在内部文件不配套、不协调、不完整的现象.三是仍带行政干预的痕迹.商业银行监管的一些法规实际上是稳固行政干预的手段.     

行政垄断及其克服的法律思考

行政垄断是行政主体滥用行政权力，非法干预企业经营管理的违法行为。行政垄断具有妨碍建立统一开放的社会主义市场和现代企业制度的危害。克服行政垄断必须依法规范行政权力，建立严格的行政审查制度以及强化法律责任并建立统一的执法机构。     

论我国企业法人治理结构的完善

"政府行政干预下的内部人控制"是我国企业法人治理结构存在的主要问题.问题的形成有融资体制、国有资产管理体制、公司股权结构设计等多方面的原因.完善国有企业法人治理结构,必须从改革企业融资体制着手,解决好国有资产管理体制改革、国有资本进入企业方式选择、证券市场和银行作用发挥、法人组织机构完善和职业经理人制度建立等问题.     

留美教育家与民国时期现代大学制度的建立

庚款留美生归国后将"教授治校"、"学术自由"、"学术自治"等现代大学制度的核心观念移植于所在大学;1927年大学区制的试行及流产,极大地促进了美式现代大学制度在中国的确立.蒋梦麟、梅贻琦主政北大、清华,标志着美式现代大学制度在中国的全面建立."教授治学"将学术权力与行政权力分开,更符合高校这种学术机构的管理原则;设"研究教授"与"专任教授"有赖于资金的支持.哥伦比亚大学模式对现代中国大学模式的建立有着较大的影响.现代大学制度的建立翼护了大学的学术独立、人格独立和思想自由精神,有助于阻隔世俗力量、行政权力对大学自治、学术自治的干预和侵扰.但在五四之后的那种狂飚突进年代,传统教育制度中的一些合理因素也在这个"西化"过程中被扬弃、被忽视.     

浅析行政强制措施的实施主体

作为规范行政强制的设定和实施,保障和监督行政机关依法履行职责,维护公共利益和社会秩序,保护公民、法人合法权益的重要法律,《行政强制法》从酝酿到最后出台历时12年之久,本文将从其制定过程中所要解决行政强制"滥"、"乱"、"软"的立法目的着手,结合《行政处罚法》与《行政许可法》的实践来简单阐述行政强制措施实施主体方面的新规定。     

论公共危机管理中的行政指导

行政指导作为一种新型的非强制性行政行为,已成为政府危机管理和引导社会经济活动的重要手段。行政指导体现了现代法治行政和服务行政的特色,体现了行政关系的平等化和国家干预的必要性及限度。所以现阶段特别需要加强行政指导的基础理论研究,积极地探讨危机管理中行政指导的内涵及指导原则,正确地运用公共危机管理中的行政指导。     

“行政立法权”的概念释义

对"行政立法权"给出相对准确、科学的定义是研究行政立法的前提。梳理行政立法权产生的背景,厘清行政立法权的内涵和"隶从性"特点,适当区分行政立法权设定的不同方式,以此为前提,才能相对准确地判断当代中国需要什么样的行政立法体制,进而科学地配置立法权,提高立法质量,防止行政立法部门利益和地方保护主义的法律化,全面推进依法治国。     

浅析中国行政公益诉讼之可行性

"行政公益诉讼"一词在中国行政法学界由来已久,并且随着社会及法治的不断发展,越来越多的学者们呼吁中国应当建立"行政公益诉讼制度"。然而,现阶段在学术界,在对"行政公益诉讼"都尚未有统一的定性的情况下,中国构建"行政公益诉讼"的可行性究竟如何?本文粗略了讲述了自己对中国"行政公益诉讼"可行性的一些看法,并从"行政公益诉讼"的定性,外国及其他地区的"行政公益诉讼"制度和中国构建"行政公益诉讼"可行性三方面进行论述。本文只是自己的一些浅显的分析,是表明自己对中国现在构建"行政公益诉讼"的看法与观点。     

行政管理与公共政策

行政管理表现为国家凭借行政权力，运用立法司法、颁布行政命令、实施公共政策和依靠行政措施对社会经济运行和生活进行干预、控制和影响，以保证其不断趋向社会控制目标的过程。在市场经济条件下，行政管理的重要手段是公共政策，后的质量和水平直接关系到行政管理的质量和水平。因此，研究公共政策理论是行政管理学科当前的重要任务。     

城市管理新视角——柔性管理探析

自从城市管理领域出现"城管"这一职位,部门之间职能交叉、多头执法的状况随之改善。然而随着行政处罚权的相对集中,执法过程中凸显出很多社会问题,尤其是城管与流动的小商贩之间的冲突已经演化为整个社会的痛。本文旨在通过探讨"柔性管理"的可行性,并在此基础上进一步探索如何以行政指导、行政合同、行政奖励等柔性方式进行城市管理,追求行政机关与行政相对人在行政法律关系中的平等地位,实现行政权力与公民权利的总体平衡,加快推进社会主义和谐社会。     

对我国企业所得税改革的浅见

我国企业所得税征管过程中存在内外资企业有别,税收优惠政策不同、优惠层次过多和行政干预过多等问题.因此应实行内外资所得税合并,打破收入分配按行政隶属关系划分的格局,逐步建立起税负公平、税制规范、高度集中的企业所得税体系.